Améliorer les institutions, supprimer les obstacles, élargir l'espace de développement national

Avec une période de travail prévue de 40 jours, du 20 octobre au 11 décembre à l'Assemblée nationale, cette session est considérée comme l'une des plus chargées de l'exercice. L'Assemblée nationale a examiné, débattu et statué sur de nombreux sujets relatifs aux questions socio -économiques, au budget de l'État, au contrôle et à bien d'autres sujets importants.

Légende de la photo — Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, explique et clarifie plusieurs points soulevés par les députés de l'Assemblée nationale. Photo : Doan Tan/VNA

En conséquence, durant la session, l'Assemblée nationale a travaillé avec diligence et rigueur, se concentrant sur les questions majeures, de l'élaboration des lois au contrôle parlementaire, en passant par les résolutions relatives aux mécanismes de développement spécifiques des principales villes. De nombreuses lois fondamentales ont fait l'objet d'un examen approfondi et de commentaires, notamment la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques (modifiée), la loi sur l'administration fiscale (modifiée), la loi sur l'aménagement du territoire (modifiée), la loi sur la garantie des dépôts (modifiée), la loi sur la construction (modifiée), la loi sur les investissements (modifiée), la loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur l'aménagement urbain et rural, la loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur la gestion de la dette publique, ainsi que de nombreuses autres lois dans les domaines de l'économie, des finances, du commerce, de l'agriculture , de l'environnement, des sciences et des technologies.

L'un des points forts de cette session a été l'examen approfondi , par l'Assemblée nationale, des lois ayant un impact majeur sur la production, les entreprises et la vie quotidienne, telles que la loi relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques (modifiée) et la loi sur le commerce électronique. Concernant la loi relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques (modifiée), l'organe rédacteur a tenu compte de nombreux avis des délégués, notamment du relèvement du seuil d'imposition de 100 millions à 500 millions de VND, afin de mieux refléter la réalité des activités des petites entreprises.

De nombreux délégués ont analysé que le calcul de l'impôt doit se fonder sur le bénéfice réel. Il est impossible de taxer uniquement sur le chiffre d'affaires, car cela pénaliserait les petites entreprises et réduirait leur motivation à participer au marché. Le délégué Nguyen Van Rien (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a déclaré que le calcul de l'impôt doit se baser sur le bénéfice réel et non sur le chiffre d'affaires, car « de nombreux ménages ont un chiffre d'affaires important mais un faible bénéfice », ce qui peut facilement engendrer des difficultés.

Parallèlement, l'Assemblée nationale a examiné en détail la loi sur la planification (modifiée), considérée comme la pierre angulaire du système national de planification. De nombreux délégués ont estimé que le travail de planification actuel est fragmenté et redondant, ce qui engendre des blocages pour de nombreux projets clés. Le délégué Ha Sy Dong (délégation de Quang Tri) a déclaré que cette loi amendée doit induire un véritable changement, lever les obstacles et élargir le champ du développement afin que la planification devienne un véritable moteur de la croissance nationale. Le délégué Nguyen Van Rien a souligné que la planification des grandes villes comme Hô Chi Minh-Ville nécessite une vision à long terme, prenant en compte le changement climatique, les inondations et l'expansion du champ du développement.

Outre la législation, l'Assemblée nationale a également examiné une série de résolutions importantes, telles que l'ajustement du Plan directeur national pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 ; une résolution sur un mécanisme visant à lever les difficultés d'application de la loi foncière ; une résolution approuvant les politiques d'investissement pour de nombreux grands projets tels que l'aéroport international de Gia Binh et l'autoroute Vinh-Thanh Thuy ; et des résolutions sur des mécanismes spécifiques pour Hanoï, Hô Chi Minh-Ville, Da Nang et de nombreuses autres zones clés, créant ainsi un cadre juridique important pour le développement socio-économique dans la période à venir.

Un autre point important abordé par l'Assemblée nationale concernait les mécanismes et politiques spécifiques à Hanoï, Hô Chi Minh-Ville et Da Nang. Pour Hanoï, l'Assemblée nationale a examiné la résolution relative aux mécanismes pilotes de mise en œuvre des grands projets dans la capitale. De nombreux délégués ont souligné que Hanoï est soumise à des pressions particulières en matière d'infrastructures, de population et d'environnement, et qu'elle a donc besoin d'un mécanisme plus performant pour simplifier les procédures, décentraliser davantage et renforcer l'autonomie de la municipalité. Le député Nguyen Huu Thong (Lam Dong) a également déclaré que des problèmes tels que les embouteillages, les inondations et la pollution environnementale sont des problèmes « persistants », « insidieux » et « spécifiques à Hanoï » depuis de nombreuses années.

