Résoudre les difficultés liées au logement social

- Il ne reste qu'un mois avant la fin de l'année 2025, mais jusqu'à présent, Lang Son n'a achevé que 212 logements sociaux, soit moins d'un tiers de l'objectif fixé par le Premier ministre.

Les bâtiments du projet de logements sociaux n° 2 sont achevés et mis en service.

Pour atteindre l'objectif de développement du logement social d'ici 2025 et, d'ici à 2030, il est nécessaire que tous les niveaux et tous les secteurs de la province fassent preuve d'une plus grande détermination pour lever les obstacles et les difficultés afin d'accélérer l'avancement des projets qui ont déjà des investisseurs et d'en attirer de nouveaux.

Objectif difficile à atteindre

Le projet de logements sociaux n° 2 ( Lang Son Green Park), situé rue Vo Thi Sau, dans le quartier de Dong Kinh, et financé par la société par actions NNP Investment, est construit sur un terrain d'une superficie de près de 18 500 m², avec une surface bâtie de près de 9 300 m². Le projet comprend quatre immeubles d'appartements sociaux de 18 étages (GP1, GP2, GP3, GP4), des zones d'habitation de faible hauteur et des aménagements sociaux connexes, pour un investissement total de plus de 700 milliards de VND.

Déployé depuis 2021, le projet a permis la construction de 636 logements sociaux répartis dans les immeubles GP1, GP2 et GP3, ainsi que de 41 maisons individuelles. L'immeuble GP3 est le troisième des quatre immeubles d'appartements du projet à être achevé et mis en service cette année.

En tant que seul projet de logement social mis en œuvre dans la province, avec l'achèvement du bâtiment GP3, ce projet contribue à hauteur de 212 appartements à l'objectif de développement du logement social dans la province en 2025. Cependant, ce nombre ne représente que près d'un tiers de l'objectif de 796 unités de logement social à achever cette année, objectif que le Premier ministre a assigné à Lang Son.

Il est à noter que la construction du bâtiment GP4 de ce projet est actuellement au point mort en raison de problèmes de déblaiement foncier. Plus de 5 300 m² n'ont pas encore été remis à l'investisseur (dont plus de 2 300 m² non déblaiements du fait de la présence du tombeau de la famille Trinh). M. Phan Sy Binh, directeur général de la société par actions NNP Investment, a déclaré : « En raison de ces problèmes de déblaiement foncier, l'entreprise n'a pas pu entamer la construction de l'unité 4, ce qui a engendré des retards dans le calendrier du projet. Nous espérons que les autorités provinciales et leurs services prendront les mesures nécessaires pour accélérer les travaux de déblaiement et remettre rapidement un terrain propre à l'investisseur afin qu'il puisse poursuivre le projet, contribuant ainsi à la réalisation des objectifs de développement du logement social de la province. »

Actuellement, dans la province de Lang Son, 13 projets d'aménagement de zones résidentielles et commerciales prévoient de réserver 20 % de leurs terrains au développement de logements sociaux. Ces terrains, inclus dans les projets approuvés, répondent globalement aux objectifs provinciaux de développement de logements sociaux fixés par la décision n° 444. À ce jour, sur les 13 projets d'aménagement détaillés, 3 ont été approuvés pour les décisions relatives à la politique d'investissement et la sélection des investisseurs. Ces derniers mettent en œuvre les procédures d'investissement, de construction et de préparation du terrain nécessaires à la réalisation des projets.

Outre le développement du logement social local, le Département de la construction a récemment conseillé au Comité populaire provincial d'allouer des fonds fonciers à la construction de logements sociaux pour les forces armées de la province. En conséquence, le Comité populaire provincial a approuvé l'affectation de fonds fonciers initialement destinés au ministère de la Défense nationale pour la mise en œuvre d'un projet de construction de logements sociaux pour les forces armées (environ 280 unités) et pour le ministère de la Sécurité publique (environ 500 unités).

Conformément à la décision n° 444 du Premier ministre, datée du 27 février 2025, relative à la fixation d'objectifs de construction de logements sociaux pour 2025 et les années suivantes jusqu'en 2030, à intégrer aux objectifs de développement socio-économique des collectivités locales, la province de Lang Son s'est vu confier la réalisation de 3 000 logements sociaux d'ici 2030. Entre 2021 et 2024, 424 logements ont été achevés. L'objectif fixé pour la période 2025-2030 est de 2 576 logements (dont 796 seront achevés pour la seule année 2025).

Afin d'atteindre l'objectif de développement du logement social, le Comité populaire provincial a chargé le Département de la construction d'examiner et de proposer des terrains destinés à l'investissement dans ce domaine, conformément à la résolution n° 201/2025/QH15 de l'Assemblée nationale. Sur la base de cette proposition, le Comité populaire provincial a donné son accord de principe pour la mise en œuvre de deux projets de logements sociaux : les zones de relogement et d'habitation du projet de zone de transit de marchandises – zone économique frontalière de Dong Dang – Lang Son, et le terrain situé dans le bloc 8, quartier de Dong Kinh, géré par la société par actions Thanh Phat Construction. À ce jour, un investisseur a soumis une proposition d'investissement et a reçu l'approbation du Comité populaire provincial pour un projet de plus de 600 logements sociaux sur le terrain du bloc 8, quartier de Dong Kinh. Si les procédures d'investissement sont menées à bien, le chantier devrait débuter en décembre 2025.

