Un parcours de 30 ans consacré à la préservation et à la promotion de la valeur de la baie d'Ha Long, site inscrit au patrimoine mondial naturel.

L’année 2025 marquera le 30e anniversaire de la création et du développement du Conseil de gestion de la baie d’Ha Long, devenu depuis le Conseil de gestion du patrimoine mondial de la baie d’Ha Long et de Yen Tu. Au cours des trois dernières décennies, des générations de responsables et d’employés du Conseil de gestion du patrimoine mondial de la baie d’Ha Long et de Yen Tu ont œuvré sans relâche, avec responsabilité et fierté, à la préservation de la beauté de cette baie. Ce faisant, ils ont contribué à faire rayonner cette merveille naturelle mondiale, rapprochant ainsi la baie d’Ha Long du reste du monde et de ses partenaires internationaux.

Des responsables et des employés du Conseil de gestion de la baie d'Ha Long ont planté des arbres dans la zone de la grotte de Thien Cung.

Patrimoine d'accompagnement

Le 17 décembre 1994, la baie d'Ha Long a été officiellement reconnue par l'UNESCO comme site naturel inscrit au patrimoine mondial . Outre l'immense fierté qu'elle a suscitée et les nouvelles perspectives qu'elle a offertes à la province de Quang Ninh, cette reconnaissance a également mis en lumière l'urgence de la création d'un organisme spécialisé pour gérer et préserver ce patrimoine, conformément à son statut de site inscrit au patrimoine mondial.

Face à ce besoin, le Comité populaire de la province de Quang Ninh a officiellement décidé, le 9 décembre 1995, de créer le Conseil de gestion de la baie d'Ha Long. Ce conseil a pour mission d'assister le Comité populaire provincial dans la gestion étatique de la conservation, de l'exploitation et de la promotion du patrimoine de la baie d'Ha Long. Il est chargé de coordonner avec les ministères, les agences et les collectivités locales la mise en œuvre de solutions visant à protéger et préserver la valeur mondiale exceptionnelle du site, tout en exploitant et en promouvant durablement son potentiel et ses atouts. Il a également pour rôle d'élaborer un modèle de gestion conforme aux exigences de la Convention internationale pour la conservation et la promotion du patrimoine mondial et de promouvoir l'image d'un site patrimonial responsable, accueillant et professionnel.

Dès sa création, le Conseil de gestion de la baie d'Ha Long s'est attelé à la mise en place de mécanismes de gestion conformes aux normes internationales, malgré les incertitudes initiales. M. Nguyen Cong Thai, ancien directeur adjoint du Conseil de gestion de la baie d'Ha Long de 1995 à 2016, a déclaré : « Entre 1995 et 2000, lors de la création du Conseil de gestion de la baie d'Ha Long, les conditions étaient extrêmement difficiles. L'équipe était réduite à douze personnes, fonctionnaires et employés confondus, qui devaient gérer un vaste territoire de plus de 1 553 km², avec des ressources dispersées, la pression d' un tourisme incontrôlé sur le site patrimonial et un cadre juridique incomplet… Cependant, grâce à leur détermination et à leur esprit d'innovation, l'équipe dirigeante et le personnel du Conseil ont jeté les bases de la gestion, de la conservation et de la promotion modernes du patrimoine, telles que nous les connaissons aujourd'hui. »

Des représentants du Conseil de gestion du patrimoine mondial de la baie d'Ha Long - Yen Tu, en coordination avec les autorités compétentes, ont organisé une opération de ramassage des déchets dans la baie d'Ha Long.

Afin de gérer et de contrôler efficacement les activités socio-économiques de la baie, tout en minimisant leur impact négatif sur le site patrimonial, le Conseil de gestion de la baie d'Ha Long a activement conseillé au Comité populaire provincial d'adopter de nombreuses politiques et mécanismes, améliorant ainsi rapidement l'efficacité de la gestion. Il a également conseillé au Comité provincial du Parti et au Conseil populaire provincial d'adopter des résolutions spécifiques relatives à la gestion, à la conservation et à la promotion du patrimoine de la baie d'Ha Long. Parallèlement, jouant un rôle proactif et constructif, le Conseil a pris l'initiative de coordonner ses actions avec les agences, les ministères et les collectivités territoriales, tant au niveau provincial que central, afin de proposer des solutions novatrices et efficaces, induisant des changements fondamentaux dans la gestion, la conservation et la promotion du site patrimonial de la baie d'Ha Long.

