Proposer des solutions pour une croissance à deux chiffres

Le 13 novembre, l'Assemblée nationale a adopté une résolution sur le plan de développement socio-économique 2026, qui fixe un objectif de taux de croissance du produit intérieur brut (PIB) de 10 % ou plus.

Illustration photographique réalisée à l'aide de l'intelligence artificielle - Créée par : TUAN ANH

C’est la première fois depuis la réforme de 1986 que l’Assemblée nationale adopte une résolution fixant un objectif de croissance du PIB à deux chiffres, voire plus. Tuoi Tre a recueilli des avis supplémentaires de députés proposant des pistes pour atteindre cet objectif.

Délégué Tran Van Tuan ( Bac Ninh ):

Considérez les petites et moyennes entreprises comme l'épine dorsale de l' économie

Dans les prochains mois, outre la poursuite de la promotion des moteurs de croissance par l’investissement public, l’attraction des IDE et des exportations, il est nécessaire de réaliser rapidement les points de vue, les objectifs, les tâches et les solutions dans l’esprit de la résolution 68 du Politburo sur le développement économique privé.

Il s'agit ainsi de renforcer la motivation du secteur privé, notamment des PME, à promouvoir un développement économique rapide et durable. Il convient de poursuivre le développement et l'amélioration du système juridique grâce à des mécanismes et des politiques novateurs, de créer un environnement ouvert et transparent, et d'encourager le développement de l'économie privée, en particulier dans les domaines suivants : foncier, infrastructures, investissements, finance, crédit, procédures administratives, sciences et technologies, innovation, transformation numérique, formation des ressources humaines…

Il est nécessaire d'étudier et de modifier d'urgence la loi de 2017 relative au soutien aux petites et moyennes entreprises afin de remédier à certaines lacunes qui ont été mises en évidence après plus de sept ans de mise en œuvre.

Les critères de définition des petites et moyennes entreprises (PME) étant encore trop généraux, il n'existe pas de politique claire pour soutenir la transformation numérique, l'innovation et l'intégration internationale, ni de priorité accordée aux micro-entreprises, aux entreprises familiales transformées en entreprises et aux jeunes pousses innovantes. Cette situation devrait engendrer une avancée majeure dans le développement des PME au cours des prochaines années.

Outre le rôle prépondérant du secteur privé comme moteur de l'économie nationale, il convient également de considérer les petites et moyennes entreprises (PME) comme l'épine dorsale de cette économie. En effet, comme dans la plupart des pays du monde, la part des PME au sein du nombre total d'entreprises en activité au Vietnam est aujourd'hui très élevée, atteignant actuellement 98 %.

Le développement des réseaux de métro et des zones urbaines le long des lignes de transport public joue un rôle important dans le développement économique. - Photo : QUANG DINH

Délégué Le Huu Tri (Khanh Hoa) :

Le manque de détermination et de formalisme rendra difficile la réalisation de l'objectif.

L’Assemblée nationale et le gouvernement ont consacré beaucoup de temps à examiner les blocages causés par des obstacles institutionnels importants, décisifs et novateurs, ainsi que par une réflexion novatrice dans le travail législatif, en corrigeant ces blocages où qu’ils se produisent.

Même en peu de temps, une loi est modifiée plusieurs fois, une loi modifie de nombreuses autres lois, ce qui raccourcit le délai d'adoption des lois, mais ne permet toujours pas de surmonter les goulots d'étranglement, les obstacles et les complexités des mécanismes, des politiques et des lois.

Ce nœud est dénoué, un autre se forme, ce goulot d'étranglement est levé, un autre apparaît...

Les politiques et les lois seront difficiles à mettre en œuvre efficacement dans la pratique si l'équipe de cadres et de fonctionnaires chargée de leur mise en œuvre manque de vision stratégique, de courage et de responsabilité, et si elle manque d'innovations et de détermination pour résoudre les problèmes jusqu'à l'obtention des résultats finaux.

