Dénouer les liens pour apporter bientôt l'électricité aux hautes terres

L'extension du réseau électrique national aux villages frontaliers est une priorité majeure du Parti et du Gouvernement, un facteur essentiel pour le développement socio-économique et l'amélioration des conditions de vie des populations. Cependant, dans de nombreux villages de montagne de la province, des projets d'électrification rurale financés par le budget de l'État, bien qu'achevés, ne sont toujours pas raccordés au réseau depuis de nombreuses années.

Báo Tuyên Quang•13/11/2025

La compagnie provinciale d'électricité fournira de l'électricité au village frontalier de Nam Ngật, commune de Thanh Thuy, début 2024.

De nombreuses installations électriques ne sont pas utilisées.

Ces dernières années, les comités provinciaux du Parti et les autorités ont déployé des efforts considérables pour mobiliser toutes les ressources nécessaires au développement du réseau électrique national jusqu'aux villages de montagne. Cependant, 48 projets de centrales électriques rurales à basse tension, financés par des fonds publics et achevés depuis de nombreuses années, n'ont toujours pas été mis en service.

Les habitants attendent toujours. La commune de Thong Nguyen compte 6 villages sur 23, dont Pac Peng, Lung Ly, Xuan Thanh, Phin Trai, Lang Cang et Nam Chang, soit près de 400 foyers non raccordés au réseau électrique national. Les postes de transformation et les lignes électriques de 0,4 kV, construits par l'ancien Conseil de gestion des investissements de construction du district de Quang Binh, bien qu'achevés, restent inutilisés depuis de nombreuses années.

Le village de Lung Ly compte 43 foyers appartenant à l'ethnie Pa Then, l'un des 16 groupes ethniques les moins nombreux du pays. De ce fait, les politiques de protection sociale bénéficient d'une attention particulière de la part du Parti et de l'État. Cependant, les habitants doivent pallier le manque d'électricité en installant des mini-centrales électriques et en s'approvisionnant en eau auprès de petits cours d'eau pour leurs besoins quotidiens.

M. Liu Van Minh, du village de Lung Ly, commune de Thong Nguyen, a déclaré : « Cela fait près de six ans que le village est électrifié, les lignes électriques arrivent jusqu’aux maisons, mais je ne comprends pas pourquoi les gens ne peuvent toujours pas utiliser le réseau. Ma maison avait un petit système d’électricité et d’eau courante, mais il a été emporté par les inondations. Maintenant, nous devons utiliser des lampes à pétrole. »

Le poste de transformation du village de Lung Cau, dans la commune de Ban May, a été achevé il y a plus de 5 ans mais n'a pas encore été mis sous tension.

Sans électricité du réseau national, l'école Lung Ly et la maternelle Thong Nguyen, bien que spacieuses, voient leur système d'éclairage et leurs ventilateurs de plafond, pourtant indispensables pour 36 enfants, inutilisés. L'enseignante Nguyen Thi Duyen explique que le matériel de préparation des repas, comme les réfrigérateurs, les cuiseurs à riz et les filtres, est hors service, les obligeant à parcourir chaque jour des dizaines de kilomètres jusqu'à l'école principale pour apporter les repas aux élèves.

L'accès à l'électricité fait naître l'espoir d'un changement dans les villages reculés, permettant aux habitants d'accéder aux sciences et aux technologies et de les appliquer à la production, améliorant ainsi leurs conditions de vie. À Phung Ca, village de la commune de Ban May, vivent 126 foyers de l'ethnie La Chi, dont 56 sont encore en situation de pauvreté. Soucieuses de développer leur économie , de nombreuses familles ont installé des poteaux en bambou et en bois et ont tiré des câbles depuis le compteur principal du village voisin, via une ligne de transmission de près de 5 km.

Par ailleurs, le projet d'électrification du village a été achevé en 2020, mais les habitants n'y ont toujours pas accès. M. Vang Seo Ly, chef du village de Phung Ca, a souligné : « Le village a demandé à plusieurs reprises, lors de réunions publiques, un raccordement rapide à l'électricité. Les autorités locales ont également fait de nombreuses promesses, mais la situation reste inchangée. »

Les lacunes restantes

Dans la province de Ha Giang (anciennement), les projets d'électrification rurale ont été financés et réalisés grâce à de nombreux programmes et sources de financement, notamment : le sous-projet d'électrification des zones reculées et des zones à minorités ethniques non raccordées au réseau national (phase 1) ; le sous-projet d'électrification rurale à partir du réseau national (phase 2018-2020), financé par l'UE ; l'électrification rurale à partir du réseau national, grâce à l'aide publique au développement et aux prêts à taux préférentiels ; le programme national ciblé pour les zones rurales montagneuses et insulaires (phase 2016-2020)...

Ces projets comprennent plus de 230 chantiers, fournissant de l'électricité à 298 villages et hameaux. Conformément à la décision n° 381 du 5 mars 2019, le Comité populaire de la province de Ha Giang (anciennement) a approuvé et désigné le Conseil provincial de gestion des investissements dans la construction industrielle et civile ainsi que les Comités populaires des districts comme investisseurs. À ce jour, de nombreux projets sont achevés, mais n'ont pas encore été remis au secteur de l'électricité pour réception et exploitation.