Des milliers de patrouilles continues ; des dizaines de paramètres environnementaux surveillés ; des dizaines de projets scientifiques développés sur la conservation de la biodiversité, la restauration des récifs coralliens et la lutte contre la destruction des habitats. Des actions à petite échelle, comme le ramassage des déchets dans la baie, l’inspection des bateaux de tourisme et l’accompagnement des pêcheurs, aux programmes de grande envergure, le Conseil a activement collaboré avec les ministères, agences et collectivités locales concernés pour conseiller et organiser la mise en œuvre de mesures telles que : le relogement des familles de pêcheurs des villages de la baie sur la terre ferme depuis 2014, garantissant ainsi leur sécurité sociale et leur bien-être ; l’interdiction de la pêche dans la zone strictement protégée du site du patrimoine depuis 2018 ; la mise en place d’un plan d’aménagement de sites aquacoles en dehors de la zone strictement protégée ; l’arrêt du chargement et du déchargement de marchandises en vrac telles que le clinker, le ciment et les copeaux de bois dans la baie ; l’intégration de l’écosystème forestier de montagne calcaire de la baie d’Ha Long, couvrant une superficie totale de plus de 5 000 hectares, au système de gestion forestière durable et la création d’une réserve naturelle, assurant ainsi une protection stricte des écosystèmes de la baie d’Ha Long. Tout cela a permis de créer un site patrimonial modèle qui répond constamment aux normes élevées du Comité du patrimoine mondial.

Les compagnies de croisière mettent en œuvre un programme intitulé « Dites non aux déchets plastiques à usage unique dans la baie d'Ha Long ».

La conservation géologique est une priorité, non seulement à la surface de l'eau, mais aussi à l'intérieur des grottes. Depuis 2010, le Conseil de gestion de la baie d'Ha Long et l'Institut des sciences géologiques et minérales mènent des travaux de conservation sur plus de dix grottes et îlots typiques du site patrimonial présentant une valeur scientifique particulière, tels que Thien Cung, Dau Go et Sung Sot. Ils ont également découvert 23 nouvelles grottes dans la baie d'Ha Long, dont certaines présentent un intérêt esthétique et scientifique, comme les grottes de Dinh Thu, Cong Dam et Huou. Chaque stalactite et stalagmite est inspectée, répertoriée, numérotée et rigoureusement protégée. Grâce à ces efforts, la beauté du site patrimonial est préservée.

Par ailleurs, la protection de l'environnement de ce site patrimonial a toujours été une priorité absolue, avec des efforts constants pour améliorer et préserver l'environnement de la baie d'Ha Long et réaliser des avancées significatives. De nombreux projets de protection de l'environnement ont ainsi été mis en œuvre. Parmi ceux-ci figurent le Projet de protection de l'environnement de la baie d'Ha Long, financé par la JICA, et le projet « Amélioration de la capacité de traitement des eaux usées de l'île de Dau Go, dans la baie d'Ha Long », mené par le gouvernement japonais via son ambassade au Vietnam. Ce projet vise à contrôler la pollution à la source et à remplacer les bouées en polystyrène par des matériaux flottants durables sur les structures flottantes de la baie. La collecte des déchets et le traitement des eaux usées ont également fait l'objet d'une attention particulière, avec des ressources et des équipements dédiés à la protection de l'environnement du site. Depuis 2019, le programme « Zéro déchet plastique à usage unique dans la baie d'Ha Long » a notamment permis de réduire de 90 % la quantité de déchets plastiques à usage unique dans la baie.

Des touristes explorent les grottes de la baie d'Ha Long.

Grâce à des efforts constants pour préserver et promouvoir son patrimoine, la baie d'Ha Long a été reconnue pour la deuxième fois en 2000 par l'UNESCO comme site du patrimoine mondial pour sa valeur géologique et géomorphologique. De 2007 à 2011, le Conseil de gestion de la baie a notamment mené de nombreuses campagnes de promotion et de valorisation de ce patrimoine, œuvrant pour que la baie d'Ha Long soit élue parmi les sept nouvelles merveilles du monde et contribuant ainsi à son rayonnement international.