« Sans un mécanisme juridique novateur pour accélérer les procédures de préparation des investissements, les coûts sociaux continueront d'augmenter et affecteront directement la vie de millions de personnes, tout en réduisant la compétitivité urbaine à long terme », a souligné le délégué. Par conséquent, certains délégués ont suggéré d'associer un mécanisme spécifique à la responsabilité du chef de projet et un mécanisme de contrôle indépendant.

Concernant Hô Chi Minh-Ville, l'Assemblée nationale a examiné la résolution modifiant et complétant la résolution 98/2023/QH15, plus d'un an après sa mise en œuvre. Les députés ont estimé que la résolution avait engendré des changements positifs, mais que la ville pouvait encore se montrer plus proactive pour attirer les investissements stratégiques, développer des centres financiers et des modèles urbains innovants.

Selon le délégué Phan Chi Hieu (délégation de Hung Yen), il existe encore de nombreuses possibilités de mettre en place des mécanismes véritablement adaptés à la réalité de Hô Chi Minh-Ville, afin de dynamiser davantage son développement. En effet, un mécanisme spécifique à Hô Chi Minh-Ville servirait non seulement les intérêts de la ville, mais aussi ceux de la croissance nationale. Le développement de Hô Chi Minh-Ville contribue fortement à la croissance du pays. C'est pourquoi de nombreux délégués ont proposé de développer de nouveaux modèles financiers, de promouvoir les investissements dans les infrastructures et de renforcer la connectivité régionale afin d'élargir les perspectives de développement.

À Da Nang, l'Assemblée nationale a examiné une résolution modifiant plusieurs articles de la résolution 136/2024/QH15 relative à l'organisation de la gouvernance urbaine et aux mécanismes de développement spécifiques. Les délégués ont estimé que Da Nang s'engage dans une profonde transformation pour devenir une métropole pionnière en matière d'économie numérique, de logistique et de services de haute qualité. Il est donc nécessaire de mettre en place un cadre expérimental dans des domaines clés tels que les données numériques, la finance urbaine et un renforcement des pouvoirs pour de nombreux projets d'envergure, afin de favoriser le développement futur.

Par ailleurs, le travail de supervision et d'interrogation mené lors de la session a été jugé particulièrement novateur. Le délégué Pham Van Hoa (Dong Thap) a souligné que le recours à l'écrit pour les questions permettait un gain de temps et garantissait des réponses claires et pertinentes. Les délégués ont particulièrement apprécié la rigueur avec laquelle les projets de loi avaient été élaborés, conformément au cadre réglementaire, et le mandat confié au gouvernement pour fournir des instructions détaillées assurant ainsi flexibilité et adéquation à la réalité. L'esprit d'ouverture de l'organe de rédaction s'est également manifesté par la prise en compte et la révision complètes des nombreux avis des délégués.

Outre l'examen des projets de loi, l'Assemblée nationale a consacré du temps à l'évaluation de la situation socio-économique générale. Les députés ont constaté que la macroéconomie demeurait stable, mais que les pressions sur la croissance restaient élevées, exigeant du gouvernement qu'il continue d'agir avec souplesse, de lever les obstacles rencontrés par les entreprises, de promouvoir les décaissements d'investissements publics et de garantir les principaux équilibres de l'économie. Les questions relatives à l'éducation, à la santé, à la sécurité et à la défense, ainsi qu'aux programmes nationaux ciblés, ont également été abordées en détail, soulignant la nécessité d'améliorer l'efficacité de la mise en œuvre des politiques et la responsabilisation de tous les niveaux et secteurs.

Il ressort de la dixième session de la quinzième Assemblée nationale que celle-ci a permis d'obtenir de nombreux résultats importants, témoignant d'un esprit d'innovation, de rigueur scientifique, de détermination et de pragmatisme. Les lois, résolutions et mécanismes spécifiques adoptés lors de cette session permettent non seulement de résoudre des problèmes immédiats, mais aussi de jeter les bases juridiques d'un développement durable pour le pays. Ceci illustre également une évolution majeure des activités législatives et de contrôle de l'Assemblée nationale, désormais guidée par l'ouverture, la transparence, le fond et la défense des intérêts communs du peuple et de la nation.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-the-che-thao-go-diem-nghen-mo-rong-khong-gian-phat-trien-quoc-gia-20251209164336130.htm