Lors des débats, de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont souligné que la presse subit une pression directe de la part des plateformes numériques, de la fragmentation des sources de revenus, de l'évolution des comportements des lecteurs et des exigences croissantes en matière de transparence et d'exactitude. Par conséquent, les politiques de développement de la presse doivent être complétées par des mesures plus spécifiques, ciblées et réalistes, en phase avec la transformation numérique et les tendances actuelles de la presse. Il convient notamment d'accorder des incitations fiscales et un soutien financier aux agences de presse exerçant des missions de service public et politique , ainsi que d'encourager les investissements dans les technologies numériques afin de répondre aux nouveaux besoins opérationnels.
Prenant en compte ces avis, le Comité permanent de la Commission de la culture et des affaires sociales et l'organe de rédaction ont révisé le projet de loi sur la presse (modifié) afin d'y ajouter la disposition suivante : L'État applique une politique d'incitation fiscale conformément à la loi. En conséquence, les organes de presse bénéficient d'un taux d'imposition de 10 %, tel que prévu par la loi sur l'impôt sur les sociétés. Auparavant, seuls les journaux imprimés bénéficiaient de ce taux, tandis que les journaux électroniques, la télévision et la radio étaient soumis à un taux de 20 %. Dans un contexte de forte baisse des recettes publicitaires traditionnelles, et compte tenu du coût élevé des investissements dans les technologies numériques , les infrastructures de données et les ressources humaines qualifiées, les incitations fiscales permettent aux organes de presse de disposer des ressources financières nécessaires pour maintenir leurs activités et envisager des réinvestissements.
Parallèlement, le projet de loi prévoit que l'État investisse dans la presse, en privilégiant la formation, le développement des ressources humaines, la recherche scientifique et l'application des technologies modernes aux agences de presse ; une plateforme numérique nationale pour la presse ; une infrastructure de données numériques pour la presse ; et des outils numériques de surveillance des activités de la presse dans le cyberespace. Compte tenu des ressources financières encore limitées de nombreuses rédactions, l'investissement de l'État dans des plateformes communes contribue non seulement à réduire les disparités de capacités entre les agences de presse et à améliorer l'efficacité de la gestion des données, mais aussi à créer les conditions d'une véritable transformation de la presse vers un modèle opérationnel fondé sur les technologies.
Parallèlement aux investissements dans les infrastructures, la politique d'attribution des tâches, de passation de marchés, d'appels d'offres et de prise en charge des coûts de transmission et de diffusion vise à garantir le bon fonctionnement des fonctions politiques et sociales de la presse. Ce mécanisme préserve non seulement le rôle du journalisme d'intérêt public, mais exige également transparence, concurrence et gouvernance fondée sur les résultats obtenus. L'amélioration du mécanisme de passation de marchés, notamment par l'évaluation de son efficacité, permettra d'optimiser l'utilisation du budget de l'État et d'éviter son gaspillage.
Un autre point essentiel à prendre en compte est l'accès de la presse aux financements du Fonds de développement scientifique et technologique, du Fonds national d'innovation technologique et d'autres fonds similaires. Cet accès permettra aux rédactions d'investir dans l'intelligence artificielle, l'analyse des mégadonnées, les technologies de production multiplateformes et les modèles modernes de gestion électronique des rédactions. Toutefois, pour que cette politique soit pleinement mise en œuvre, il est indispensable de fournir aux agences de presse des directives précises afin de faciliter et de rendre plus transparent l'accès à ces fonds.
La presse est confrontée à des pressions sans précédent : une concurrence féroce des plateformes transfrontalières, une baisse de la confiance du public face aux fausses informations, l’érosion des modèles économiques traditionnels et le besoin de plus en plus urgent d’une transformation numérique. Dans ce contexte, aucune agence de presse ne peut y faire face seule sans un cadre juridique suffisamment dynamique pour s’adapter aux évolutions technologiques.
Par conséquent, les amendements apportés au projet de loi sur la presse (modifié) témoignent des efforts déployés par l'organe de rédaction et l'organe de révision pour créer un nouveau cadre politique plus souple, plus moderne et mieux adapté à l'environnement numérique. L'adoption d'une loi-cadre assortie de mécanismes appropriés et de politiques suffisamment robustes permet non seulement de lever les obstacles actuels, mais aussi de donner à la presse l'impulsion nécessaire pour se professionnaliser, se moderniser et remplir pleinement sa mission d'information et de communication, contribuant ainsi au développement du pays.
Source : https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-phat-trien-bao-chi-10399294.html
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