Limiter les risques d'abus de politique, créer un environnement commercial sain

L'après-midi du 9 décembre, poursuivant la 10e session, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man et la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai, l'Assemblée nationale a examiné dans l'hémicycle le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la réunion. Photo : Ho Long

Précisez le niveau de traitement conventionnel et non transformé.

Les députés de l'Assemblée nationale ont globalement approuvé les amendements et les compléments à la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée proposés par le gouvernement .

Le député Tran Van Lam (Bac Ninh) a souligné que ces mesures sont attendues avec impatience par les citoyens et les entreprises : simplification des procédures de recouvrement et de gestion de la TVA afin de réduire les coûts administratifs des autorités fiscales et les coûts de mise en conformité pour les particuliers et les entreprises ; limitation de la fraude à la facturation, de l’évasion fiscale et des arriérés ; et surtout, suppression des obstacles au remboursement de la TVA pour les entreprises exportatrices afin de garantir la compétitivité et la rentabilité des entreprises nationales produisant des biens non soumis à la TVA. Parallèlement, il a insisté sur la nécessité de réduire les taxes sur les rebuts et les déchets afin d’encourager une utilisation optimale de la chaîne de production et de promouvoir l’ économie circulaire.

Le député Tran Van Lam (Bac Ninh) prend la parole. Photo : Ho Long

Approuvant la modification et le complément d'un certain nombre d'articles de la loi actuelle sur la taxe sur la valeur ajoutée, le député de l'Assemblée nationale To Ai Vang (Can Tho) a déclaré qu'il s'agissait d'une étape stratégique pour résoudre les difficultés et les lacunes découlant de la pratique, créant des conditions favorables aux entreprises et aux personnes, tout en assurant la transparence et l'efficacité de la gestion fiscale.

Le député à l'Assemblée nationale To Ai Vang (Can Tho) prend la parole. Photo : Ho Long

Concernant la modification du paragraphe 1 de l'article 5 relatif aux produits agricoles, forestiers et aquatiques non transformés ou seulement pré-transformés, le député Thach Phuoc Binh (Vinh Long) a salué l'élargissement du champ d'application de la loi et la clarification des règles d'exonération fiscale applicables aux produits végétaux, d'élevage, aquacoles et de la pêche, tant à la vente qu'à l'importation. Il a également souligné la nécessité d'intégrer des dispositions relatives à la vente de produits non transformés par des coopératives à d'autres coopératives, afin de mieux refléter les spécificités de la filière agricole.

Le député Thach Phuoc Binh (Vinh Long) prend la parole. Photo : Ho Long

Cependant, le délégué Thach Phuoc Binh a souligné que la mise en œuvre de la loi a soulevé de nombreuses difficultés en raison du manque de définition et de critères précis concernant ce qui constitue un traitement normal. Des activités telles que le tri, l'entreposage frigorifique, l'épluchage, le séchage et le conditionnement sous vide font encore l'objet de différentes interprétations selon les localités. Cette situation a engendré de nombreux litiges fiscaux qui représentent un risque tant pour les entreprises que pour les organismes de gestion.

Par conséquent, le délégué Thach Phuoc Binh a suggéré qu'il était nécessaire de compléter la réglementation en chargeant le ministère des Finances d'établir une liste et des critères quantitatifs spécifiques pour les activités considérées comme un traitement préliminaire normal, en se basant sur les pratiques internationales et les caractéristiques des produits agricoles vietnamiens.

Par ailleurs, il convient de clarifier les critères de distinction entre la transformation primaire et la transformation à valeur ajoutée, notamment en ce qui concerne le degré de modification des caractéristiques du produit ou l'application de la technologie. Il est également nécessaire de compléter la réglementation relative aux documents, aux preuves d'origine et aux procédures d'achat afin de faciliter les activités des entreprises et de prévenir la fraude fiscale. « Cela garantira la transparence et l'uniformité à l'échelle nationale, limitera les risques d'abus de la politique fiscale et favorisera un environnement commercial sain », a déclaré le délégué Thach Phuoc Binh.

La déléguée To Ai Vang a également suggéré que le gouvernement définisse clairement le champ d'application et fournisse des directives détaillées et précises sur le niveau de transformation préliminaire considéré comme normal et ne correspondant pas encore à la transformation en autres produits. En effet, la loi actuelle ne le stipule pas clairement, ce qui complique l'application des politiques fiscales.

Par ailleurs, les délégués ont suggéré que le gouvernement envisage de transférer les produits agricoles et aquatiques au régime de la TVA avec un taux réduit de 0 % ou 5 %, afin que les entreprises puissent déduire la taxe en amont, allégeant ainsi la charge pesant sur les entreprises agricoles.

En revanche, dans les faits, lorsque les entreprises achètent des marchandises auprès d'agriculteurs, elles établissent souvent des factures pour justifier leurs coûts. Le contrôle rigoureux et fiable de ces factures représente un défi pour la gestion fiscale, car l'absence de mécanismes de contrôle stricts peut facilement engendrer des fraudes à la facturation. C'est pourquoi, selon la déléguée To Ai Vang, il est nécessaire d'accroître la transparence des transactions, notamment en encourageant l'utilisation de la facturation électronique ou de méthodes de gestion des transactions plus modernes, tout en simplifiant les démarches pour les agriculteurs.

Envisagez de convertir les engrais en objets non soumis à la TVA.

Concernant l'alimentation animale et les engrais, le délégué Tran Van Lam a suggéré que le gouvernement adopte une politique cohérente et équitable pour tous les assujettis. Il a proposé d'ajouter une disposition permettant la déduction intégrale de la TVA sur les intrants des biens et services non soumis à la TVA.

Délégués présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

Selon le délégué, ce règlement vise à résoudre le problème actuel : les aliments pour animaux et certains autres produits ne sont pas soumis à la TVA, ce qui empêche la déduction des coûts et augmente la compétitivité face aux produits importés. Cette mesure est tout à fait justifiée et soutiendra les entreprises et les agriculteurs, car les aliments pour animaux représentent un intrant essentiel qui contribue largement aux coûts de ce secteur de production.

Toutefois, le délégué Tran Van Lam s'est interrogé sur le fait que, bien que les aliments pour animaux et les engrais soient tous deux des intrants pour l'agriculture, la politique de TVA adopte deux approches différentes pour résoudre le même problème que celui d'assurer la compétitivité des entreprises de production nationales.

« Cette situation est inacceptable et, si elle perdure, le coût des engrais restera taxé, ce qui augmentera les dépenses des agriculteurs et nuira aux exploitations agricoles. Par ailleurs, l’agriculture est le secteur le plus touché par les récentes tempêtes et inondations et a grand besoin d’attention et de soutien », a déclaré le délégué Tran Van Lam.

Par conséquent, le délégué Tran Van Lam a suggéré qu'il était nécessaire d'examiner attentivement la résolution du problème susmentionné, à savoir le transfert des engrais vers le régime non soumis à la TVA.

Source : https://daibieunhandan.vn/han-che-nguy-co-loi-dung-chinh-sach-tao-moi-truong-kinh-doanh-lanh-manh-10399808.html