Commentaires sur les projets de documents du Congrès du Parti : une nouvelle force motrice pour rehausser la position du Vietnam

L’État doit continuer à améliorer ses institutions et à renforcer la coordination intersectorielle, en veillant à ce que tous les engagements internationaux soient mis en œuvre de manière synchrone et transparente, et en aidant les entreprises à tirer parti des opportunités offertes par les accords de libre-échange.

Dans un monde en mutation rapide, l'intégration internationale devient un facteur de plus en plus déterminant pour la position et la puissance globale d'une nation.

Le projet de document soumis au 14e Congrès national du Parti proposait pour la première fois de placer les « affaires étrangères et l'intégration internationale » au même niveau que la défense et la sécurité nationales, démontrant ainsi une évolution importante dans la réflexion stratégique du Parti sur le développement et la protection de la Patrie dans la nouvelle situation.

À ce sujet, un journaliste de VNA s'est entretenu avec M. Ta Hoang Linh, chef de bureau du Comité directeur pour l'intégration économique internationale, au sujet de l'importance de la politique et des exigences en période d'intégration profonde, ainsi que de l'orientation visant à moderniser et à élargir les accords de libre-échange (ALE) auxquels participe le Vietnam.

- Comment évaluez-vous l'importance du projet de document soumis au XIVe Congrès national du Parti concernant la proposition de faire des affaires étrangères et de l'intégration internationale une tâche importante et régulière ? Plus particulièrement, quelles sont les orientations de ce document pour institutionnaliser efficacement cette politique dans la nouvelle période ?

Le directeur Ta Hoang Linh : À mon avis, la proposition du projet de documents du XIVe Congrès national de faire des affaires étrangères et de l'intégration internationale une tâche importante et régulière constitue un pas en avant vers une réflexion stratégique plus approfondie du Parti, reflétant clairement la volonté d'intégration proactive du Vietnam dans un monde en mutation rapide. Il s'agit d'un processus continu et ininterrompu, qui consiste à adapter constamment les lois, les normes et les capacités internes pour se conformer aux standards internationaux, à répondre de manière proactive à l'évolution de la situation mondiale, tout en garantissant la sécurité, les intérêts nationaux et en préservant l'identité nationale.

À mon avis, pour institutionnaliser efficacement cette politique, le document doit mettre l'accent sur une intégration proactive liée au développement interne. Car l'intégration ne se limite pas à l'ouverture du marché ; elle doit s'accompagner d'une amélioration de la compétitivité, d'innovations technologiques, du développement des ressources humaines et de l'accroissement de la valeur ajoutée nationale. Il est par ailleurs nécessaire d'investir dans les ressources humaines et l'innovation, notamment en constituant une équipe de cadres et d'experts en intégration dotés de capacités de mise en œuvre, tout en aidant les entreprises à améliorer leurs normes et à accéder aux technologies, afin que l'intégration devienne véritablement un moteur de développement durable.

- Dans le contexte de l'entrée du Vietnam dans une période d'intégration profonde, quels sont selon vous les principaux impératifs et défis à relever pour tirer parti des opportunités, minimiser les risques et, simultanément, contribuer de manière substantielle au processus de planification de la stratégie de développement du pays pour la période 2025-2035, telle qu'elle figure dans le projet de documents du 14e Congrès national ?

Le directeur Ta Hoang Linh : Selon moi, le Vietnam entre dans une période d'intégration économique internationale sans précédent, non seulement dans les domaines traditionnels tels que le commerce, l'investissement, la finance et la banque, mais aussi dans des secteurs économiques émergents comme la recherche et l'innovation, la participation à la chaîne de valeur mondiale, l'économie numérique, l'économie verte, l'économie circulaire, l'économie créative, etc. Il s'agit à la fois d'une formidable opportunité d'améliorer la productivité, d'élargir les marchés et d'accéder aux ressources et aux connaissances internationales grâce à l'intégration économique internationale, et d'un test important pour la capacité endogène et l'adaptabilité de l'économie vietnamienne.

Les institutions financières internationales prévoient également que la taille de l'économie vietnamienne pourrait bientôt dépasser le seuil des 1 000 milliards de dollars américains, faisant d'elle un secteur à la compétitivité de premier plan dans la région. Pour concrétiser cette perspective, il me semble nécessaire de répondre à trois exigences et de relever simultanément trois grands défis.