Si nous fixons des objectifs clairs, avons une vision à long terme et disposons d'un système juridique stable et ouvert, mais que le processus de leadership, de gestion et de mise en œuvre des politiques et des lois manque de détermination, est timide et est alourdi par des slogans et des formalités, il sera difficile d'atteindre les objectifs à court terme.

Cela exige davantage d'objectivité et de responsabilité dans l'évaluation des qualifications, des capacités, du sens des responsabilités et de l'éthique des fonctionnaires et agents de la fonction publique afin de nommer des dirigeants et des gestionnaires suffisamment compétents et humains pour affecter les bonnes personnes aux bons postes.

Graphisme : TUAN ANH

Délégué Nguyen Dai Thang (Hung Yen) :

Les investissements étrangers passent de la quantité à la qualité.

Pour mettre en œuvre efficacement le plan de développement socio-économique 2026, il est nécessaire de transformer en profondeur le modèle de croissance, en passant d'une croissance en largeur à une croissance en profondeur, et en plaçant l'innovation, la productivité, la science et la technologie au cœur du dispositif.

Il est recommandé que le gouvernement augmente ses investissements dans la recherche et le développement à au moins 1,5 % du PIB ; encourage les entreprises à allouer des fonds à la science et à la technologie ; et exonère d'impôts les entreprises de recherche appliquée ; il devrait exister un fonds national de soutien à l'innovation pour soutenir les entreprises technologiques, les industries de soutien et la transformation numérique.

En matière d'attraction des investissements étrangers, il est impératif de privilégier la qualité à la quantité. Selon les statistiques, plus de 70 % du chiffre d'affaires à l'exportation provient des IDE, mais la valeur ajoutée nationale n'a pas atteint les objectifs fixés.

Il est donc nécessaire de mettre en œuvre une politique sélective, privilégiant les projets axés sur le transfert de technologies, le recours aux ressources humaines vietnamiennes et les partenariats avec les entreprises locales. Par exemple, dans le secteur de l'électronique et de la fabrication de semi-conducteurs, le Vietnam peut pleinement tirer parti de l'opportunité de restructurer la chaîne d'approvisionnement mondiale s'il dispose de politiques adaptées en matière de foncier, d'infrastructures et de ressources humaines.

L'amélioration des institutions juridiques est une nécessité urgente. Ce point demeure un goulot d'étranglement majeur ; il est donc recommandé au gouvernement de poursuivre la révision de l'ensemble du système de documents juridiques et réglementaires, de continuer à examiner et à simplifier les procédures complexes afin de créer des démarches administratives aussi ouvertes et pratiques que possible pour les particuliers et les entreprises. Il convient d'accroître la prévisibilité et la stabilité des politiques, de publier et de garantir la transparence des données socio-économiques, et, parallèlement, de renforcer les institutions afin de protéger les fonctionnaires qui osent penser et agir, dans l'intérêt général, tout en instaurant une discipline et un ordre administratifs rigoureux.

Le délégué Tran Hoang Ngan (HCMC) :

Des décrets et des circulaires guidant le développement économique privé seront bientôt publiés.

En ce qui concerne la mise en œuvre de la résolution 68 du Politburo et de la résolution 198 de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et politiques spéciaux pour le développement de l'économie privée, nous constatons actuellement qu'il existe encore un retard dans la publication des décrets et circulaires visant à guider les entreprises privées et les ménages d'affaires afin qu'ils aient accès aux ressources.

Plus précisément, en ce qui concerne les terrains, les locaux de production et d'exploitation, la location de logements, les biens publics, le soutien financier, le crédit, la fiscalité, les honoraires préférentiels dans la sélection des entrepreneurs, le soutien aux entreprises appliquant les sciences et technologies, l'innovation, le développement du commerce électronique, le soutien à la création de grandes entreprises, de groupes économiques privés d'envergure mondiale, capables de rivaliser au niveau mondial et comptant de nombreuses licornes de start-up créatives.