On utilise des mini-générateurs pour les activités quotidiennes.

M. Vu Hong Quang, chef de l'équipe de gestion de l'électricité de la région de Quang Binh, a déclaré : « Les inspections menées sur les projets de centrales électriques basse tension en milieu rural dans la région ont révélé que le principal facteur de retard dans la mise en service de nombreux projets est la qualité non conforme de certains éléments. Par exemple, l'indice de mise à la terre, le système de protection contre la foudre et les poutres en porcelaine ne sont pas conformes aux normes de sécurité. De plus, le défaut de finalisation des documents de transfert et de récupération des terrains aux emplacements des poteaux électriques a également contribué au retard dans la mise en service des projets. »

Non seulement dans les hautes terres, mais aussi dans le quartier de Ha Giang 2, bien que l'investissement soit achevé depuis 5 ans, jusqu'à présent, 2 projets fournissant de l'électricité pour la vie quotidienne dans les villages de Lung Giang A, Lung Giang B, Ban Man, Lung Chau, Lung Cang, ancienne commune de Phong Quang (une commune répondant aux normes de la Nouvelle Ruralité) n'ont pas été mis en service.

Le camarade Dao Manh Phu, chef du département Économie, Infrastructures et Urbanisme du quartier Ha Giang 2, a déclaré : « Si les villages de l’ancienne commune de Phong Quang ne sont pas encore électrifiés, c’est principalement en raison de problèmes liés au déblaiement des terrains et à la finalisation des documents de transfert. Actuellement, les autorités locales travaillent de concert avec les services compétents pour examiner tous les documents et résoudre en profondeur les problèmes existants concernant les terrains et les corridors de sécurité du réseau électrique. Une fois ces démarches accomplies, le quartier remettra le projet à l’investisseur afin que celui-ci puisse rapidement le mettre en service et fournir de l’électricité à la population. »

Le retard dans la livraison des centrales électriques complique non seulement la vie de nombreux ménages issus de minorités ethniques, mais engendre également de nombreux risques. Dans cette région souvent exposée aux catastrophes naturelles, l'absence de livraison des centrales entraînera inévitablement des dommages et des effondrements. Cette situation complique non seulement la réception et l'exploitation des centrales, mais conduit également à un gaspillage des ressources publiques.

Le camarade Phan Kim Cuong, chef du département technique de la Compagnie provinciale d'électricité, a ajouté : « De nombreux projets de centrales électriques dans la province tardent à être réceptionnés en raison de défauts techniques. Lors de la coordination des inspections et de la réception, la Compagnie d'électricité et les organismes concernés ont relevé de nombreuses lacunes rendant les projets non conformes à la mise en service. Cependant, le processus de correction des erreurs entre l'investisseur et l'entreprise de construction est très lent ; certains projets peuvent prendre un mois, voire jusqu'à six mois, pour être finalisés. »

Efforts visant à éliminer les goulots d'étranglement

Parallèlement aux efforts du gouvernement local, le secteur de l'électricité a déployé de nombreuses solutions concertées pour atteindre les objectifs provinciaux. Dès le début du mandat, le gouvernement local et la Compagnie provinciale d'électricité se sont attachés à intégrer de nombreuses ressources afin d'investir dans la construction de projets d'électrification rurale. Une série de projets ont été lancés dans le but d'électrifier chaque foyer des villages de montagne. Dans le même temps, la résolution du 17e Congrès provincial du Parti fixe comme objectif que, d'ici fin 2025, tous les villages frontaliers soient raccordés au réseau national.

Le camarade Nguyen Doan Giang Binh, directeur adjoint de la Compagnie provinciale d'électricité, a déclaré : « Rien qu'en 2024, l'ancienne Compagnie d'électricité de Ha Giang a réalisé 33 projets énergétiques, dont 15 ont été achevés et mis en service pour desservir la population ; le nombre de villages frontaliers raccordés au réseau électrique national est de 123/134, soit 99,19 % ».

Conformément au décret n° 272/2025/ND-CP, pour la période 2026-2030, le critère du « taux de ménages disposant de contrats d'achat d'électricité inférieur à 90 % » sert de base à la détermination des villages particulièrement vulnérables. Or, dans la province, 48 villages, dont les travaux d'électrification sont achevés, ne sont toujours pas raccordés au réseau. Cette situation prolongée entrave la vie quotidienne, la production et l'accès à l'information des habitants des hauts plateaux. Il est à espérer que les autorités à tous les niveaux et le secteur de l'électricité poursuivront leur collaboration afin de lever rapidement ces difficultés et obstacles, dans l'intérêt général de la population.

Camarade Hoang Duc Tien
Directeur adjoint du ministère de l'Industrie et du Commerce

Objectif : que 100 % des villages et hameaux soient électrifiés d'ici 2030.