Cependant, avec seulement 212 logements sociaux achevés en 2025 (dans le cadre du projet en cours), Lang Son accuse toujours un déficit de 584 unités par rapport à l'objectif fixé. De plus, selon le dernier rapport du ministère de la Construction, la province ne pourra pas atteindre les 796 logements sociaux prévus cette année par la décision n° 444.

Supprimer les obstacles, attirer les investissements

Non seulement en 2025, mais aussi d'ici à 2030, la mise en œuvre de l'objectif de développement du logement social à Lang Son se heurte à de nombreuses difficultés : province montagneuse, Lang Son compte peu de projets dans les zones industrielles et les pôles de compétitivité ; la demande de logements sociaux y est faible ; le budget local, limité, ne permet pas de soutenir efficacement les projets de logements sociaux ; malgré un taux d'investissement élevé, le retour sur investissement est lent et la rentabilité peu attractive ; enfin, les mesures incitatives provinciales ne sont pas suffisamment attractives pour encourager les entreprises à investir dans le logement social.

Immeuble d'habitation de faible hauteur du projet de logement social n° 2

Face à cette réalité, les autorités provinciales se sont activement employées à lever les obstacles et les difficultés, et ont appelé à investir dans le développement du logement social. En particulier, concernant le projet en cours (Projet de logement social n° 2), le Comité populaire provincial a fermement chargé le Centre provincial de développement du fonds foncier et le Comité populaire du quartier de Dong Kinh de se concentrer sur le déblaiement du terrain restant afin de le remettre propre à l’investisseur.

Mme Nguyen Thi Huong Sen, responsable du département Économie, Infrastructures et Urbanisme du quartier de Dong Kinh, a déclaré : « La zone à défricher pour la construction du logement social n° 4 (projet n° 2) se situe sur le site du cimetière familial Trinh, qui compte près de 40 tombes. Grâce à une campagne d’information et de mobilisation, tous les ménages ont approuvé la politique d’acquisition foncière nécessaire à la réalisation du projet et ont demandé à l’État de débloquer des fonds pour le transfert des sépultures. Conformément aux directives du Comité populaire provincial, le Comité populaire du quartier de Dong Kinh a examiné le dossier et a fait rapport à la province afin d’approuver la création d’un cimetière regroupé de 5 hectares dans le bloc de Yen Thuong. Ce projet permettra de libérer les terrains nécessaires à la réalisation de huit projets dans le quartier, dont le projet de logement social n° 2. »

L’objectif de réaliser des logements sociaux dans la province de Lang Son au cours de la période 2025-2030 est fixé conformément à la décision n° 444.

Outre la levée des obstacles fonciers liés aux projets de logements sociaux en cours, le Comité populaire provincial a également chargé les ministères et les services de promouvoir l'attraction des investissements par des solutions concrètes ; de renforcer l'accompagnement et de lever les difficultés et les obstacles rencontrés par les investisseurs ; de traiter rapidement les procédures administratives dans les domaines de l'investissement, de la construction et du foncier ; et de proposer des mécanismes et des politiques préférentielles pour encourager, soutenir et attirer les entreprises.

M. Truong Trung Hieu, directeur adjoint du Département de la construction, a déclaré : « Afin d’atteindre l’objectif de développement du logement social, le département poursuit ses travaux de recherche et de conseil sur l’élaboration, la mise à jour et l’ajustement des programmes et plans de développement du logement, ainsi que sur la planification urbaine et rurale, qui servent de base à l’établissement, à l’évaluation et à l’approbation des études de faisabilité des investissements et des projets de construction. Parallèlement, le département encourage activement les investisseurs à s’intéresser au développement du logement social ; il les accompagne dans la mise en œuvre des procédures d’investissement ; il supervise et coordonne avec les départements, les services et les secteurs l’évaluation des propositions de projets conformément à la réglementation en vigueur, la sélection d’investisseurs compétents et expérimentés, etc. L’objectif est d’attirer les entreprises et de créer les conditions favorables à l’investissement dans le développement du logement social dans la province. »

Conformément au plan, lors de sa réunion ordinaire de fin d'année, le Conseil populaire provincial examinera la proposition du Comité populaire provincial et le projet de résolution du Conseil populaire provincial régissant le mécanisme de soutien à la mise en œuvre des projets d'investissement dans la construction de logements sociaux dans la province pour la période 2025-2030. Ce projet de résolution propose notamment de prendre en charge 50 % du coût des infrastructures techniques nécessaires à la construction des projets, dans la limite de 10 milliards de VND par projet. Si cette mesure est approuvée, et si des solutions sont mises en place pour lever les difficultés et les obstacles liés au foncier, aux procédures, etc., Lang Son disposera de mécanismes incitatifs supplémentaires pour encourager les entreprises à investir dans les projets de logements sociaux. Ceci permettra d'atteindre l'objectif de développement du logement social d'ici 2030 et de contribuer à la mise en œuvre effective, à l'échelle nationale, du projet « Investir dans la construction d'au moins un million de logements sociaux pour les personnes à faibles revenus et les travailleurs des zones industrielles pour la période 2021-2030 ».

Source : https://baolangson.vn/go-kho-phat-trien-nha-o-xa-hoi-5066364.html