(TN&MT) - Selon le programme de la 41e session, le 6 janvier, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur l'industrie des technologies numériques . Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la session.
Français Se référant à un certain nombre de questions concernant l'explication, la réception et la révision du projet de loi sur l'industrie de la technologie numérique, le président du Comité pour la science, la technologie et l'environnement (KH, CN&MT) Le Quang Huy a souligné : Dans le processus de réception et de révision du projet de loi, le Comité permanent du Comité pour la science, la technologie et l'environnement a coordonné, étudié et rapidement institutionnalisé la résolution n° 57-NQ/TW ; a sérieusement mis en œuvre le règlement n° 178-QD/TW du Politburo et les lettres officielles n° 15 et n° 17 du président de l'Assemblée nationale.
Aucun conflit ou contradiction avec la réglementation en vigueur
Concernant le contenu des technologies numériques et le champ d'application du projet de loi : certains avis suggèrent de clarifier le contenu des technologies numériques en définissant leur nature plutôt qu'en énumérant des technologies spécifiques. En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, le terme « technologie numérique » figurant à l'article 3, alinéa 1, est révisé, définissant la nature, clarifiant le contenu et n'énumérant pas de technologies spécifiques afin de généraliser et d'assurer la stabilité de la loi.
Certains avis ont suggéré de revoir et de clarifier le champ d'application de la réglementation, en définissant clairement la relation entre ce projet de loi et d'autres lois connexes telles que la loi sur les technologies de l'information, la loi sur les hautes technologies, la loi sur les transactions électroniques et la loi sur les données. Le Comité permanent de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement a noté que le dossier du projet de loi sur l'industrie des technologies numériques comportait un rapport d'examen des documents juridiques et des traités internationaux relatifs au projet de loi. En particulier, le rapport d'examen mentionnait un certain nombre de lois connexes telles que la loi sur les technologies de l'information, la loi sur les hautes technologies, la loi sur les transactions électroniques et la loi sur les données. Grâce à la recherche, à l'examen, à la réception et à la révision, le projet de loi ne présente aucun conflit ou contradiction avec la loi sur les technologies de l'information, la loi sur les hautes technologies, la loi sur les transactions électroniques et la loi sur les données, garantissant ainsi la cohérence du système juridique.
Charger le gouvernement de réglementer la classification, la gestion et la fourniture des services d’actifs numériques conformément aux conditions pratiques.
Concernant les actifs numériques (articles 13 et 14), le président de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement, Le Quang Huy, a déclaré : « Certains avis affirment que les actifs numériques constituent un sujet nouveau et en constante évolution, qui nécessite des investissements dans la recherche et un examen plus approfondi, et devrait être confié au gouvernement pour une réglementation détaillée. D'autres avis affirment que des recherches sont nécessaires pour compléter la réglementation sur les types d'actifs numériques dans le projet de loi. Afin de disposer de bases théoriques et pratiques plus solides pour compléter ce contenu, le Comité permanent de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement a coordonné le travail avec les organismes professionnels concernés. »
Grâce à des recherches, des échanges et des discussions, la Commission permanente des sciences, de la technologie et de l'environnement a constaté que les actifs numériques constituent une problématique nouvelle, complexe, en constante évolution et en constante mutation. À l'heure actuelle, il n'existe pas de cadre juridique mondial réglementant pleinement cette question et les avis divergent encore. Par conséquent, en acceptant les avis des députés de l'Assemblée nationale, nous avons convenu d'un cadre réglementaire sur cette question (articles 13 et 14), notamment sur le concept et la classification des actifs numériques en fonction de leur finalité, de leur technologie et d'autres critères. Nous avons également chargé le gouvernement de réglementer la classification, l'autorité, le contenu de la gestion des actifs numériques et la fourniture de services liés à ces actifs, conformément aux conditions pratiques.
