Résolution des procédures administratives en ligne - Article final : Des problèmes persistent quant à la connexion des données entre les ministères et les services.

Malgré de nombreux efforts pour mettre en œuvre le modèle de gouvernement à deux niveaux, la connexion et le partage des données entre les ministères et les services administratifs présentent encore des difficultés. Bien que la plupart des problèmes aient été résolus, 10 % des problèmes de connexion de données persistent, ce qui nuit à l'efficacité de la mise en place des services publics en ligne tout au long du processus.

Problème de connexion de données

S'exprimant sur la solution de gestion en ligne des procédures administratives publiques, M. Ho Duc Thang, directeur de l'Institut national des technologies numériques et de la transformation numérique ( ministère des Sciences et des Technologies ), a déclaré : « Après environ quatre mois de fonctionnement, les problèmes liés à l'application logicielle sont progressivement résolus et améliorés grâce au travail des services techniques et des autorités locales. Toutefois, la principale difficulté réside actuellement dans la connexion et la communication des données entre les ministères, les directions et les services, ainsi que dans la réutilisation des données existantes afin de simplifier les procédures, d'optimiser le travail des fonctionnaires, tout en garantissant le respect de la réglementation et en minimisant les désagréments pour les citoyens. »

Gestion des procédures administratives à Hô Chi Minh -Ville. Photo : Hoang Tuyet

Plus précisément, le représentant de l'Agence nationale de transformation numérique a déclaré : « Dans le cadre de la mise en œuvre des procédures administratives et des services publics en ligne selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux, le ministère des Sciences et des Technologies (MOST) a recensé 28 problèmes existants, dont 22 ont été résolus. Six problèmes, plus complexes, nécessitent des ressources importantes pour être pleinement résolus. Les principaux problèmes concernent l'optimisation des formulaires électroniques interactifs, la simplification des profils, l'accès aux services pour les communes défavorisées, la résolution des problèmes de connexion, l'exploitation efficace des anciens et nouveaux entrepôts de données électroniques, ainsi que la connexion et l'exploitation des données provenant des bases de données nationales et des systèmes des ministères et des administrations. »

Selon des informations locales, la connexion des données entre les ministères et les services dans la gestion des services publics en ligne présente encore des lacunes, ce qui ne garantit pas une mise en œuvre fluide et efficace et ne réduit pas sensiblement les délais et les coûts de mise en conformité avec les procédures administratives.

Plus précisément : le ministère des Finances rencontre quatre problèmes de connexion, notamment : l’intégration et la fourniture de services de paiement en ligne pour les obligations financières (impôts, frais d’enregistrement) dans le cadre des procédures administratives foncières pour les ménages, les particuliers et les entreprises ; la connexion de la base de données nationale sur l’enregistrement des entreprises avec le système d’information provincial de règlement des procédures administratives (TTTT GQ TTHC) ; la connexion du système provincial TTHC GQ HTTT avec le système d’attribution de codes pour les unités budgétaires ; et des erreurs fréquentes sur le portail national à guichet unique.

Le ministère de la Santé doit encore régler un problème concernant la mise à niveau du système national de gestion de l'enregistrement et de l'autorisation des examens et traitements médicaux, ainsi que la finalisation de la connexion avec la base de données nationale d'ici décembre 2025.

Le ministère de la Justice rencontre toujours un problème avec le système électronique d’enregistrement et de gestion de l’état civil ; certaines provinces et villes signalent encore des systèmes lents et défectueux (An Giang, Bac Ninh, Can Tho, Dong Nai).

Le ministère de l'Intérieur rencontre toujours des difficultés pour connecter le système de traitement des procédures administratives provinciales à la base de données des bénéficiaires de mesures préférentielles destinées aux personnes méritantes. Le ministère des Sciences et des Technologies a coordonné ses efforts, vérifié la cause du problème et confirmé l'absence de dysfonctionnement technique. Le ministère de l'Intérieur poursuit ses investigations afin de résoudre ce problème.

Le ministère de la Sécurité publique rencontre encore deux difficultés liées à la connexion entre le système de traitement des procédures administratives au niveau provincial et le logiciel de service public interconnecté, afin de mener à bien deux groupes de procédures administratives électroniques interconnectées, conformément aux dispositions du décret n° 63/2024/ND-CP. Le ministère de la Sécurité publique a proposé une solution pour résoudre ces problèmes.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement rencontre des difficultés de connexion à la base de données foncières. À ce jour, 33 provinces et 34 villes ont finalisé cette connexion pour leurs démarches administratives foncières ; seule la ville de Hanoï reste concernée. Le ministère doit se concerter avec Hanoï pour mener à bien ce projet.

