Hanoï mobilise des ressources pour protéger les forêts

Bien que récent, ce fonds devrait devenir un levier pour aider les collectivités locales à préserver la valeur des « poumons verts » de la capitale.

Les autorités inspectent les forêts de la commune de Trung Gia. *Photo : Duc Duy*

Nouveaux outils financiers

Hanoï compte actuellement près de 27 100 hectares de forêts et de terres forestières, répartis dans 25 communes et arrondissements. Parmi celles-ci, de nombreuses forêts protégées et à usage spécifique jouent un rôle essentiel dans la régulation du climat, la protection des ressources en eau et la préservation de la biodiversité en milieu urbain. Cependant, ces dernières années, la gestion et la protection des forêts se sont heurtées à de nombreuses difficultés dues à des ressources budgétaires publiques limitées, alors même que les besoins en matière de plantation, de régénération, de prévention et de lutte contre les incendies, ainsi que de protection de l'environnement forestier, sont croissants. C'est pourquoi la création du Fonds de protection et de développement des forêts de la ville de Hanoï est considérée comme une mesure indispensable, permettant de mobiliser davantage de ressources publiques en vue d'un développement durable des forêts.

M. Nguyen Van Chuan (responsable du Fonds de protection et de développement des forêts de Hanoï) a déclaré : « Ce fonds, récemment créé, se concentre dans un premier temps sur l’élaboration de son règlement d’exploitation, de ses procédures de recettes et de dépenses, ainsi que sur la mise en place d’une base de données pour le paiement des services environnementaux forestiers. Nous espérons qu’il constituera un instrument financier transparent et stable, permettant aux populations et aux communautés de disposer de davantage de ressources pour maintenir un lien plus fort avec la forêt. Lorsque les populations pourront vivre de la forêt, elles seront mieux à même de la protéger. »

Conformément au décret n° 156/2018/ND-CP du 16 novembre 2018 du Gouvernement, portant application de plusieurs articles de la loi forestière, les entités tenues de contribuer aux services écosystémiques forestiers comprennent : les centrales hydroélectriques, les installations de production d’eau potable, les entreprises d’écotourisme et les installations industrielles utilisant l’eau des bassins forestiers. Ce mécanisme assure non seulement un financement stable au fonds, mais incite également les organisations et les entreprises à prendre davantage conscience de leur responsabilité environnementale dans leurs activités. Outre les contributions obligatoires, le fonds bénéficie de financements, d’aides et de contributions volontaires d’organisations et de particuliers, tant nationaux qu’étrangers, ainsi que du soutien du Fonds central de protection et de développement des forêts.

« Notre objectif est que toutes les recettes et les dépenses soient publiques et transparentes, afin de garantir que l'argent parvienne aux gardes forestiers concernés », a indiqué M. Nguyen Van Chuan.

Vers une gestion forestière transparente et moderne

Huong Son, commune de Hanoï possédant d'importantes superficies forestières, a vu son directeur adjoint du département économique affirmer, Nguyen Thi Huong Giang, que la création du Fonds de protection et de développement des forêts constituait une politique judicieuse et d'un grand intérêt pour la population. Une fois le fonds opérationnel, le financement des services environnementaux forestiers permettra aux communautés et aux ménages chargés de la gestion et de la protection des forêts d'accroître leurs revenus et de renforcer ainsi leur attachement à la forêt. Huong Son compte actuellement plus de 2 900 hectares de forêts et de terres forestières, dont 2 712 hectares de forêts naturelles, 156 hectares de forêts plantées et 56 hectares de zones non boisées. Toutes ces forêts sont des forêts à usage spécifique ; un soutien adéquat permettra d'optimiser et de rendre plus efficaces les actions de protection des forêts.

Dans la commune de Trung Gia, selon le recensement forestier de 2024, on compte près de 2 088 hectares de forêts et de terres forestières, dont plus de 1 364 hectares de forêts. Bui Thi Thuy Ngan, responsable du département économique de la commune, a indiqué que, pendant de nombreuses années, la gestion forestière s'est principalement appuyée sur le budget et la sensibilisation de la population. La mise en place d'un financement, avec la rémunération des services écosystémiques forestiers, créera une nouvelle motivation et encouragera une participation plus active. Cela permettra également aux autorités locales de disposer de davantage de ressources pour assurer la surveillance, le reboisement et la prévention et la lutte contre les incendies de forêt.

D'après les autorités locales, ce fonds revêt une importance non seulement financière, mais contribue également à sensibiliser le public à la valeur des forêts. Lorsque les gens comprendront que la préservation des forêts contribue aussi au développement socio-économique et à la protection de l'environnement, les actions de conservation seront plus durables.

Le directeur adjoint du Fonds de protection et de développement des forêts de la ville de Hanoï, Bui Huy Khoi, a déclaré que, dans un premier temps, son organisme collaborera avec les communes forestières afin d'évaluer les zones concernées, d'identifier les bénéficiaires des paiements et d'organiser des formations et des séances d'information sur les politiques relatives aux services environnementaux forestiers. « Nous espérons que les collectivités locales s'impliqueront activement et uniront leurs efforts pour que le fonds devienne une véritable ressource pour les populations locales, et non un simple modèle financier théorique », a-t-il ajouté.

Bien que récemment créé, le Fonds de protection et de développement des forêts de la ville de Hanoï s'est fixé pour objectif de mettre en œuvre rapidement des activités de base, en donnant la priorité à la construction d'une base de données numérique sur la superficie forestière, les propriétaires forestiers et les personnes habilitées à effectuer les paiements afin de garantir la publicité, la transparence et la facilité de suivi.

Au niveau local, les communes forestières ont toutes exprimé le souhait que le fonds soit rapidement opérationnel, afin de disposer de davantage de ressources pour soutenir les forces de protection des forêts, acquérir du matériel de prévention et de lutte contre les incendies, mener des campagnes de sensibilisation et informer le public. Bui Thi Thuy Ngan, responsable du département économique de la commune de Trung Gia, a déclaré : « Nous espérons que la ville précisera prochainement les modalités de paiement que les communes pourront mettre en œuvre. Un financement stable permettra de pérenniser les actions de protection des forêts. »

Selon l'évaluation du Département de la protection des forêts (Département de l'agriculture et de l'environnement de Hanoï), la création du Fonds de protection et de développement des forêts instaure un nouveau mécanisme financier et témoigne de la volonté de la ville de devenir une capitale verte, propre et durable. Ce fonds servira de lien entre les entreprises, les citoyens et l'État dans un effort commun de protection des forêts. Chaque organisation et chaque individu peut contribuer, financièrement, par son engagement ou par son sens des responsabilités, à la protection de son environnement. Concrètement, une fois le mécanisme pleinement opérationnel, le fonds augmentera et fonctionnera de manière stable, permettant ainsi aux collectivités locales de disposer de davantage de ressources pour planter des arbres, régénérer et restaurer l'écosystème, contribuant à accroître le couvert forestier et à réduire les émissions de gaz à effet de serre. De plus, ce fonds constitue le socle permettant à Hanoï de tenir son engagement en faveur du développement d'espaces urbains verts, de l'adaptation au changement climatique et de l'objectif de neutralité carbone d'ici 2050.

Source : https://hanoimoi.vn/ha-noi-huy-dong-nguon-luc-de-bao-ve-rung-723218.html