Projet de loi sur le commerce électronique : Aucune restriction au droit de choisir les produits et services proposés par les plateformes de négociation en ligne.

Afin de protéger un environnement concurrentiel sain et les droits des consommateurs, certains députés de l'Assemblée nationale ont proposé de réviser le point d, clause 7, article 15 du projet de loi sur le commerce électronique dans le but de ne pas restreindre le droit de choisir les produits et services fournis par l'intermédiaire de la plateforme, y compris les services de soutien au commerce électronique.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la séance de discussion. Photo : Lam Hien

L'après-midi du 13 novembre, sous la direction du vice -président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, l'Assemblée nationale a siégé dans l'hémicycle pour discuter du projet de loi sur le commerce électronique.

Les acheteurs devraient avoir la possibilité de choisir leur fournisseur de services.

Avec un taux de croissance annuel de 18 à 25 % et un écosystème très diversifié allant des grandes plateformes technologiques aux petites entreprises, en passant par les entreprises de logistique, les services de paiement et de diffusion en direct et le marketing d'affiliation, le député à l'Assemblée nationale Do Duc Hien ( Hô Chi Minh -Ville) a souligné que les exigences du cadre juridique visant à réglementer le secteur du commerce électronique doivent garantir une gestion efficace, renforcer la protection des droits des consommateurs et, en même temps, encourager l'innovation, notamment le développement synchrone, dans une perspective à long terme, de piliers tels que l'infrastructure numérique, la logistique et l'infrastructure de paiement.

Le député à l'Assemblée nationale Do Duc Hien (Hô Chi Minh-Ville) prend la parole. Photo : Ho Long

Du point de vue de la protection des droits des consommateurs, le délégué Do Duc Hien craint que le règlement au point d, paragraphe 7, article 15 sur le choix des services de paiement, des services d'intermédiation de paiement ou des services logistiques ne limite la liberté des clients de choisir les services.

« Conformément à cette réglementation, les consommateurs ne peuvent choisir leurs prestataires de services de paiement, leurs services d'intermédiation de paiement et leurs services logistiques que parmi la liste des entités publiée par la plateforme. Si la plateforme ne propose qu'un seul prestataire, les consommateurs sont tenus d'utiliser ce service. Par ailleurs, la plateforme de commerce électronique intermédiaire n'est, en substance, qu'un environnement de mise en relation et ne doit pas interférer avec l'accord conclu entre l'acheteur et le vendeur », a souligné le délégué.

Du point de vue du développement du marché et de l'encouragement de l'innovation, le délégué Do Duc Hien a également réalisé que cette réglementation présente un risque que les grandes plateformes numériques ferment progressivement la chaîne d'approvisionnement des services, des transactions aux paiements en passant par le transport, et éliminent progressivement la concurrence des autres entreprises de services de soutien au commerce électronique.

Délégués présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

« Lorsque la concurrence diminue, les coûts des services ont tendance à augmenter et la qualité à baisser, ce qui engendre des risques pour les consommateurs et le marché. La législation de nombreux pays est très stricte afin d'empêcher que les plateformes qui dominent le marché ne restreignent le choix des acheteurs », a souligné le délégué Do Duc Hien.

Autoriser de nombreux prestataires de services à participer et à apparaître sur la plateforme sans réglementation sur la responsabilité conjointe du propriétaire de la plateforme en matière de surveillance, de coordination et de gestion des incidents augmentera le nombre de sujets à surveiller et engendrera des difficultés de gestion et d'inspection, notamment en ce qui concerne la sécurité des paiements électroniques, la lutte contre le blanchiment d'argent et la fraude commerciale.

En revanche, cela complique le contrôle de la qualité du service et la détermination des responsabilités de chaque partie. Sans parler de l'obligation de divulguer publiquement les informations de nombreuses organisations fournissant des services de paiement et de logistique, ce qui impose à la plateforme d'investir dans la mise à niveau de son système technique, d'intégrer de nombreuses interfaces de connexion et de garantir un fonctionnement stable avec de nombreux partenaires, augmentant ainsi les coûts d'exploitation et de maintenance du système ainsi que les risques liés à la sécurité et à la protection des données.

Pour les raisons susmentionnées, le délégué Do Duc Hien a proposé de réviser le point d, clause 7, article 15 dans le sens de ne pas restreindre le droit de choisir les produits et services fournis par l'intermédiaire de la plateforme, y compris les services de soutien au commerce électronique.

Parallèlement, il convient d'ajouter un mécanisme permettant aux acheteurs de choisir leurs prestataires de services parmi ceux proposés par la plateforme ou par des vendeurs partenaires. Il est impératif de ne pas instaurer de conditions préférentielles ni de sanctions inégales entre les prestataires de services d'assistance e-commerce. La responsabilité du propriétaire de la plateforme doit être partagée si l'acheteur fait appel à des services d'assistance proposés par la plateforme dans le cadre d'un partenariat. « Si l'acheteur choisit des services d'assistance proposés par des vendeurs partenaires, la plateforme e-commerce assurera la mise en relation », a suggéré le délégué.