Selon l'Agence nationale de transformation numérique, les ministères, les directions et les collectivités locales ont jusqu'à présent déployé des efforts considérables pour lever les obstacles à la mise en œuvre du projet. Cependant, les problèmes de connexion Internet (10/20) persistent et entravent le bon déroulement des procédures administratives et la fourniture de services publics en ligne dans le cadre du modèle de gouvernement local à deux niveaux. L'Agence nationale de transformation numérique a indiqué qu'elle poursuivra sa collaboration avec les entités concernées afin de résoudre complètement ces problèmes et de garantir ainsi la synchronisation et l'efficacité réelle de la mise en œuvre des services publics en ligne tout au long du processus.

Nettoyage des données

Du point de vue d'un expert en technologies, M. Tran Huy Tung, directeur du Centre de recherche et développement d'ELCOM Corporation, a déclaré : « Par le passé, nous avons collaboré avec de nombreux services et agences locales pour le traitement des données. En analysant chaque ensemble de données, nous avons constaté une situation chaotique, un manque de standardisation et l'absence de toute règle. De ce fait, malgré la mise en place de nombreux centres de données et le déploiement d'applications de pointe pour l'exploitation des données, ces centres peinent encore à fonctionner efficacement après traitement, car les données d'entrée ne sont ni synchronisées ni standardisées, ce qui rend leur exploitation difficile. »

Désigner et organiser du personnel spécialisé pour expliquer précisément aux citoyens les procédures administratives publiques en ligne.

Lorsque le système de connexion entre les parties est incohérent, les données d'une entité sont inutilisables par une autre. Il s'agit d'un problème majeur qui nécessite une attention particulière dans les prochains mois ; sans cela, le déploiement de modèles d'intelligence artificielle ne pourra pas optimiser l'utilisation des sources de données non standardisées actuelles.

M. Tran Huy Tung a déclaré : « J'ai moi-même utilisé le portail des services publics pour effectuer des démarches administratives en ligne et j'ai constaté qu'il était difficile de s'en sortir sans accompagnement. Actuellement, le portail est en cours d'informatisation, ce qui consiste à transférer les processus papier vers un environnement numérique. L'objectif final est une refonte complète du processus, c'est-à-dire une refonte de l'ensemble du système afin que les particuliers et les entreprises puissent l'utiliser plus facilement. » Au lieu de se contenter de numériser les anciens processus, il est nécessaire de changer d'approche, de se concentrer sur les utilisateurs et d'identifier les avantages qu'ils peuvent retirer de ce service.

L'intégration de l'intelligence artificielle (IA) dans le processus permet non seulement de jouer le rôle d'un chatbot pour répondre aux questions, mais aussi de raccourcir considérablement le processus, parfois jusqu'à le réduire à quelques étapes seulement. Pour ce faire, il est nécessaire de repenser la conception de l'application en privilégiant la convivialité, la simplicité d'utilisation et une expérience utilisateur optimale, à l'instar des services de commerce électronique que nous connaissons.

L'expérience des quatre derniers mois a démontré que la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux a considérablement alourdi la charge de travail des agents de terrain ; en moyenne, une commune ou un quartier doit gérer environ 30 000 personnes. Construire un gouvernement numérique, c'est comme bâtir une maison sur trois piliers : les personnes, les données et la technologie. Les personnes constituent le facteur le plus important, depuis l'engagement des dirigeants jusqu'à la participation des agents de terrain ; les données doivent être normalisées, partagées et interconnectées ; les applications technologiques comprennent l'infrastructure numérique et l'intelligence artificielle.

« Pour appliquer l’IA, il est essentiel de constituer des données standardisées. Actuellement, les unités mettent en œuvre cette approche selon la devise « Excellent – ​​Suffisant – Propre – Vivant ». Sur cette base, le moteur d’IA (noyau d’intelligence artificielle) et les solutions de sécurité aideront les dirigeants à prendre des décisions, le personnel à gérer ses tâches et les utilisateurs à effectuer plus efficacement leurs démarches administratives en ligne », a expliqué M. Tran Huy Tung.

Source : https://baotintuc.vn/xa-hoi/giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-truc-tuyen-bai-cuoi-van-con-vuong-mac-ket-noi-du-lieu-giua-cac-bo-nganh-20251111152718249.htm