Rapprocher les services administratifs des citoyens

Face aux difficultés rencontrées par les personnes travaillant loin de chez elles et n'ayant pas le temps d'effectuer les démarches administratives pendant les heures de bureau, de nombreux modèles de « service à la population » ont vu le jour dans les quartiers de Can Tho. Ces initiatives contribuent à faciliter et à accélérer les procédures administratives. La créativité et la flexibilité de cette réforme administrative de proximité permettent non seulement d'accroître la satisfaction des citoyens, mais aussi de construire progressivement une administration au service des autres, plus conviviale et plus moderne.

Des citoyens se rendent au Centre de services administratifs de la ville de Can Tho pour effectuer des démarches administratives. Photo : Ngoc Thien/VNA

Aider les personnes défavorisées à accéder aux politiques

Ces derniers temps, le traitement des procédures administratives dans la commune de Chau Thanh a connu de nombreuses améliorations, reconnues et très appréciées par la population. Le Guichet Unique et le Centre de Services Administratifs Communaux reçoivent et traitent régulièrement et rapidement les demandes administratives relevant de leur compétence, garantissant ainsi le respect de la réglementation.

Cependant, dans les faits, certaines personnes (notamment les personnes âgées, les personnes handicapées, les bénéficiaires de l'aide sociale, les personnes vivant loin du centre administratif de la commune…) ne se rendent pas au centre de services de l'administration publique pour accomplir les démarches administratives nécessaires. D'autres, par manque de connaissances en informatique, n'ont pas accès aux services publics en ligne ; le taux d'ouverture de compte bancaire par les bénéficiaires de l'aide sociale pour recevoir leurs paiements reste faible, la plupart continuant à percevoir des espèces.

Face à cette situation, le modèle « Samedi au service du peuple » a vu le jour. Ainsi, chaque samedi (du 8 novembre au 27 décembre), les agents de la commune de Chau Thanh se rendent directement dans les hameaux, notamment les plus éloignés du centre, pour recevoir et traiter les demandes administratives (demandes de prestations sociales, ouverture de comptes pour percevoir des aides, déclaration de décès, annulation de titre de séjour, accomplissement de démarches liées au logement…) afin d’aider la population, en particulier les plus vulnérables.

Samedi après-midi 8 novembre, de nombreuses personnes âgées et défavorisées (ayant des difficultés à se déplacer, à percevoir des aides sociales, etc.) du hameau de Phu Thuan A se sont rendues à la maison culturelle du hameau pour bénéficier des conseils et du soutien de l'équipe mobile du service administratif de la commune de Chau Thanh. Cette équipe les a aidées dans leurs démarches administratives. Sur place, des imprimantes, des scanners et d'autres équipements étaient disponibles afin de faciliter l'accès à certains documents et procédures.

Le hameau de Phu Thuan A se situe à près de 15 km du centre des services administratifs de la commune de Chau Thanh. De ce fait, de nombreux habitants de la région n'ont pas accès aux services de l'administration communale. Ne sachant ni conduire une moto, ni comment effectuer des démarches en ligne sur le portail des services publics, et travaillant souvent en semaine, M. Nguyen Van Hoa, habitant de Phu Thuan A, n'a toujours pas pu enregistrer le titre de séjour permanent de son petit-fils.

Informé de la venue de fonctionnaires au hameau pour aider les habitants dans leurs démarches administratives liées à l'enregistrement des ménages, M. Hoa s'est rendu au commissariat pour obtenir des conseils et du soutien. En une trentaine de minutes, son problème était résolu. « Je suis très heureux que les représentants de la commune soient venus au hameau pour nous aider et résoudre les difficultés rencontrées par ma famille », a-t-il déclaré.

Suite à la fusion, la commune de Chau Thanh compte 18 hameaux et environ 2 400 personnes bénéficiant de prestations sociales (retraités, personnes handicapées, parents avec de jeunes enfants, etc.). Chaque samedi, une « équipe administrative mobile » devrait accompagner une trentaine de personnes par hameau dans leurs démarches administratives.

Selon M. Son Thai Hoc, vice-président du Comité populaire de la commune et directeur du Centre de services administratifs de la commune de Chau Thanh, à l'issue de la campagne « Samedi au service du peuple », le Comité populaire de la commune tirera les enseignements de cette initiative afin de poursuivre, en 2026, la mise en œuvre de procédures répondant aux nombreuses demandes des citoyens. « Nous construirons progressivement une administration de services professionnelle, moderne et axée sur les besoins des citoyens », a souligné le vice-président du Comité populaire de la commune de Chau Thanh.