Des avis ont été émis quant à la nécessité de modifier le Code civil, la Loi sur les transactions électroniques et la Loi sur les valeurs mobilières pour réglementer les actifs numériques dans le projet de loi. Le Comité permanent de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement a estimé que la réglementation relative aux actifs numériques dans le projet de loi, après avoir été intégrée et révisée, ne se chevauche pas et n'entre pas en conflit avec les lois en vigueur ; il n'est donc pas nécessaire de modifier le Code civil, la Loi sur les transactions électroniques et la Loi sur les valeurs mobilières.
Français Concernant l'intelligence artificielle (articles 54 et 55) : Des avis suggèrent de définir clairement les critères pour les systèmes d'intelligence artificielle à haut risque et à fort impact, en ajoutant des réglementations sur la limitation des risques et les principes de gestion des risques ; d'autres avis suggèrent d'ajouter des réglementations chargeant le gouvernement de fournir des orientations sur les questions de gestion des risques. Le Comité permanent de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement convient du point de vue d'élaborer une réglementation sur la gestion de l'intelligence artificielle dans le projet de loi sur la base du principe de la gestion des risques tout en encourageant le développement, en plaçant l'humain au centre. Ce principe de gestion est construit sur la base de recherches sélectives d'expériences internationales. Intégrant les avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi stipule : Gestion des systèmes d'intelligence artificielle à haut risque et à fort impact ; Les produits créés par des systèmes d'intelligence artificielle doivent avoir des marques d'identification claires.
Concernant les critères de détermination des systèmes d'intelligence artificielle à haut risque et à fort impact, la Commission permanente des sciences, de la technologie et de l'environnement a indiqué que, conformément à la loi européenne sur l'intelligence artificielle, la liste des systèmes d'intelligence artificielle à haut risque est déterminée en fonction de leur impact sur la santé, la sécurité, les droits et les intérêts légitimes des organisations et des individus. Intégrant les avis des députés, le projet de loi a ajouté ce contenu (article 54), stipulant les critères de base et chargeant le gouvernement de préciser la classification, l'autorité, le contenu de gestion des systèmes d'intelligence artificielle à haut impact et à haut risque, les responsabilités et les exemptions de responsabilités des organisations et des individus concernés afin de garantir la flexibilité de leur gestion et de leur exploitation.
Des suggestions ont été formulées pour réglementer plus clairement l'étiquetage des produits de technologie numérique créés par l'intelligence artificielle. Concernant le règlement sur l'étiquetage des produits de technologie numérique créés par des systèmes de technologie numérique créés par des systèmes d'intelligence artificielle (article 55), la Commission permanente de la science, de la technologie et de l'environnement a estimé que l'objectif principal de ce règlement est de créer des marques d'identification (et non des étiquettes sur les produits ordinaires) pour aider les utilisateurs à identifier les produits des systèmes d'intelligence artificielle afin d'adopter un comportement approprié. Intégrant les avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a : révisé l'article 55, clause 1, afin de stipuler que les produits créés par des systèmes d'intelligence artificielle doivent porter des marques d'identification claires et a confié au ministère de gestion spécialisé la réglementation des marques d'identification ; ajouté le point d, clause 2, article 56 afin de stipuler la responsabilité du fournisseur d'afficher clairement les marques d'identification sur les produits créés par des systèmes d'intelligence artificielle ; supprimé les dispositions de l'article 55, clause 2, relatives aux processus et procédures d'étiquetage afin de garantir l'absence de procédures administratives, de réduire la charge pour les entreprises et les particuliers et de se conformer aux lois de nombreux pays.
Outre les questions susmentionnées, le Comité permanent de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement a coordonné avec les agences compétentes pour rechercher et absorber de nombreux commentaires des députés de l'Assemblée nationale, réécrire le style d'écriture et organiser la mise en page du projet de loi pour qu'il soit plus scientifique et raisonnable.