Le député à l'Assemblée nationale La Thanh Tan (Hai Phong) prend la parole. Photo : Quang Khanh

Inquiet de ce que la réglementation susmentionnée puisse facilement créer un mécanisme de monopole, dominant le marché du soutien au commerce électronique, le député à l'Assemblée nationale La Thanh Tan (Hai Phong) a proposé d'ajouter au point d, paragraphe 7, article 15 les dispositions suivantes : « Il n'est pas permis de restreindre ou d'imposer des conditions inégales aux organisations fournissant des services de paiement, des services d'intermédiation de paiement ou des services logistiques », « doivent publier sur la plateforme d'information les informations concernant les organisations fournissant des services de paiement, des services d'intermédiation de paiement ou des services logistiques soutenant le commerce électronique et doivent permettre aux acheteurs de choisir leurs prestataires de services, y compris les prestataires non liés à la plateforme et les cas où les vendeurs assurent eux-mêmes le transport. »

Parallèlement, il devrait exister des réglementations gouvernementales détaillant les pratiques restrictives et établissant des conditions inégales pour les organisations fournissant des services de paiement, des services d'intermédiation de paiement ou des services logistiques.

Selon le délégué, la modification du règlement au point d, paragraphe 7, article 15 est également conforme aux pratiques internationales. La Chine, les États-Unis et l'Union européenne disposent tous de réglementations interdisant de restreindre la liberté de choix des vendeurs et des consommateurs sur les grandes plateformes numériques. De fait, des modèles comme Amazon ou Alibaba permettent aux vendeurs de choisir ou d'organiser eux-mêmes leurs expéditions et leurs paiements.

Il est nécessaire d'interdire le recours à des comportements contraires à l'éthique pour vendre des marchandises.

L'article 6 du projet de loi interdit actuellement quatre groupes d'actes : la fraude, le commerce de marchandises contrefaites, la coercition des utilisateurs et la manipulation d'algorithmes.

La députée à l'Assemblée nationale Huynh Thi Phuc (Hô Chi Minh-Ville) prend la parole. Photo : Pham Thang

Cependant, la députée Huynh Thi Phuc (Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré que les nouvelles pratiques sur Internet ne font pas partie des quatre catégories de comportements interdits mentionnées précédemment. En effet, il ne s'agit pas d'escroqueries au sens traditionnel du terme, ni de la vente de contrefaçons sur des plateformes officielles, mais plutôt d'abus d'influence, de notoriété ou d'utilisation d'éléments visuels offensants pour vendre des produits et générer des revenus grâce au visionnage de contenus.

Le délégué a souligné que, plus inquiétant encore, il ne s'agit pas seulement d'une histoire à portée morale, mais d'une forme de manipulation du comportement des consommateurs, d'exploitation de la confiance du public. Les spectateurs croient davantage aux personnes qu'aux produits, au charisme qu'aux marques, aux reines de beauté, aux acteurs et aux influenceurs TikTok qu'aux certificats d'authenticité.

« Lorsque la confiance devient une marchandise, la loi doit intervenir car elle n'est plus une influence sociale mais une influence commerciale. Lorsque la notoriété devient un outil commercial, si la loi ne l'anticipe pas et ne la couvre pas pour s'y adapter rapidement, les consommateurs seront directement touchés et la confiance sera placée à tort dans les KOL et les KOC. »

Vue de la réunion. Photo : Lam Hien

Par conséquent, la déléguée Huynh Thi Phuc a proposé d'ajouter l'alinéa 5 à l'article 6 du projet de loi afin de stipuler clairement qu'« il est interdit d'exploiter son image, sa réputation, son prestige, son influence sociale ou d'adopter un comportement offensant, provocateur ou contraire à l'éthique pour promouvoir, solliciter, vendre, fournir des services ou diffuser des contenus de commerce électronique déguisés ». Une telle réglementation vise non seulement à lutter contre les ventes non déclarées, mais aussi à empêcher que les activités commerciales ne se transforment en activités de divertissement, n'attirent l'attention et n'aient des conséquences néfastes sur la culture, l'éthique sociale et la jeunesse.

Les délégués ont également proposé d'ajouter à l'article 17 des dispositions relatives aux responsabilités des propriétaires de réseaux sociaux exerçant des activités de commerce électronique ; exigeant des propriétaires de réseaux sociaux TikTok, Facebook et YouTube qu'ils avertissent ou suppriment les contenus comportant des éléments commerciaux déguisés, suggestifs ou offensants, en particulier lorsque le diffuseur en direct a un grand nombre d'abonnés ou que le public est composé d'adolescents.

Source : https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-thuong-mai-dien-tu-khong-han-che-quyen-lua-chon-san-pham-va-dich-vu-cung-ung-qua-san-giao-dich-10395545.html