Perfectionner le système de données, traiter rigoureusement les infractions INN

Au 29 novembre, les ministères, les branches et les localités ont accompli les 101/101 tâches assignées par le Premier ministre ; ont traité 100 % des violations INN, avec un total de plus de 4 037 cas punis, avec des amendes totalisant environ 162 milliards de VND.

Le vice- Premier ministre Tran Hong Ha prend la parole lors de la réunion. (Photo : Diep Truong/VNA)

Le 2 décembre, au siège du gouvernement , le vice-Premier ministre Tran Hong Ha, chef adjoint du Comité directeur national de lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), a présidé la 24e réunion du Comité directeur, en se connectant en ligne avec 21 provinces et villes côtières.

Terminer 101/101 missions

Lors de la réunion, le vice-ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Phung Duc Tien, a déclaré que le secteur agricole avait mis en œuvre avec détermination des solutions pour lutter contre la pêche INN et avait obtenu des résultats remarquables.

Au 29 novembre, les ministères, les branches et les localités ont accompli les 101/101 tâches assignées par le Premier ministre ; ont traité 100 % des violations, avec un total de plus de 4 037 cas sanctionnés, pour des amendes totalisant environ 162 milliards de VND.

Les autorités ont poursuivi 91 affaires liées à la pêche INN, impliquant 138 accusés.

Sur les 71 bateaux de pêche vietnamiens arraisonnés par des pays étrangers, les autorités ont traité 53 cas, soit près de 74 %. Les autres font l'objet de vérifications afin de clarifier chaque situation, notamment les cas d'utilisation de fausses plaques d'immatriculation ou de propriétaires de bateaux ne résidant plus dans la région, ce qui complique le traitement des dossiers.

Le nombre total de navires de pêche actuellement enregistrés par localités et mis à jour dans la base de données nationale sur la pêche (VNFishbase) est de 79 243/79 243. Les navires de pêche qui ne sont pas qualifiés pour opérer ont été contrôlés et affectés aux communes/quartiers et aux forces de gestion pour les emplacements de mouillage.

Au cours de la semaine, la police a traduit en justice 2 affaires/3 accusés pour les crimes d'« organisation de sortie et d'entrée illégales pour autrui » et d'« obstruction ou perturbation des réseaux informatiques, des réseaux de télécommunications et des appareils électroniques » ; 100 % des navires de pêche qui ont perdu la connexion avec le système de surveillance des véhicules (VMS) et ont franchi les limites maritimes ont été pris en charge.

Concernant plusieurs lots d'espadon exportés de Khanh Hoa vers l'UE qui ont fait l'objet d'avertissements, le vice-ministre Phung Duc Tien a déclaré que le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement avait ordonné l'examen de tous les documents, clarifié les soupçons de fraude et coordonné avec le ministère des Finances la comparaison des données d'entrée-sortie de la chaîne d'approvisionnement afin de garantir un traitement conforme à la réglementation.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement finalise tous les documents et fournit les données nécessaires à la délégation de la CE lors de l'inspection ; il coordonne avec les organismes compétents la modification de la loi sur la pêche et du système de décrets et de circulaires afin d'assurer la cohérence et la synchronisation des mesures qui seront publiées prochainement.

Concernant l'avancement du déploiement de VNFishbase, un représentant du groupe Industrie militaire - Télécommunications (Viettel) a déclaré que les navires de pêche sont entièrement mis à jour avec des informations, y compris des données sur les propriétaires de navires, les membres d'équipage et les processus d'entrée et de sortie, et sont directement interrogés à partir de la base de données nationale de la population.

Le système intègre également les données relatives aux sanctions administratives, permettant ainsi une gestion synchrone des infractions en mer et à terre. Les processus de gestion liés à la construction, l'immatriculation, l'inspection, la transformation, le transfert et le contrôle technique sont élaborés et mis à jour en continu par le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement afin de garantir l'exactitude, l'exhaustivité et la fiabilité des données.

La connexion du système de surveillance des navires (VMS) et des sous-systèmes auxiliaires permettra de gérer les navires de pêche, de surveiller les activités de pêche et de traiter les infractions de manière efficace, transparente et synchrone.

Compte rendu de la réunion. (Photo : Diep Truong/VNA)

Un représentant du groupe Viettel a proposé que le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement élabore un projet global sur la gestion de la transformation numérique dans l'aquaculture et l'exploitation, afin de gérer rigoureusement le processus de traçabilité.

Lors de cette même réunion, les représentants de l'Association vietnamienne des exportateurs et producteurs de produits de la mer (VASEP) ont indiqué collaborer étroitement avec le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement et des experts afin d'examiner et de finaliser les rapports relatifs à 12 métiers de la pêche non reconnus comme équivalents par les États-Unis, en vue de leur renvoi aux États-Unis ; ils ont également proposé la mise en œuvre parallèle des travaux de délivrance des certificats d'exportation (COI) pour 14 métiers de la pêche jugés équivalents par les États-Unis, afin de garantir que les produits aquatiques exploités soient utilisés pour la transformation à l'exportation et répondent aux exigences légales des États-Unis.