Il est notamment nécessaire d’institutionnaliser rapidement l’article 5 de la résolution 198 de l’Assemblée nationale, selon lequel le principe de traitement des violations et de résolution des affaires commerciales doit privilégier les mesures civiles, économiques et administratives.

Nous devons poursuivre avec persévérance et constance trois avancées stratégiques pendant de nombreuses années encore, notamment en matière d'institutions, et accorder une attention particulière aux institutions des zones urbaines, moteurs du développement économique.

Professeure Nguyen Thi Canh (Université d'économie et de droit, Université nationale de Hô Chi Minh-Ville) :

Il faut se concentrer sur les industries clés.

Si nous voulons atteindre une croissance du PIB de 10 % ou plus, nous devons approfondir notre développement, en privilégiant les pôles de croissance durables et à long terme.

Pour atteindre cet objectif, il est essentiel d'investir dans l'innovation technologique, de privilégier la transformation numérique et de donner la priorité au développement de l'économie numérique. Ce sont là des exigences fondamentales pour ce secteur clé de notre nouvelle ère.

La seconde consiste à investir dans le personnel, à former une main-d'œuvre qualifiée et compétente.

Dans le même temps, nous devons modifier les institutions et les mécanismes pour les rendre plus ouverts, car si nous voulons que les entreprises et les citoyens unissent leurs efforts pour atteindre l'objectif de croissance à deux chiffres, l'environnement des affaires doit être ouvert.

Pour traiter les problèmes sociaux, les autorités locales doivent avoir le courage et l'autorité de prendre des décisions immédiates, en évitant d'attendre, de se livrer à des pressions et de gaspiller les ressources sociales.

Il est nécessaire d'accorder une autonomie aux collectivités locales, qu'il s'agisse de l'utilisation des sols, du développement des infrastructures, de l'attraction des investissements ou du décaissement des investissements publics... Promouvoir un décaissement rapide et important des investissements publics contribuera également à atteindre cet objectif.

Orienter les flux de crédit vers la production et les entreprises

Exploiter efficacement la technologie de production pour accroître l'efficacité de la production. Sur la photo : des officiers et des ingénieurs travaillant à l'usine de traitement de gaz de Dinh Co. – Photo : M. CHUNG

Cela figure parmi les éléments mentionnés dans la résolution relative au plan de développement socio-économique pour 2026.

Pour atteindre l’objectif de croissance de 10 % ou plus, ainsi que 14 autres objectifs, l’Assemblée nationale a demandé au gouvernement et aux organismes compétents de continuer à privilégier la promotion d’une croissance associée au maintien de la stabilité macroéconomique, à la maîtrise de l’inflation et à la garantie des principaux équilibres de l’économie, de la dette publique et du déficit budgétaire de l’État dans les limites prescrites.

Coordonner étroitement, efficacement et avec souplesse la politique budgétaire, la politique monétaire et les autres politiques macroéconomiques, la politique budgétaire étant raisonnablement étendue, ciblée et essentielle, et la politique monétaire proactive, flexible, opportune et efficace.

Réguler les taux d'intérêt et de change en fonction de la situation macroéconomique et fixer des objectifs, afin de répondre aux besoins en capitaux à des coûts raisonnables pour l'économie. Orienter les flux de crédit vers les secteurs de la production et des entreprises, les secteurs prioritaires et les moteurs de croissance de l'économie. Contrôler le crédit dans les secteurs potentiellement risqués et gérer efficacement les marchés de l'or, de l'immobilier et des actions.

L’Assemblée nationale a également demandé au gouvernement de se concentrer sur le perfectionnement des institutions et des lois synchrones, sur une réflexion résolument novatrice, sur la promotion d’avancées stratégiques, sur l’amélioration de l’efficacité de l’application de la loi ; sur l’accélération de la réduction et de la simplification des procédures administratives et sur l’amélioration de l’environnement des investissements et des affaires.