Positionner une marque touristique haut de gamme.

Il y a 30 ans, le tourisme dans la baie d'Ha Long se limitait à des excursions en bateau, la visite de quelques grottes et la baignade. Les activités étaient dispersées, à petite échelle et de faible qualité. Aujourd'hui, l'offre touristique s'est considérablement diversifiée, améliorant la qualité des services et l'expérience des visiteurs. L'Autorité de gestion de la baie et les entreprises locales se sont attachées à étendre l'espace touristique, à allonger la durée des séjours, à réduire la pression sur le patrimoine et à développer de nouveaux itinéraires, destinations et services, avec notamment 8 circuits touristiques et 5 zones d'hébergement. Des croisières découverte sont également proposées sur 3 itinéraires différents. Les croisières nocturnes, en particulier, offrent une expérience culinaire unique, alliant musique et découverte des beautés côtières illuminées. Le développement d'une offre touristique axée sur la préservation et la promotion du patrimoine historique et culturel des villages de pêcheurs, des sites archéologiques et de la biodiversité de la baie d'Ha Long continue de séduire les touristes.

Des touristes internationaux prennent des photos dans la baie d'Ha Long.

En outre, le Conseil a activement collaboré avec les départements et agences concernés pour donner des conseils sur la gestion des activités de services touristiques dans la baie, le mécanisme de gestion des bateaux de tourisme dans la baie d'Ha Long et la baie de Bai Tu Long, dans le but de réduire leur nombre, d'accroître la qualité, la sécurité et l'efficacité de leur exploitation, et d'améliorer les normes de sécurité incendie pour ces bateaux.

Le Conseil a également concentré ses ressources d'investissement sur la modernisation, la réparation et l'amélioration des infrastructures des attractions touristiques et des lieux d'hébergement de la baie d'Ha Long, en appliquant les technologies de l'information à la perception des droits d'entrée afin de garantir la sécurité, l'esthétique et la satisfaction des touristes.

Le Comité s'est attaché à promouvoir et à faire connaître la baie d'Ha Long par divers moyens, notamment : la création de rubriques dédiées au site patrimonial dans la presse locale et sur les stations de radio, l'installation de grands panneaux publicitaires, la mise en place d'un site web bilingue (anglais/espagnol) consacré à la baie d'Ha Long, la création d'une page de fans dédiée à la baie d'Ha Long et la publication de nombreux documents. Parallèlement, le Comité a renforcé ses liens avec le Club des sites du patrimoine mondial au Vietnam afin de partager les informations et de promouvoir les valeurs et le potentiel du site patrimonial de la baie d'Ha Long.

En outre, le Conseil a conseillé à la province de maintenir des contacts étroits avec des organisations internationales telles que le Comité du patrimoine mondial, le Centre du patrimoine mondial et l'Union internationale pour la conservation de la nature (UICN)... Grâce à cela, de nombreuses activités d'échange avec des pays de la région et d'ailleurs dans les domaines de l'économie et de la culture, notamment en matière de gestion et de conservation du patrimoine, ont été mises en œuvre, et de nombreux programmes et projets ont été financés et réalisés, intégrant progressivement Ha Long aux activités internationales de protection du patrimoine mondial.

M. Pham Dinh Huynh, directeur adjoint du Conseil de gestion du patrimoine mondial de la baie d'Ha Long et de Yen Tu, a déclaré : « Ces trente dernières années ont été marquées par un parcours exceptionnel pour le Conseil de gestion, qui a fait de la baie d'Ha Long un site du patrimoine mondial reconnu internationalement pour son efficacité en matière de gestion. De nombreuses recommandations de l'UNESCO ont été scrupuleusement mises en œuvre par le Conseil, notamment la réduction de la pression touristique, le renforcement du suivi, la protection de la biodiversité, la restauration des récifs coralliens et la gestion des communautés de pêcheurs. Des experts internationaux du Japon, de l'UICN, du PNUD et de l'UNESCO ont régulièrement évalué positivement le modèle de gestion du patrimoine de la baie d'Ha Long. Ce site sert également de référence à de nombreuses délégations internationales. Lors des conférences internationales sur le patrimoine, le tourisme durable et le changement climatique, la baie d'Ha Long et son Conseil de gestion sont systématiquement cités en exemple de la manière dont le Vietnam assume ses responsabilités envers un site du patrimoine mondial. »

