Conclusion du Comité central du Parti sur la rectification des méthodes de travail et l'amélioration de l'efficacité du système politique.

Le portail d'information électronique du Parti communiste vietnamien présente respectueusement le texte intégral de la conclusion.

Camarade Tran Cam Tu, membre permanent du Secrétariat du Comité central.

Prenant en considération la proposition du Bureau central du Parti relative au projet de rectification des méthodes de travail, de prévention et de lutte contre le formalisme et le gaspillage, et de normalisation des activités au sein du système politique (Soumission n° 151-TTr/VPTW, datée du 24 novembre 2025), le Secrétariat conclut ce qui suit :

1. Ces derniers temps, grâce à la détermination politique et aux efforts considérables de l'ensemble du Parti, la restructuration et la rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique ont permis d'obtenir des résultats importants. Cet appareil est désormais organisé de manière synchronisée, rationalisée, efficace, efficiente, proche du peuple et au service de celui-ci. Toutefois, malgré ces progrès, certains problèmes de leadership, de direction et de gestion restent à résoudre. Il s'agit notamment de la multiplication des documents et des réunions, du manque de coordination entre les différents niveaux, secteurs, organisations, agences et collectivités locales, de la mise en œuvre incohérente et non coordonnée des systèmes de compte-rendu, et de l'utilisation limitée des technologies de l'information et de la transformation numérique.

2. Afin de remédier rapidement aux lacunes susmentionnées et de les surmonter, il est nécessaire que les comités, organisations, agences, localités et unités du Parti s'attachent à diriger et à orienter la compréhension approfondie et la mise en œuvre effective des contenus suivants :

2.1. Concernant la délivrance des documents

- Privilégier l'innovation et l'amélioration de la qualité de la délivrance des documents en simplifiant et en rationalisant les processus et les procédures, et en les intégrant au processus de délivrance. Ne pas délivrer de documents relevant d'une autorité spécifique au lieu de documents relevant de l'autorité générale de l'organisation, de l'agence, de la collectivité locale ou de l'unité. Ne pas inclure d'éléments relatifs aux questions de personnel, aux règlements et aux politiques dans les documents régissant les questions professionnelles et techniques ; veiller à ce que les documents soient délivrés dans le cadre de l'autorité compétente et selon le format et la présentation appropriés.

- Renforcer le processus de révision afin d'assurer la cohérence du contenu des documents publiés ; modifier, compléter et remplacer les documents et règlements redondants ou obsolètes ; intégrer les règlements connexes nécessaires provenant de divers documents dans un seul règlement général ; intégrer le contenu intersectoriel similaire dans un document conjoint (ministère, secteur) afin de guider et d'organiser la mise en œuvre, en évitant les difficultés pour les entreprises et les citoyens.

Ne publiez de documents que lorsque cela est absolument nécessaire pour réglementer, orienter et organiser la mise en œuvre ; évitez de publier des documents qui se contentent de reprendre le contenu de documents émanant de niveaux supérieurs. Le contenu des documents doit être concis, clair, facile à comprendre et énoncer clairement les objectifs ; les solutions et politiques proposées doivent être réalisables, adaptées aux réalités du terrain et conformes aux règlements du Parti, à la Constitution et aux lois de l’État. Les documents émanant des niveaux inférieurs doivent concrétiser les directives des niveaux supérieurs en tâches et solutions propres à leur niveau et à leur unité, en précisant les ressources, les délais d’exécution et en attribuant clairement les responsabilités aux organisations et aux personnes concernées. Chaque année, les organisations, agences, collectivités locales et unités doivent réduire le nombre de documents administratifs d’au moins 15 % par rapport à l’année précédente.

2.2. Concernant l'organisation des conférences

Chaque année, sur la base du programme de travail, les comités, organisations, agences, sections locales et unités du Parti, à tous les niveaux, élaborent des plans d'organisation de conférences adaptés à la situation. Le nombre de conférences en présentiel ne doit pas excéder 40 % et celui des conférences en ligne au moins 60 % du nombre total de conférences annuelles. Les conférences ne doivent être organisées qu'en cas d'absolue nécessité ou si leur contenu a déjà été détaillé dans des directives écrites. Les conférences déjà tenues par visioconférence ou diffusion en ligne ne doivent pas être rediffusées au niveau local. Des mesures d'austérité strictes doivent être appliquées et le gaspillage dans l'organisation des conférences doit être combattu, en veillant à ne pas dépasser le budget alloué. Le nombre de conférences doit être réduit de 10 % par an.