De nombreux bons modèles et initiatives

Partant du constat que de nombreux habitants de la commune de Vi Thanh 1 travaillent loin de chez eux et ne peuvent effectuer leurs démarches administratives en semaine, l'initiative « Un dimanche administratif convivial » a été lancée. Il s'agit d'une solution flexible pour aider les habitants de Vi Thanh 1 à surmonter cette difficulté.

Depuis octobre, chaque dimanche, le Centre de services administratifs de la commune de Vi Thanh 1 a mis en place deux équipes « mobiles » composées de 12 membres afin de guider et d'aider les habitants de 22 hameaux à effectuer des démarches administratives telles que l'établissement d'actes de naissance pour les enfants, la délivrance de cartes d'assurance maladie et l'assistance aux personnes souhaitant obtenir le remplacement de documents perdus.

M. Nguyen Dang Khoa, responsable du service judiciaire de la commune de Vi Thanh 1, a indiqué que le dispositif « Service administratif du dimanche » devait initialement être mis en œuvre le samedi, mais que, compte tenu des horaires de travail de certains employés ce jour-là, le centre l'avait avancé au dimanche. L'équipe du « Service administratif du dimanche » de la commune de Vi Thanh 1 devrait traiter environ 700 dossiers et démarches administratives d'ici la fin décembre.

Ces derniers temps, dans le cadre de la mise en œuvre d'une politique de gouvernance axée sur le service public et plaçant les citoyens au centre des préoccupations, les centres de services administratifs de Can Tho, du niveau communal au niveau municipal, ont déployé de nombreuses initiatives et modèles innovants, pratiques et proches des usagers. Le quartier de My Xuyen a notamment mis en place un programme de « formation numérique populaire » avec la production de tutoriels vidéo pour guider les citoyens dans leurs démarches en ligne. Le quartier de Tan An, quant à lui, a instauré un système de permanence le samedi matin pour la réception et le traitement des demandes au sein de son centre de services administratifs, offrant ainsi un maximum de facilités aux personnes actives en semaine.

Il est à noter que les communes de My Huong et Luong Tam maintiennent les modèles de « gouvernement bienveillant », de « guichet unique convivial » et d’« équipe d’intervention rapide », tout en aidant les personnes défavorisées à effectuer des démarches administratives à domicile.

Selon Mme Le Xuan Hoa, directrice du Centre de services administratifs de la ville de Can Tho, ces modèles sont tous issus de la pratique, tirent parti des ressources disponibles et utilisent la satisfaction des citoyens comme critère, concrétisant ainsi l'esprit de « service au peuple » dans la réforme des procédures administratives et la transformation numérique.

Les modèles et initiatives mis en œuvre ont démontré leur efficacité en matière de services aux particuliers et aux entreprises, contribuant ainsi à une meilleure compréhension des services publics en ligne. De nombreuses localités ont enregistré une forte hausse du nombre de demandes en ligne, notamment pour le foncier, l'état civil et l'immatriculation des entreprises. Les résultats de l'indice 766 (indicateur de pilotage, de mise en œuvre et d'évaluation de la qualité des services rendus aux particuliers et aux entreprises pour la réalisation de démarches administratives et l'accès aux services publics en temps réel dans l'environnement électronique) des communes et des quartiers de la ville sont tous excellents, dépassant les 86 %.

Grâce à un accompagnement et un soutien directs pour l'utilisation des services en ligne, le personnel du Centre de services de l'administration publique a acquis une expertise et une maîtrise accrues des procédures du système électronique. Cette approche a permis d'améliorer la transparence, de réduire les délais d'attente et d'offrir aux usagers une plus grande facilité d'accès aux services administratifs, ainsi qu'une satisfaction accrue. Elle contribue ainsi à l'amélioration de la qualité du service des fonctionnaires et agents publics, à la promotion de l'innovation et de la créativité au niveau local et à l'amélioration du niveau de satisfaction des organisations et des particuliers vis-à-vis des administrations publiques.

Si auparavant les fonctionnaires ne travaillaient que pendant les heures de bureau, leurs horaires ont désormais été étendus, rapprochant ainsi les services administratifs des citoyens le week-end, ce qui contribue à leur satisfaction.

« Dimanche administratif convivial, administration au service du public », « Samedi au service du peuple »… sont autant de preuves tangibles des changements positifs induits par la réforme administrative sur le terrain. Ces modèles permettent non seulement de surmonter les difficultés pratiques liées à l’éloignement géographique et aux barrières numériques, mais aussi de refléter l’esprit de « Service public : une administration conviviale, proche des citoyens et pour le peuple » qui anime le personnel et les fonctionnaires.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/dua-dich-vu-hanh-chinh-den-gan-hon-voi-nguoi-dan-20251112090448950.htm