Depuis 2022, sur la base des directives du gouvernement dans la résolution n° 99/NQ-CP promulguant le programme d'action du gouvernement pour la période 2021-2026 afin de mettre en œuvre la résolution de l'Assemblée nationale sur le plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025, le ministère de l'Industrie et du Commerce a élaboré un projet sur un ensemble d'indicateurs pour évaluer les résultats de la mise en œuvre des ALE (indice ALE).
Les indicateurs de mesure de l'indice FTA ne sont pas seulement la base pour que les entreprises et les localités « réfléchissent sur elles-mêmes » et évaluent les résultats du processus de mise en œuvre et tirent parti de l'ALE, mais fournissent également un soutien maximal aux entreprises de la production à la vente et à l'exportation, contribuant au maintien de la chaîne de valeur des opérations commerciales.
Lors du séminaire « Indice FTA - Le rôle des agences locales dans le soutien aux entreprises pour profiter des opportunités et minimiser les risques des ALE » récemment organisé par le journal Industrie et Commerce, M. Le Anh Van - Directeur du Centre de soutien juridique et de développement des ressources humaines (Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises) a estimé que le développement de l'indice FTA est très significatif et important, car grâce à lui, il y aura un ensemble d'outils pour mesurer le niveau d'utilisation des ALE par les entreprises, ainsi que le niveau de soutien des autorités locales aux entreprises pour profiter des ALE.
Parallèlement, grâce à cet ensemble d'indicateurs, le gouvernement comprendra mieux la mise en œuvre du soutien aux entreprises pour tirer parti des accords de libre-échange dans les localités, leur fournira des orientations et en suivra la mise en œuvre. Parallèlement, des solutions et un soutien opportuns seront mis en place pour surmonter les difficultés, aidant ainsi les entreprises à s'orienter vers un développement durable et à respecter les normes d'intégration.
Compte tenu des implications positives susmentionnées, on peut affirmer que la mise en œuvre de l'indice des accords de libre-échange (ALE) établi par le ministère de l'Industrie et du Commerce devrait améliorer la situation, lever les difficultés et renforcer la capacité des entreprises à tirer parti des ALE. En effet, M. Le Anh Van a indiqué que, par le passé, le niveau d'information sur les ALE fourni aux entreprises, en particulier aux PME, manquait de clarté. Concernant la mise en œuvre, la plupart des PME manquent d'outils pour y accéder.
Ainsi, grâce à l'Indice des accords de libre-échange, les entreprises peuvent améliorer leurs contraintes et difficultés à en tirer parti. Parallèlement, elles peuvent identifier comment les politiques de l'État soutiennent les collectivités locales dans la mise en œuvre des accords de libre-échange, les aidant à orienter leurs stratégies commerciales, à investir dans des produits et des biens, à respecter les normes de qualité des produits et à élaborer des plans pour améliorer la qualité des ressources humaines, etc., renforçant ainsi leur avantage concurrentiel sur le marché international.
Au niveau local, le directeur du département de l'Industrie et du Commerce de la ville de Hai Phong , M. Nguyen Cong Han, a déclaré : « Hai Phong est très intéressée par la mise en œuvre du projet de création d'un indice de libre-échange. C'est pourquoi, dès les premières étapes du projet, en décembre 2023, nous avons organisé de manière proactive un programme de formation sur l'indice afin d'évaluer les résultats de la mise en œuvre des ALE pour les agences de gestion de l'État et les entreprises de la ville. Des contenus tels que : Introduction/Plan de mise en œuvre/Lignes directrices pour l'organisation de la mise en œuvre de l'évaluation de l'indice de libre-échange ont été diffusés aux participants. » Actuellement, le département de l'Industrie et du Commerce de la ville coordonne avec l'Université du commerce extérieur pour examiner la liste des entreprises de la région en fonction de leur situation opérationnelle réelle afin de garantir l'exhaustivité et l'exactitude des sujets interrogés.
Français Exprimant ses attentes concernant les résultats de l'Indice des accords de libre-échange, le directeur du Département de l'industrie et du commerce de la ville de Hai Phong a déclaré que l'Indice aidera Hai Phong à évaluer le niveau d'utilisation et l'efficacité de la mise en œuvre des accords de libre-échange sous les angles suivants : Premièrement, évaluer les résultats de la mise en œuvre des accords de libre-échange par la ville par rapport aux programmes d'action publiés par le gouvernement ainsi qu'aux programmes d'action que la ville elle-même a élaborés pour mettre en œuvre les accords de libre-échange, découvrant ainsi les avantages et les limites de la mise en œuvre de ces accords, comme base pour la planification des politiques et les stratégies de développement dans la ville. Deuxièmement, évaluer le niveau d'efficacité des accords de libre-échange pour la ville de Hai Phong, en particulier l'évaluation des bénéficiaires directs tels que les entreprises et les consommateurs. Troisièmement, aider les investisseurs à s'orienter et à prendre des décisions d'investissement, encourageant ainsi les flux d'investissement de haute qualité dans la ville pour profiter des opportunités offertes par les accords de libre-échange.
