Le plan de Hanoï pour la réforme de l'administration publique pour la période 2026-2030 définit comme objectif principal la poursuite de la mise en œuvre efficace des tâches clés liées à la réforme institutionnelle, à la réforme des procédures administratives, à la restructuration organisationnelle, à la réforme de la fonction publique et à la promotion de la transformation numérique des agences étatiques.
La ville s'attache à remédier en profondeur aux lacunes et aux limitations au cours de la période 2021-2025, tout en renforçant le rôle et la responsabilité des dirigeants et en consolidant la coordination entre les agences et les unités afin d'améliorer la qualité des services offerts aux citoyens, aux organisations et aux entreprises.
À noter que Hanoï a identifié la nécessité de poursuivre la rationalisation de l'appareil administratif à tous les niveaux, d'améliorer l'efficacité du modèle de gouvernement local à deux niveaux et de réformer la gouvernance vers un système moderne et hautement responsable, lié à la transformation numérique et à l'innovation.
Durant la période 2026-2027, la ville vise à compléter le cadre juridique et les mécanismes spécifiques à Hanoï par le biais du développement, de la promulgation et de la mise en œuvre de la loi sur la capitale en 2026 ; et simultanément à affiner les mécanismes et les politiques en matière d'innovation de gestion et d'autonomie financière des unités de service public.
La ville s'efforce également de mener à bien la restructuration des services publics, des écoles, des établissements médicaux et des entreprises publiques relevant de sa juridiction, afin de garantir que 100 % des départements, agences et administrations communales atteignent le niveau 3 de maturité en matière de gouvernance des données.
L'un des objectifs principaux est de garantir que 100 % des démarches administratives éligibles soient accessibles en ligne via le Portail national des services publics ; 95 % des citoyens et des entreprises seront satisfaits de l'utilisation de ces services. L'indice de satisfaction des citoyens à l'égard des services administratifs (ISCAS) vise un taux d'au moins 89 %, avec un seuil minimal de 87 % pour les services publics dans les domaines de la santé et de l'éducation .
D’ici à 2028-2030, Hanoï vise à constituer une main-d’œuvre professionnelle et de haute qualité composée de fonctionnaires, d’agents de la fonction publique et d’employés du secteur public, dotée d’une structure rationnelle et capable de répondre aux exigences des tâches dans le nouveau contexte, notamment aux niveaux stratégique et communal.
La ville vise un niveau de satisfaction minimal de 95 % parmi les citoyens et les entreprises concernant la réception et le traitement des procédures administratives ; plus précisément, un minimum de 90 % dans les domaines du foncier, de la construction et de l'investissement.
En outre, le taux d'exploitation et de réutilisation des données numérisées dans la résolution des procédures administratives et la prestation de services publics a atteint 90 % ; le taux de paiements en ligne sur le portail national des services publics a atteint 90 % du total des transactions de la ville.
Hanoï vise également à ce que 100 % de ses services, agences et comités populaires communaux atteignent le niveau 4 de maturité en matière de gouvernance des données, et 90 % le niveau 5 ; et que 100 % des agences d’État relevant de sa juridiction fournissent des données ouvertes conformes aux normes. La ville ambitionne de figurer parmi les cinq premières localités du pays selon l’Indice de transformation numérique (ITN).
Selon ce plan, l'exigence primordiale de la réforme administrative est qu'elle découle des intérêts et des besoins réels des citoyens et des entreprises, en plaçant ces derniers au centre, comme sujets et objectifs de la réforme ; et en utilisant la satisfaction des citoyens comme mesure de la qualité du service fourni par les agences administratives de l'État.
Tous les niveaux et tous les secteurs sont tenus de faire preuve d'un sens aigu des responsabilités, d'une forte détermination, de prendre des mesures décisives, d'assurer l'ouverture et la transparence, de renforcer la responsabilisation et de lier les résultats de la mise en œuvre de la réforme administrative à l'évaluation des fonctionnaires, en particulier ceux occupant des postes de direction.
Pour atteindre les objectifs susmentionnés, Hanoï a identifié sept groupes de tâches et de solutions clés, notamment : le leadership et la gestion ; la réforme institutionnelle ; la réforme des procédures administratives ; la réforme de l'appareil d'État ; la réforme de la fonction publique ; la réforme des finances publiques ; et la mise en place et le développement de l'administration électronique et numérique.
À cet égard, la ville a souligné la nécessité d'un contrôle strict de l'émission des procédures administratives, d'un examen continu et d'une réduction des procédures lourdes et redondantes ; et d'une résolution accélérée des procédures administratives indépendamment des frontières administratives, fondée sur l'exploitation efficace des données numérisées.
Cela implique également d'innover dans les méthodes de leadership et de gestion en lien avec la transformation numérique et la mise en place d'une culture numérique au sein des agences étatiques ; de passer résolument d'une mentalité de gestion à une mentalité constructive et axée sur le service ; de renforcer les inspections des services publics et de lutter rigoureusement contre les retards et les désagréments pour les citoyens et les organisations.
Le Comité populaire de Hanoï a désigné le Département des affaires intérieures comme l'organisme permanent chargé d'orienter, d'encourager, de contrôler et d'inspecter la mise en œuvre du Plan ; et de coordonner avec les unités concernées les conseils sur les questions relatives à la structure organisationnelle, à la constitution d'une équipe de fonctionnaires et d'employés du secteur public, ainsi qu'aux campagnes de sensibilisation du public à la réforme administrative.
Les départements, agences et comités populaires des communes et des quartiers sont chargés de concrétiser les objectifs et les tâches dans des plans de réforme administrative pour la période 2026-2030 pour chaque agence et unité ; d’assurer une mise en œuvre synchronisée, substantielle et efficace, d’éviter le formalisme et la fragmentation, contribuant ainsi à la construction d’une administration moderne et professionnelle dans la capitale, au service des citoyens et des entreprises…
Source : https://hanoimoi.vn/ha-noi-day-manh-cai-cach-hanh-chinh-751029.html
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