Actuellement, dans la province, de nombreux projets de centrales électriques sont achevés et opérationnels, mais les actifs n'ont pas encore été transférés au secteur de l'électricité, ou bien la construction est terminée mais l'électricité n'a pas encore été mise en service. La principale raison est que les investisseurs n'ont pas finalisé les documents juridiques, notamment les titres fonciers, et rencontrent des difficultés pour le déblaiement des terrains, ce qui rend les projets non conformes à la réglementation en vigueur. Le ministère de l'Industrie et du Commerce a demandé au Comité populaire provincial d'enjoindre les ministères, les antennes, les collectivités locales et les investisseurs à examiner et compléter d'urgence les documents ; à coordonner leurs efforts pour lever les obstacles ; et, parallèlement, à accélérer le processus d'acceptation, de mise en service et de transfert des projets au secteur de l'électricité, conformément à la réglementation.

Par ailleurs, le ministère de l'Industrie et du Commerce a également promu le plan de développement de l'électrification rurale. En collaboration avec les organismes compétents, il a élaboré des plans d'investissement, modernisé et étendu le réseau électrique afin de garantir un approvisionnement stable, sûr et continu en électricité. Entre 2026 et 2030, un investissement total de près de 3 186 milliards de VND est prévu pour la construction, la modernisation et la rénovation de plus de 3 418 km de lignes moyenne tension et de 878 postes de transformation d'une capacité totale de 196 150 kVA. Ces installations permettront de desservir les villages et hameaux déjà électrifiés, mais dont la qualité de l'électricité n'est pas garantie.

Camarade Le Kien
Président du Comité populaire de la commune de Viet Lam

Faciliter l'investissement dans les projets

La commune de Viet Lam compte actuellement cinq villages privés d'électricité : Nam Than, Nam Chang, Ban Chang, Khuoi Hop et Nam Ngan. Près de 500 foyers ne sont pas raccordés au réseau électrique national. Ce manque d'électricité affecte considérablement la vie et les moyens de subsistance des habitants, notamment en les privant d'informations essentielles à la réalisation des objectifs de réduction de la pauvreté de la commune. De nombreux ménages doivent encore utiliser des lampes à pétrole, des mini-générateurs ou des panneaux solaires pour s'éclairer, mais ces solutions sont coûteuses et peu efficaces, ne répondant pas aux besoins quotidiens et à la production.

La commune réalise actuellement un état des lieux, recensant précisément les foyers non raccordés au réseau électrique, les lignes électriques et les postes de transformation nécessitant des investissements. L'objectif est de proposer aux instances et secteurs concernés d'y apporter leur soutien, d'investir et de raccorder le village à l'électricité, afin d'aider les habitants des hauts plateaux à gagner en sécurité, à augmenter leurs revenus, à sortir de la pauvreté et à stabiliser leurs conditions de vie. La commune met tout en œuvre pour faciliter la mise en œuvre de ces projets d'électrification dans la région.

Camarade Tran Xuan Hao
Directeur adjoint de la compagnie d'électricité de Tuyen Quang

Éliminer proactivement les obstacles

La principale difficulté à laquelle est actuellement confrontée la compagnie d'électricité de Tuyen Quang réside dans le déblaiement des terrains. Les projets d'électrification rurale sont de longue haleine ; ils traversent de nombreuses communes et appartiennent à de nombreux ménages et différentes organisations, ce qui allonge considérablement les délais de mobilisation et de transfert des terrains et impacte directement l'avancement des travaux. Par ailleurs, dans le contexte de la fusion des provinces et de la mise en place d'une administration locale à deux niveaux, le transfert du projet de l'ancien investisseur au secteur de l'électricité a rencontré des difficultés procédurales, retardant ainsi la réception et la mise en service.

Face à ces défis, la Société a mis en œuvre de manière proactive de nombreuses solutions synchronisées. Elle a notamment collaboré étroitement avec les agences compétentes, les investisseurs et les autorités locales afin d'harmoniser le processus de transfert des actifs, conformément au nouveau modèle organisationnel ; elle a également facilité la finalisation des documents et la résolution des problèmes techniques en suspens afin d'accélérer la réception du projet. Dans l'attente de l'achèvement des projets de réseau électrique, dans les zones reculées ou à faible couverture de télécommunications, la Société a coordonné avec les unités concernées l'installation de stations de base et l'utilisation de groupes électrogènes de secours, garantissant ainsi une alimentation électrique continue pour les stations de télécommunications, les sièges administratifs et les activités quotidiennes des populations, contribuant au développement socio-économique.

Monsieur Lee Qingming
Village de Lung Muoi, commune de Quan Ba

J'espère avoir bientôt l'électricité.

Le village compte 142 foyers, mais à ce jour, 98 d'entre eux ne sont pas raccordés au réseau électrique national. Sans électricité, notre quotidien est semé d'embûches, notamment pour les activités de la vie courante et la production. Certains foyers possèdent des maisons solides, mais faute d'électricité, ils restent considérés comme pauvres ou proches du seuil de pauvreté. J'espère sincèrement que l'État investira bientôt dans le raccordement du village au réseau électrique national afin que ses habitants puissent développer leur économie, sortir de la pauvreté et permettre à leurs enfants d'étudier dans de meilleures conditions.

Source : https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/202511/go-nut-that-som-dua-dien-luoi-ve-vung-cao-4d17164/