Hanoï met en œuvre sans difficulté le modèle de gouvernement local à deux niveaux

Le fonctionnement du modèle de centre de services administratifs publics à un seul niveau (HCC) crée une percée dans l'innovation en matière de pensée managériale, améliorant la qualité du service pour les personnes et les entreprises dans le modèle gouvernemental à deux niveaux à Hanoï.

Appliquer proactivement la technologie, tester l'IA et les données de télédétection

Immédiatement après la publication par le gouvernement des décrets n° 132/2025/ND-CP et 133/2025/ND-CP, Hanoï a déployé une série de tâches clés.

Une attention particulière est portée à la formation et à l'accompagnement, des milliers de cadres, fonctionnaires et agents du secteur public étant formés aux compétences numériques et à l'utilisation des systèmes d'information. Dans le seul secteur des sciences et technologies, plus de 240 cadres ont bénéficié d'une formation intensive en transformation numérique et en applications d'intelligence artificielle.

Il convient de noter que la Ville a pris des mesures pour garantir que 100 % des comités populaires des communes et des quartiers disposent de spécialistes en informatique pour occuper des postes de direction étatiques dans le domaine des technologies de l'information et de la transformation numérique ; parallèlement, elle a déployé des postes de fonctionnaires professionnels spécialisés pour servir le modèle de gouvernement à deux niveaux.

Parmi les initiatives phares, citons le mouvement « Éducation numérique pour tous » et la campagne « 45 jours et nuits de soutien à la transformation numérique », qui ont mobilisé étudiants, jeunes syndicaux et entreprises dans 126 communes et quartiers. Ces actions ont permis d'accompagner directement les citoyens dans l'accès aux services publics en ligne, leur prise en main et leur utilisation.

En conséquence, le taux de demandes en ligne de la Ville est passé de moins de 1 % à plus de 25 % en un seul mois, ce qui témoigne d'une évolution importante dans la sensibilisation et le comportement des citoyens en matière d'accès aux services numériques.

Le vice-ministre Bui Hoang Phuong a inspecté directement le point de service HCC dans la commune de Dong Anh.

Hanoï améliore progressivement son infrastructure technique, en tirant le meilleur parti des équipements existants et en investissant dans un système informatique synchrone, garantissant ainsi la sécurité de l'information et la connectivité des données pour assurer les opérations.

Les 126 communes et quartiers ont tous rempli les 16 critères de suivi requis par le Comité de pilotage 57, atteignant ainsi un taux de 100 %. La ville déploie également un Centre d'opérations intelligent (COI), testant l'intelligence artificielle et les données de télédétection dans la gestion urbaine et les opérations de gouvernement numérique.

Dans le domaine des sciences et technologies, le Département des sciences et technologies de Hanoï a donné son avis sur la promulgation de 119 procédures administratives et sur le développement de procédures internes et électroniques pour 181 procédures dans le domaine des sciences et technologies.

Malgré des résultats positifs, les unités chargées de la mise en œuvre ont souligné la persistance de nombreuses difficultés. Le volume des procédures décentralisées est important, nombre de nouvelles procédures exigent une expertise pointue, tandis que les capacités des agents communaux sont limitées. Les ressources humaines hautement spécialisées en informatique font défaut, et de nombreux systèmes et bases de données ne sont pas encore prêts à se connecter et à partager des données, ce qui freine la progression de la transformation numérique.

En conséquence, les unités ont proposé huit groupes de solutions clés pour améliorer le mécanisme, le processus et l'infrastructure qui sous-tendent le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux. Il s'agit notamment des suivants :

Promouvoir l'élimination des exigences de certification inutiles, minimiser la paperasserie et réduire les délais et les coûts pour les particuliers et les entreprises.

Déploiement du modèle de « guichet numérique » dans les services à guichet unique à tous les niveaux, permettant la numérisation immédiate des documents dès leur réception, la synchronisation des données avec le système électronique, évitant ainsi aux personnes d'avoir à préparer de nombreux types de documents.

La décentralisation pilote donne à la Ville le droit de déterminer la liste des procédures qui bénéficient de copies électroniques, garantissant ainsi flexibilité et adéquation avec les pratiques de mise en œuvre à Hanoï.