Sur la base des résultats de l’indice, les localités sauront où elles sont fortes et où elles sont faibles, et à partir de là, elles procéderont aux ajustements appropriés dans la gestion de l’État pour mieux mettre en œuvre et tirer parti de l’ALE.
Selon les informations du Département de la politique commerciale multilatérale (Ministère de l'Industrie et du Commerce), l'indice des ZLE est construit sur la base de sources de données statistiques et d'informations d'enquêtes annuelles auprès des entreprises, à travers les activités suivantes : enquête et collecte de données primaires auprès des entreprises économiques privées nationales et des entreprises du secteur économique local de l'État ; collecte de données secondaires à partir de sources d'information nationales et étrangères fiables ; analyse, construction et vérification du modèle de calcul de l'indice ; évaluation et fourniture de solutions pour promouvoir la mise en œuvre des ZLE dans chaque localité par le biais de l'indice local ; application des technologies de l'information à la collecte et au traitement des données, notamment en ligne.
Cependant, M. Le Anh Van a déclaré que la plupart des entreprises manquent d'informations sur les accords de libre-échange, notamment en ce qui concerne les engagements en matière de réduction d'impôts, qui restent assez flous. De plus, le manque d'agents spécialisés dans les accords de libre-échange rend leur capacité à exploiter et à tirer profit des accords encore faible. De plus, les entreprises n'ont pas mis l'accent sur la constitution de données sur les systèmes comptables, de production et de documents commerciaux, sur le partage d'informations entre les organismes de gestion et sur la coordination intersectorielle. Par conséquent, recueillir des informations auprès des entreprises joue un rôle essentiel dans l'élaboration d'un indice précis des accords de libre-échange, fidèle à la réalité de l'exploitation des accords de libre-échange, notamment pour identifier et comprendre les difficultés d'accès aux informations sur les accords de libre-échange pour le monde des affaires.
Selon M. Le Anh Van, pour que l'enquête recueille des informations précises et efficaces, l'organisme chargé de la mise en œuvre doit suivre de près les entreprises afin d'évaluer leur niveau d'intégration dans ce secteur d'activité. En particulier, la forme du formulaire, la méthode d'enquête et la construction du questionnaire doivent être adaptées à la réalité des entreprises de chaque secteur. À partir des informations recueillies auprès des entreprises, les autorités disposeront de données pour élaborer l'Indice FTA, un ensemble important de documents destinés à soutenir les entreprises dans leur intégration proactive.
En réalité, de nombreuses entreprises hésitent encore à partager des informations. Par conséquent, la mise en œuvre de l'indice FTA doit promouvoir une coordination intersectorielle afin de sensibiliser les entreprises à son importance. Ainsi, elles pourront comprendre et fournir des données précises et réalistes, et les autorités disposeront d'une évaluation plus fiable de l'utilisation de l'indice par les entreprises. Il est notamment nécessaire d'identifier les difficultés et les obstacles rencontrés par les entreprises afin d'apporter des ajustements opportuns et de proposer des solutions.
Du côté de l'Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises, les organisations représentatives du monde des affaires sont toujours prêtes à collaborer et à soutenir la promotion de l'Indice FTA auprès des entreprises. Cependant, compte tenu de l'existence d'associations multisectorielles et monosectorielles, il est nécessaire de les classer afin d'optimiser les méthodes de coordination. Parallèlement, des programmes de formation doivent être mis en place pour permettre aux associations membres de bien comprendre l'Indice FTA, créant ainsi un réseau et une mise en œuvre efficace de l'Indice. « L'Association travaillera en étroite collaboration avec le ministère de l'Industrie et du Commerce et les organismes concernés afin de mener des recherches et de promouvoir largement l'Indice FTA auprès des petites et moyennes entreprises », a affirmé M. Le Anh Van.
Source : https://moit.gov.vn/tin-tuc/bao-chi-voi-nguoi-dan/fta-index-ho-tro-doanh-nghiep-tan-dung-co-hoi-giam-thieu-rui-ro-tu-cac-fta.html
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