Lors de sa visite à Quang Ninh fin mai 2025, la directrice du Centre du patrimoine mondial de l'UNESCO, Lazare Eloundou Assomo, a déclaré : « Nous saluons les efforts déployés par la province de Quang Ninh pour relever les défis environnementaux et pour gérer et préserver le site du patrimoine mondial de la baie d'Ha Long. Il est évident que depuis son inscription au patrimoine mondial, la province de Quang Ninh a consenti des efforts considérables pour préserver et promouvoir les valeurs uniques de la baie d'Ha Long. C'est extrêmement précieux, car la baie d'Ha Long est non seulement un site du patrimoine vietnamien, mais aussi un site du patrimoine mondial. »

Grâce à ces efforts, au cours des 30 dernières années, le site naturel inscrit au patrimoine mondial de la baie d'Ha Long est devenu une destination touristique de plus en plus prisée, attirant des visiteurs vietnamiens et internationaux et offrant d'immenses perspectives de développement socio-économique à la province de Quang Ninh. Durant cette période, la baie d'Ha Long a accueilli plus de 60 millions de visiteurs, générant plus de 9 500 milliards de dongs de recettes de droits d'entrée. Elle a été distinguée par de nombreux titres prestigieux, tels que : site naturel inscrit au patrimoine mondial, monument national spécial, nouvelle merveille naturelle du monde, site géologique international de la baie d'Ha Long et de l'archipel de Cat Ba, zone touristique de premier plan au Vietnam et destination touristique de premier plan au Vietnam.

La vice-présidente du Comité populaire provincial, Nguyen Thi Hanh, a partagé avec M. Lazare Eloundou Assomo, directeur du Centre du patrimoine mondial, des solutions pour préserver le site du patrimoine de la baie d'Ha Long.

L’année 2025 marque un tournant pour le Conseil de gestion de la baie d’Ha Long. Le 1er novembre 2025, le Conseil de gestion du patrimoine mondial de la baie d’Ha Long et de Yen Tu sera officiellement créé par la fusion du Conseil de gestion de la baie d’Ha Long, du Conseil de gestion du parc national de Bai Tu Long et du Conseil de gestion des sites historiques et touristiques relevant du Département de la culture, des sports et du tourisme de Quang Ninh. La gestion conjointe des deux sites du patrimoine mondial, la baie d’Ha Long et Yen Tu, sous une seule et même entité, permettra de renforcer la culture, la nature et l’histoire, et de conjuguer harmonieusement les parcours de ces deux sites, de la baie aux eaux bleues mystiques à la montagne sacrée de Yen Tu. Ce modèle de gestion unifié, moderne et professionnel ouvrira de nouvelles perspectives de développement, tout en privilégiant la conservation et la valorisation du patrimoine.

Il est évident que les trois dernières décennies témoignent du dévouement et de l'intelligence de nombreuses générations de fonctionnaires et d'employés du Conseil de gestion de la baie d'Ha Long, devenu depuis le Conseil de gestion du patrimoine mondial de la baie d'Ha Long et de Yen Tu. Gardiens de la beauté de chaque île rocheuse, porteurs de l'image de la baie d'Ha Long à travers le monde, ils sont animés par un sens des responsabilités et un amour indéfectible. Ce travail se poursuit au quotidien grâce aux déplacements des fonctionnaires et du personnel vers différents sites touristiques, où ils accomplissent leurs missions, préservant et promouvant ces valeurs. Ainsi, la baie d'Ha Long continue de rayonner, non seulement dans le cœur des Vietnamiens, mais aussi dans celui de ses amis à travers le monde.

Source : https://baoquangninh.vn/hanh-trinh-30-nam-bao-ton-va-phat-huy-gia-tri-di-san-thien-nhien-the-gioi-vinh-ha-long-3387550.html