Assurer la faisabilité, contrôler les risques et développer des champs adaptés aux conditions du Vietnam
Français Lors de la session, les membres de la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont approuvé le contenu mentionné dans le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques et ont demandé à la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement de se coordonner avec les agences compétentes pour continuer à examiner afin de s'assurer que les avis des députés de l'Assemblée nationale, les avis de la Commission permanente de l'Assemblée nationale lors de la session et dans l'avis de conclusion n° 4388 du 14 octobre 2024 sont pleinement et convaincants reçus ou expliqués ; continuer à examiner pour institutionnaliser pleinement les politiques du Parti. En particulier, la résolution 57 du Politburo, tout en répondant aux exigences énoncées lors de la modification de la loi, garantit la qualité du projet de loi lorsqu'il est soumis à l'Assemblée nationale, démontrant le caractère révolutionnaire dans le domaine des technologies numériques.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé aux agences de continuer à examiner la cohérence du système juridique, en veillant à la mise en œuvre de la politique d'innovation du Parti et de l'Assemblée nationale dans l'élaboration des lois, en appliquant strictement les dispositions de la résolution n° 27 et du règlement 178. Il convient de noter un certain nombre de questions spécifiques concernant la poursuite de l'examen des réglementations liées aux politiques d'investissement, au soutien et aux incitations de l'État afin de ne pas violer les engagements internationaux pertinents.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également demandé de poursuivre la révision et le perfectionnement des concepts d'explication des mots afin de les expliquer pleinement, d'en garantir la clarté et la conformité avec les lois nationales et internationales. Il convient de distinguer les concepts de technologies de l'information et de technologies numériques. Il convient d'adopter et de perfectionner la politique de développement de l'industrie des technologies numériques, la réglementation des actifs numériques, les mécanismes de contrôle des tests, la réglementation de l'industrie des semi-conducteurs et la réglementation de l'intelligence artificielle afin de garantir la faisabilité, de maîtriser les risques et de développer ces domaines pour répondre aux exigences de développement du pays, conformément aux politiques du Parti et aux conditions du Vietnam.
En outre, de nombreux avis de la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont également demandé aux agences de continuer à examiner les dispositions d'application de la loi, les dispositions d'application et les dispositions transitoires afin de garantir la faisabilité, la transparence, la facilité de compréhension et de mise en œuvre, et l'absence de difficultés lors de l'application. Examiner attentivement et convenir avec les ministères et services concernés, tels que le ministère de la Planification et de l'Investissement, le ministère de la Construction et le ministère des Finances, des dispositions modifiant la loi sur l'investissement, la loi sur la construction, la loi fiscale, la loi sur le budget de l'État et la loi sur les technologies de l'information.
En conclusion de la session, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré : « Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a fondamentalement approuvé la direction d'expliquer, d'accepter et de réviser un certain nombre de questions majeures concernant la portée de la réglementation du projet de loi, la question des incitations pour l'industrie des semi-conducteurs, l'application de mécanismes de tests contrôlés, l'intelligence artificielle ; et a approuvé de nombreux contenus du projet de rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur l'industrie des technologies numériques préparé par la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement. »
La Commission permanente de l'Assemblée nationale apprécie vivement la proactivité et l'engagement de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement, du ministère de l'Information et des Communications, ainsi que des ministères et organismes concernés, qui ont étudié, recueilli et expliqué les avis des députés lors de la 8e session afin de réviser et de finaliser le projet de loi. Les documents et rapports soumis à la Commission permanente doivent être préparés et mis à jour de manière exhaustive afin de garantir leur respect des délais. Par ailleurs, les membres de la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont également émis de nombreux avis spécifiques sur les dispositions de la loi.
Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a demandé à l'organisme de révision et à l'organisme de rédaction d'intégrer et d'expliquer pleinement ces avis et a demandé à l'organisme de rédaction de préparer les décrets pertinents. La Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement présidera et coordonnera avec le ministère de l'Information et des Communications et les organismes concernés pour étudier et intégrer les avis de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, finaliser le projet de loi et les documents connexes, mener à bien les étapes de travail conformément à la réglementation, finaliser le dossier du projet de loi à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision, et demandera au gouvernement d'ordonner à l'organisme de rédaction de collaborer étroitement avec l'organisme de révision pour finaliser le rapport sur l'intégration et l'explication du projet de loi.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/hoan-thien-chinh-sach-cong-nghiep-cong-nghe-so-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-cua-dat-nuoc-385372.html
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