Tests complets, précis et transparents

En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre a souligné que le mois national de lutte contre la pêche INN était terminé, mais que l'objectif fixé après plus de 8 ans de retrait du « carton jaune INN » de la Commission européenne (CE) n'avait pas encore été atteint, nécessitant des mesures plus drastiques dans les prochains mois.

D’ici au 15 décembre, il est crucial de mener à bien les tâches et de résoudre les problèmes en suspens liés à la prévention et au contrôle de la pêche INN.

Les ministères et secteurs concernés continuent d'examiner et d'évaluer attentivement les données relatives aux navires de pêche qui enfreignent la réglementation, en particulier ceux pris en flagrant délit de pêche illégale et d'empiètement sur les eaux territoriales d'autres pays ; d'expliquer clairement la différence entre les données fournies par le Vietnam et celles de la CE, et d'en préciser les raisons objectives.

Les autorités locales sont responsables du traitement des infractions administratives et pénales en cas d'immobilisation de navires de pêche à l'étranger. Elles doivent fournir les factures, les procès-verbaux de confiscation de biens, les permis révoqués et des photos à l'appui pour prouver que la procédure a été menée à son terme.

Les cas qui ne peuvent être traités en raison de la prescription ou de circonstances particulières doivent être clairement justifiés. L'objectif est de traiter l'intégralité des infractions, dans le respect de la transparence vis-à-vis de la Commission européenne et de la communauté internationale. À cette fin, des inspections approfondies doivent être menées, tant sur dossier que sur le terrain, en évaluant les données relatives aux affaires traitées pénalement et administrativement, notamment l'installation et la maintenance des connexions VMS, l'application des sanctions, la délivrance des certificats d'origine, la gestion des ports de pêche et le nombre de navires non conformes, afin de garantir l'exactitude et la transparence des données.

Concernant VNFishbase, le vice-Premier ministre a indiqué que le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement supervisera cette semaine la révision, l'élaboration et le perfectionnement du règlement relatif à l'exploitation et à la gestion des données, ainsi que la révision et le perfectionnement des procédures associées. Ce règlement devra notamment définir clairement les participants, les utilisateurs et les responsabilités de chaque fonction.

Les armateurs et les capitaines de navires sont notamment responsables de la tenue des journaux de pêche, du suivi des itinéraires et des déclarations de captures. Ces données serviront à l'obtention des licences et certifications nécessaires aux procédures connexes.

Le vice-Premier ministre a chargé Viettel et VNPT Groups de se coordonner avec le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement pour examiner VNFishbase et constituer une base de données nationale exhaustive, incluant l'exploitation et l'élevage.

Les collectivités locales participent à l'évaluation du fonctionnement de VNFishbase, testent et complètent les directives permettant aux ports privés de participer à la gestion et à la certification des navires ; soumettent rapidement au gouvernement un projet de moyens de subsistance pour la transformation des pêcheries, y compris l'application de hautes technologies à l'aquaculture en mer et le développement des services et du tourisme.

Concernant les normes internationales relatives à l'industrie de la pêche, le vice-Premier ministre a demandé aux ministères, aux secteurs et à l'Administration fédérale des pêches et de l'environnement (VASEP) de poursuivre la révision et la modification de la loi sur la pêche afin d'assurer sa conformité avec les exigences légales des États-Unis, de l'Union européenne et de plusieurs autres pays.

L'examen doit être exhaustif et complet. Dans l'attente de l'adoption de la loi sur la pêche, les services concernés doivent établir des rapports sur la conformité juridique, notamment sur les espèces animales protégées, les 12 secteurs d'exploitation de la pêche non reconnus comme équivalents par les États-Unis et les 14 secteurs reconnus comme équivalents. Parallèlement, il convient de proposer un décret gouvernemental relatif à la protection de l'environnement et à la gestion des secteurs d'exploitation de la pêche, afin de garantir le respect des droits et obligations des populations conformément à la loi et aux exigences internationales, et de résoudre définitivement les conflits juridiques et techniques avec les réglementations des États-Unis, de l'Union européenne et d'autres pays.

Faisant référence à l'affaire de fraude concernant l'origine des matières premières destinées à la transformation et à l'exportation d'espadon à Khanh Hoa, le vice-Premier ministre a demandé que la province de Khanh Hoa clarifie et rende compte cette semaine en détail de la forme de la sanction, de la cause de la fraude et des chiffres précis.
Selon VNA

Source : https://baohaiphong.vn/hoan-thien-he-thong-du-lieu-xu-ly-dut-diem-nhung-vi-pham-iuu-528433.html