Ligne de transformation de produits de la mer destinés à l'exportation. (Photo : Vu Sinh/VNA)

Il est tout d'abord nécessaire de bâtir une économie hautement compétitive, indépendante et autonome, fondée sur la science , la technologie et l'innovation. La compétitivité nationale repose sur la compétitivité de chaque entreprise. Par conséquent, les entreprises vietnamiennes doivent être suffisamment solides pour s'imposer sur le marché national et s'ouvrir au marché international. L'État doit créer un environnement commercial transparent et équitable, promouvoir la transformation numérique, améliorer les normes technologiques et de gouvernance, et accompagner les entreprises afin qu'elles respectent les exigences strictes en matière d'environnement, de travail et de responsabilité sociale des accords de libre-échange de nouvelle génération. À défaut, les opportunités d'intégration risquent de se transformer en pression concurrentielle pour les entreprises nationales.

En outre, il est nécessaire de perfectionner les institutions et de renforcer les capacités de mise en œuvre des engagements internationaux. Des institutions harmonisées et transparentes, conformes aux normes internationales, permettront non seulement au Vietnam de respecter pleinement et sérieusement ses engagements, mais aussi de créer un cadre juridique stable où les entreprises et les particuliers pourront investir, produire et commercer en toute sécurité, participant ainsi activement au processus d'intégration.

En outre, le renforcement des capacités de l'appareil de contrôle, du niveau central au niveau local, permettra une mise en œuvre plus rapide et plus uniforme des politiques entre les secteurs et les localités, garantissant ainsi l'absence de « goulots d'étranglement » dans le processus d'intégration, tout en exploitant plus efficacement les accords de libre-échange et en tirant pleinement parti des incitations et des opportunités d'expansion du marché.

Enfin, il est indispensable d'améliorer la qualité des ressources humaines, facteur clé de la compétitivité à long terme du pays. Dans le contexte de la transformation du modèle de croissance et de la restructuration de la chaîne de valeur mondiale, la main-d'œuvre vietnamienne doit acquérir les connaissances, les compétences et une vision intégrée et moderne lui permettant de maîtriser les technologies, le management et les normes internationales. Investir dans le capital humain, c'est investir dans l'avenir, investir dans une croissance durable, fondement qui permettra au Vietnam non seulement de saisir les opportunités, mais aussi de contribuer pleinement à la planification et à la mise en œuvre de sa stratégie de développement pour la période 2025-2035.

Je suis convaincu que, dans le cadre de l'élaboration d'une stratégie d'intégration au service des objectifs de développement du pays pour la période 2025-2035, l'intégration internationale doit être indissociable du développement intérieur, considérée comme un moteur d'amélioration de la compétitivité et de la résilience de l'économie nationale. Parallèlement, il convient de mettre en place un mécanisme de suivi et d'évaluation périodiques de la mise en œuvre des engagements internationaux afin de détecter, d'ajuster et de traiter rapidement les problèmes qui se posent, et de garantir ainsi une intégration concrète et conforme aux intérêts nationaux. Il est notamment essentiel d'investir dans le capital humain, en particulier dans l'équipe chargée de l'élaboration des politiques et de l'intégration internationale, car il s'agit d'un facteur déterminant pour la vision, les capacités et l'initiative dans les mois à venir.

- Au vu de la mise en œuvre concrète des ALE et des activités du Comité directeur intersectoriel pour l'intégration économique internationale, quelles sont vos recommandations concernant l'orientation à donner à la modernisation et à l'élargissement des ALE auxquels le Vietnam participe ou qu'il négocie de nouveaux ALE, ainsi que les tâches clés à prioriser dans la période à venir pour contribuer à la mise en œuvre réussie de la résolution 59-NQ/TW du 24 janvier 2025 du Politburo sur l'intégration internationale dans le nouveau contexte et les orientations des documents du XIVe Congrès ?

Le directeur Ta Hoang Linh a déclaré : « Dans le cadre de sa politique d'intégration proactive et active à l'économie internationale, le Vietnam a signé et mis en œuvre à ce jour 17 accords de libre-échange (ALE), couvrant la plupart des principaux partenaires économiques mondiaux, y compris des ALE de nouvelle génération assortis d'engagements couvrant de nombreux domaines et des normes élevées, tels que l'accord de libre-échange Vietnam-UE (EVFTA) et l'accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP). »

Dans ce processus, la coordination intersectorielle joue un rôle essentiel, garantissant la synchronisation et l'unité depuis les phases de négociation et de signature jusqu'à la mise en œuvre des engagements internationaux. Actuellement, le Comité directeur intersectoriel pour l'intégration économique internationale, appuyé par son agence, le Bureau du Comité directeur intersectoriel pour l'intégration économique internationale, assure la coordination et la mise en relation des ministères, des administrations, des collectivités territoriales et du monde des affaires afin de mener à bien l'intégration et de respecter les engagements économiques internationaux, contribuant ainsi à approfondir, à renforcer et à optimiser l'efficacité de l'intégration économique.