Intégrer le compte d'identification VNeID au portail des services publics de la ville, créant ainsi une plateforme pour la synchronisation des données, l'authentification des utilisateurs et la mise en œuvre pratique et sécurisée des services publics en ligne.

Autoriser Hanoï à développer et à expérimenter la fourniture de services publics sur appareils mobiles, aidant ainsi les citoyens à effectuer des démarches rapidement, à tout moment et n'importe où.

Mise en place d'un mécanisme d'autorisation numérique pour la gestion des procédures administratives, afin d'aider les personnes à autoriser les procédures par des méthodes numériques et de réduire les obstacles en termes de temps et de déplacements.

Le ministère des Sciences et des Technologies accompagne et lève les difficultés rencontrées par Hanoï.

En application des conclusions n° 177 et 178 du Bureau politique et du Secrétariat relatives au fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le ministère des Sciences et des Technologies a constitué 12 délégations de travail chargées d’accompagner 34 localités. L’enquête a révélé que les provinces et les villes sont déterminées à réorganiser leurs services, à accélérer les procédures administratives et à promouvoir l’utilisation des technologies de l’information afin d’apporter des avantages concrets aux citoyens et aux entreprises.

Le ministère des Sciences et des Technologies a réaffirmé son soutien continu à Hanoï dans la mise en œuvre du modèle à deux niveaux, notamment dans les domaines scientifiques et technologiques, de l'innovation et de la transformation numérique. Il a mis en place une équipe permanente et des groupes de travail interactifs disponibles 24h/24 et 7j/7 pour recueillir et résoudre les problèmes, et parallèlement, pour examiner et modifier les textes de loi afin d'optimiser le cadre juridique.

Dans les prochains mois, le ministère collaborera avec Hanoï afin de promouvoir l'application des sciences et des technologies ainsi que la transformation numérique dans la prestation de services publics en ligne, ce qui permettra de raccourcir les délais de traitement et de réduire les coûts pour les particuliers et les entreprises. La formation et le renforcement des compétences des agents, notamment en matière de transformation numérique, resteront une priorité.

Le vice-ministre Bui Hoang Phuong et la délégation de travail du ministère ont écouté le rapport du personnel du centre de services HCC de la ville de Hanoï, succursale n° 1.

L'enquête directe, les conseils et la réponse rapide du ministère des Sciences et des Technologies aux recommandations ont contribué à aider Hanoï et de nombreuses localités à mettre en œuvre sans heurts le modèle de gouvernement à deux niveaux, conformément à la politique du gouvernement central, tout en répondant aux exigences de la gestion étatique dans les domaines de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique d'aujourd'hui.

Les premiers résultats obtenus à Hanoï montrent que, lorsque le mécanisme est supprimé, que les infrastructures technologiques sont investies simultanément et que les fonctionnaires sont pleinement formés, le modèle de gouvernement local à deux niveaux peut fonctionner de manière fluide et efficace. C'est également la condition préalable pour que Hanoï continue de perfectionner le dispositif, d'améliorer la qualité des services et de renforcer la confiance des citoyens et des entreprises dans une administration moderne et transparente.

L’accompagnement étroit, l’inspection directe, l’écoute et le soutien opportun apportés par le ministère des Sciences et de la Technologie aux collectivités locales permettent non seulement de résoudre les difficultés immédiates, mais aussi de contribuer à façonner un nouveau modèle de gouvernance locale rationalisé, flexible et fondé sur la science, la technologie et la transformation numérique.

Dans un contexte de réforme administrative et de mise en place d'un gouvernement numérique à l'échelle nationale, l'étroite collaboration entre le ministère des Sciences et des Technologies et Hanoï devrait permettre de créer des modèles et des pratiques exemplaires, susceptibles d'être reproduits à l'échelle du pays. Il s'agit là d'étapes importantes vers la construction d'une administration moderne, centrée sur le citoyen et axée sur le service public, tout en faisant de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique les principaux moteurs du développement durable dans cette nouvelle ère.

Centre de communication scientifique et technologique

Source : https://mst.gov.vn/ha-noi-trien-khai-thong-suot-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-197251114165745404.htm