Dans le même temps, il convient d'étudier la situation de manière proactive afin de pouvoir conseiller rapidement sur l'élaboration de politiques, notamment sur les mécanismes de test contrôlés pour les nouveaux modèles économiques, les entreprises basées sur la technologie et les plateformes numériques, en créant un cadre juridique pour les nouvelles problématiques non traditionnelles (intelligence artificielle, transformation numérique, transition écologique, exploitation des ressources de données, etc.).

Poursuivre la mise en place et le perfectionnement des mécanismes et politiques de développement des zones économiques spéciales de Van Don, Van Phong et Phu Quoc, des zones franches et des centres financiers internationaux au Vietnam. Améliorer le cadre juridique afin de promouvoir un développement sûr, transparent, efficace et durable de tous les types de marchés (finance, valeurs mobilières, sciences et technologies, travail, immobilier, etc.). Réduire et simplifier résolument les procédures administratives et la réglementation des entreprises, et prévenir l'émergence de nouvelles procédures, réglementations, normes et techniques inadaptées et irréalisables.

« D’ici 2026, 100 % des conditions d’investissement et d’affaires inutiles, contradictoires ou redondantes, ainsi que des réglementations générales, non spécifiques et imprécises, seront supprimées et simplifiées ; 100 % des conditions d’investissement et d’affaires des secteurs et professions non inclus dans la liste des secteurs et professions soumis à des conditions d’investissement et d’affaires de la loi sur l’investissement seront abolies ; le temps de traitement des procédures administratives et le coût de leur mise en œuvre seront réduits de moitié par rapport à 2024 », souligne la résolution.

Professeur agrégé, Dr Nguyen Huu Huan (Université d'économie de Hô Chi Minh-Ville) :

Croissance rapide mais durable

Fixer un objectif de croissance du PIB de 10 % d'ici 2026 est un défi qui exige une attention particulière à la stabilité et à la durabilité, voire à la prudence. Si nous voulons croître rapidement, mais aussi durablement et sur le long terme, nous devons continuer à nous concentrer sur les éléments clés de l'économie.

Car les politiques monétaires et budgétaires ne déterminent pas tout. Il nous faut nous concentrer sur la productivité du travail, facteur déterminant pour créer une dynamique de croissance durable et générer une production réelle pour l'économie.

Pour atteindre l'objectif d'une croissance supérieure à 10 % de façon continue pendant 20 ans, nous devons mettre en œuvre des stratégies à long terme. Il convient toutefois de souligner que la politique monétaire ne dispose plus que de très peu de marge de manœuvre pour stimuler l'économie. Sans compter que si les États-Unis maintiennent leur politique monétaire actuelle, notre marge de manœuvre sera également très réduite.

Hô Chi Minh-Ville assumera également une part importante de la responsabilité d'atteindre cet objectif. La ville devra ensuite se concentrer sur l'économie réelle, principaux moteurs de croissance : les services financiers, les ports et la logistique maritimes, et les hautes technologies.

Premièrement, le centre financier international constituera un moteur essentiel de la croissance économique de la ville et du pays tout entier. Il jouera également un rôle crucial dans l'attraction des capitaux et des investissements étrangers au Vietnam. Force est de constater que, pour maintenir une croissance économique de 10 % pendant de nombreuses années, des capitaux considérables sont nécessaires, et les capitaux nationaux ne suffiront certainement pas à répondre à cette demande.

Deuxièmement, les zones franches, associées aux ports de transit internationaux (pôle portuaire de Cai Mep-Thi Vai, Can Gio), créeront une plateforme de transit internationale qui pourrait être qualifiée de plus importante d'Asie du Sud-Est. Pour ce faire, il est nécessaire de développer les infrastructures et les systèmes logistiques. Troisièmement, le développement des parcs industriels et des hautes technologies (ancien quartier de Binh Duong) constitue un facteur déterminant.

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THANH CHUNG - NGOC AN - TIEN LONG - CONG TRIEU

Source : https://tuoitre.vn/hien-ke-giai-phap-tang-truong-hai-con-so-20251114083607066.htm