Afin de garantir le rôle et les obligations du Vietnam en tant que membre « actif et responsable » dans le cadre de la coopération économique internationale, notamment au sein de l'OMC et de l'ASEAN, et de participer activement au réseau des accords de libre-échange, le Comité directeur a organisé, au cours des dix dernières années, plus de 300 sessions de négociation et réunions avec la participation directe des ministères et des administrations ; il a également contribué à l'élaboration de centaines de documents et d'initiatives connexes, en particulier en préparant les documents et le contenu pour les années où le Vietnam assure la présidence tournante des activités économiques internationales.

L'entreprise de confection Thai Nguyen Garment Company confectionne des articles destinés à l'exportation vers le marché de l'UE. (Photo : Tran Viet/VNA)

La mise en œuvre concrète des accords de libre-échange (ALE) démontre qu'il ne s'agit pas seulement d'un outil d'ouverture des marchés, mais aussi d'une opportunité de renforcer les capacités internes de l'économie, d'améliorer les institutions, de rehausser les normes de production et de promouvoir l'innovation. Par conséquent, toute démarche visant à moderniser les ALE existants ou à en négocier de nouveaux doit privilégier une plus grande flexibilité, une meilleure synchronisation et une mise en œuvre effective des engagements, tout en s'inscrivant étroitement dans la stratégie de développement socio-économique du pays.

Il est nécessaire d'intensifier les négociations en vue de moderniser les accords de libre-échange existants afin d'élargir l'accès aux marchés, notamment pour les secteurs à forte valeur ajoutée et aux avantages concurrentiels tels que la transformation, la fabrication, les produits agricoles de haute qualité, les énergies propres et les services numériques. Cela permettra non seulement d'accroître les exportations, mais aussi de favoriser la modernisation des chaînes de valeur nationales.

En outre, il convient d'étudier et d'envisager la possibilité d'entamer des négociations en vue de nouveaux accords de libre-échange avec des partenaires stratégiques, tant bilatéraux que multilatéraux, afin de mettre en œuvre une stratégie de diversification des marchés et des chaînes d'approvisionnement et de réduire ainsi le risque de dépendance vis-à-vis de certains secteurs. Durant les négociations, il est essentiel d'adapter étroitement le contenu des engagements aux réalités concrètes des entreprises vietnamiennes, en garantissant leur faisabilité, leur capacité de mise en œuvre et leur aptitude à tirer parti des incitations.

Par ailleurs, l’État doit continuer à améliorer ses institutions et à renforcer la coordination intersectorielle, en veillant à ce que tous les engagements internationaux soient mis en œuvre de manière synchrone et transparente, et en aidant les entreprises à tirer parti des opportunités offertes par les accords de libre-échange.

Il est par ailleurs nécessaire de renforcer les capacités humaines, notamment les équipes de gestionnaires, de négociateurs et de consultants en commerce international, afin de garantir une mise en œuvre efficace des politiques ; d’accompagner les entreprises dans l’adaptation et l’amélioration de leurs normes grâce à des conseils techniques, des formations, l’accès aux technologies et des programmes de promotion du commerce, en particulier pour les PME. L’information et la communication doivent également être renforcées afin que les entreprises comprennent clairement les avantages, les obligations et les opportunités offerts par les accords de libre-échange, leur permettant ainsi de développer activement leur marché et de s’intégrer plus pleinement à la chaîne de valeur mondiale.

La mise en œuvre effective des ALE aidera non seulement le Vietnam à réaliser les objectifs de la résolution 59-NQ/TW, mais contribuera également de manière importante à la mise en œuvre des orientations de développement socio-économique énoncées dans les documents du 14e Congrès national du Parti.

- Merci beaucoup, Monsieur le Réalisateur !

(TTXVN/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-dang-dong-luc-moi-nang-tam-vi-the-viet-nam-post1076863.vnp