Les prix de l’électricité présentent quatre défauts majeurs

Selon l'expert Nguyen Tien Thoa, le premier problème général réside dans le fait que les prix de l'électricité ne sont pas appliqués conformément aux mécanismes du marché. Les prix de production ne reflètent pas les fluctuations de ces coûts ; l'ajustement est parfois trop long, parfois mal calculé, incomplet et ne permet pas de compenser tous les coûts liés à la production et à l'exploitation de l'électricité. Par conséquent, la production et l'exploitation de l'électricité sont confrontées à de nombreuses difficultés.

« Les dernières données pour les deux dernières années (2022-2023) montrent que cette méthode de gestion a entraîné une perte d'environ 47 500 milliards de dongs pour le secteur de l'électricité. Cela constitue un obstacle majeur à l'amélioration des flux de trésorerie du secteur électrique, qui lui permettent d'investir dans les sources et les réseaux et de les développer », a déclaré M. Thoa.

Deuxièmement, nous anticipons et assignons des objectifs multiples au prix actuel de l'électricité. Nous voulons calculer correctement, calculer suffisamment, assurer le recouvrement des coûts, mais aussi encourager l'investissement, garantir la sécurité sociale, garantir la sécurité énergétique et maîtriser l'inflation.

L'expert a déclaré que les objectifs sont nombreux et que certains sont contradictoires. Il est difficile d'harmoniser ces objectifs et cela ne garantit pas la réalisation des objectifs fixés. Il est donc essentiel de procéder à une évaluation raisonnable du rôle des prix de l'électricité.

Troisièmement , il y a l’inadéquation du mécanisme actuel de subvention croisée des prix de l’électricité, qui a été prolongé et dont la feuille de route de gestion n’est pas claire.

Le professeur associé Bui Xuan Hoi participe au projet d'amélioration des prix de l'électricité depuis 2019 et a également prévu de réduire progressivement les subventions croisées, mais nous n'y sommes finalement pas parvenus. Que représente la subvention croisée ici ? Une subvention croisée entre groupes de consommateurs d'électricité domestiques : des niveaux élevés subventionnent des niveaux faibles, et une subvention croisée entre les prix de l'électricité domestique dans la production à un certain niveau.

Bien sûr, le prix de l'électricité produite doit être plus bas, car la consommation d'électricité basse tension est plus onéreuse, mais il existe toujours une certaine péréquation entre l'électricité destinée à la vie quotidienne et l'électricité destinée à la production. Un autre point important est la péréquation des prix de l'électricité entre les régions. L'électricité dans les communes et districts insulaires coûte généralement entre 7 000 et 9 000, mais nous en vendons encore entre 1 000 et 2 000, ce qui implique de prélever de l'électricité dans les zones basses pour compenser celle des zones hautes… » , a déclaré l'expert Thoa.

Le quatrième défaut, qu'il approuve pleinement et recommande, a été soulevé dans la résolution 55 du Politburo : le prix de l'électricité n'a pas été dissocié de la politique de sécurité sociale. Nous n'avons pas été décisifs dans la mise en œuvre des politiques sociales.

L'expert a déclaré que le calcul doit être correct et pleinement conforme aux principes du marché, mais surtout transparent. Le Politburo, le gouvernement et l'Assemblée nationale l'exigent également. Les prix de l'électricité doivent être transparents et tous les obstacles doivent être supprimés.

« Bien sûr, ce n'est pas un marché flottant. Le marché doit être régulé par l'État. Il doit néanmoins exister un monopole d'État, le secteur privé ne pouvant pas participer à 100 %. Nous devons partager ce problème » , a souligné l'expert.

Selon M. Nguyen Tien Thoa, la première préoccupation des consommateurs est de disposer d'une quantité suffisante d'électricité. Il estime donc que la loi sur l'électricité doit être modifiée et qu'une réforme fondamentale des tarifs est nécessaire.

Dr Bui Xuan Hoi, professeur associé

Le professeur associé, Dr Bui Xuan Hoi, économiste de l'énergie, a également déclaré que si les prix de l'électricité au Vietnam servent encore à de multiples fins, d'autres pays ont établi une distinction relativement claire. « Bien sûr, il n'est pas vrai que ce produit soit entièrement basé sur le marché, mais le problème est de savoir comment le réguler ? », a-t-il demandé.

Selon le professeur associé Dr Bui Xuan Hoi, la structure tarifaire comporte généralement deux éléments : le calcul du coût de l'électricité, appelé prix de l'abonnement ; et le coût de l'électricité : après l'abonnement, vous payez pour ce que vous consommez. C'est généralement l'approche adoptée par les pays du monde entier.

En examinant le système de tarification vietnamien et la méthode actuelle de calcul du prix moyen de détail de l'électricité, il a déclaré que certaines limites existaient, mais que ce n'était pas le cœur des difficultés actuelles du secteur de l'électricité. Le plus important reste la gestion des prix. « S'il n'est pas possible de gérer immédiatement les prix de l'électricité selon les mécanismes du marché, tous les aspects de la régulation doivent progressivement s'adapter aux mécanismes du marché », a-t-il souligné.

Selon les experts, les prix de l'électricité doivent être calculés correctement et intégralement selon les principes du marché, mais surtout de manière transparente. C'est également l'exigence du Politburo, du gouvernement et de l'Assemblée nationale.

Il faut améliorer le mécanisme de tarification de l'électricité et accroître la concurrence dans le secteur de détail.

Délégué de l'Assemblée nationale Phan Duc Hieu - Membre permanent de la Commission économique de l'Assemblée nationale.

Pour résoudre ces problèmes, Phan Duc Hieu, député à l'Assemblée nationale et membre permanent de la Commission économique de l'Assemblée nationale, a estimé que le gouvernement et le Premier ministre avaient récemment fait preuve d'une grande détermination à modifier la loi sur l'électricité. Il s'agit d'une opportunité, il faut la saisir, sinon il nous faudra cinq à sept ans pour y remédier.

« Je suis d'accord avec le point de vue actuel selon lequel le calcul des prix sert à déterminer les prix de production. Les décideurs politiques doivent toujours connaître au préalable le pourcentage du coût de production d'un kWh d'électricité. C'est essentiel pour favoriser les économies. Il suffit de calculer correctement et intégralement, de l'annoncer publiquement et de le comparer avec d'autres pays. Toutes les ressources doivent être identifiées correctement et intégralement, et comptabilisées économiquement avant la production », a déclaré M. Hieu.

Selon M. Hieu, il est nécessaire de séparer le prix de l'électricité et de ne pas inclure trop d'objectifs politiques. Concernant la structure du secteur de l'électricité, qui comprend à la fois des entreprises publiques et privées, le mécanisme financier doit être transparent : les subventions sociales, la compensation des prix et les activités commerciales doivent être séparées.

M. Hieu a également déclaré que, pour la vente d'électricité et le calcul des prix, nous devons renforcer la concurrence et l'économie de marché. L'économie de marché repose sur de nombreux facteurs, notamment la possibilité d'ajuster les prix de sortie en cas de fluctuation des prix des intrants. Si des fluctuations échappent à notre contrôle et que nous laissons le marché fonctionner pendant six mois ou un an, ce n'est pas le marché. Nous devons opter pour une approche davantage axée sur le marché.

« La concurrence dans le commerce de détail est un autre aspect important. De toute évidence, une utilisation accrue des mécanismes du marché permettra de réduire les prix, car la concurrence tend à contrôler les monopoles et permettra aux consommateurs de bénéficier de prix plus compétitifs », a déclaré M. Hieu, estimant que le cadre tarifaire et la méthode de calcul des prix prévus par la Décision 28 n'encouragent pas réellement les économies d'énergie. Par conséquent, des politiques devraient être mises en place pour promouvoir la production et les entreprises utilisant les économies d'énergie.

Source : https://baophapluat.vn/gia-dien-dang-co-4-bat-cap-lon-post522467.html