Les comités du Parti, les organisations du Parti, les agences gouvernementales et les organisations de masse doivent renforcer leur coordination dans l'organisation des conférences à leurs niveaux, secteurs et unités respectifs, en évitant les doublons et la surcharge, et en les concentrant en début ou en fin d'année. Au niveau provincial, deux conférences provinciales au maximum doivent être organisées par an (rassemblant tous les dirigeants du système politique provincial/municipal, à l'exclusion des réunions ordinaires du Comité du Parti et du Conseil populaire provincial/municipal). Dans les cas exceptionnels où une conférence provinciale supplémentaire est nécessaire, le Comité permanent du Comité du Parti provincial/municipal examine la question, décide et assume la responsabilité de sa décision. Au niveau communal, trois conférences communales au maximum doivent être organisées par an (rassemblant tous les dirigeants du système politique communal, à l'exclusion des réunions ordinaires du Comité du Parti et du Conseil populaire communal). Dans les cas exceptionnels où une conférence communale supplémentaire est nécessaire, le Comité permanent du Comité du Parti communal examine la question, décide et assume la responsabilité de sa décision.

Lors de l'organisation d'une conférence, il est nécessaire de définir clairement l'ampleur et la composition des participants, en veillant à un nombre suffisant de délégués pour garantir son efficacité. Le principe veut que la conférence invite des délégués du bloc auquel elle appartient (Parti, gouvernement, instances élues, organisations de masse). Les conférences nationales convoquées par le Politburo incluent des membres du Comité central du Parti, les secrétaires provinciaux et municipaux du Parti, ainsi que les comités du Parti relevant directement du Comité central. Les autres conférences n'invitent et ne réunissent que les participants relevant de leur niveau de responsabilité et ceux directement impliqués dans la mise en œuvre de l'ordre du jour. Les conférences organisées par les ministères, les secteurs, les provinces et les villes sont de nature interne : seuls les délégués de leur propre niveau et secteur sont invités, à l'exclusion des délégués du Comité central ou d'autres secteurs et localités (sauf si le contenu de la conférence est intersectoriel ou interlocal et nécessite une coordination ; l'organisation des congrès et des célébrations des journées traditionnelles est régie par des règlements spécifiques). Pour les conférences professionnelles : invitez et réunissez les responsables du domaine professionnel concerné. N’invitez pas de personnes dont le domaine ou le contenu n’est pas directement lié à la conférence. L’organisme organisateur est responsable de la désignation d’un président ; n’invitez pas tous les responsables de l’organisme à y assister et à la présider.

- Innover et améliorer les méthodes de réunion pour plus de concision et de clarté ; privilégier les échanges et éviter la répétition mot pour mot des documents soumis. Les conférences de diffusion des résolutions, directives et grandes orientations ne doivent pas excéder une demi-journée ; les conférences professionnelles et techniques, une journée ; et les conférences importantes des ministères, secteurs et collectivités territoriales nécessitant des discussions, une journée et demie. Les interventions lors des conférences doivent être concises, ciblées et aborder directement les sujets présentés, indépendamment des réalisations ou de l’actualité. Les allocutions d’ouverture ne doivent pas excéder 10 minutes, les conclusions des dirigeants, 50 minutes au total ; et les présentations, 10 minutes.

2.3. En matière d’innovation dans les méthodes de travail, la coordination, l’application des technologies de l’information et la transformation numérique.

Les comités, organisations, agences, sections locales et unités du parti doivent régulièrement piloter et orienter la révision et l'amélioration des fonctions, tâches, pouvoirs et responsabilités, et renforcer l'efficacité de la structure organisationnelle du système politique après restructuration ; élaborer, affiner, normaliser et consolider la gestion de la liste des responsabilités, des règlements, des processus et des procédures de travail, en garantissant la cohérence entre les responsabilités et les pouvoirs dans l'exercice des fonctions et des tâches ; supprimer les processus et procédures administratives obsolètes afin de simplifier et d'alléger la charge de travail des subordonnés. Les activités de base doivent être développées et mises en œuvre conformément aux plans et programmes de travail approuvés par les autorités compétentes, en veillant à ce qu'ils soient scientifiques, pratiques, efficaces et exempts de formalisme et de gaspillage. Il convient de renforcer l'innovation et l'amélioration des méthodes de travail, de promouvoir la responsabilité individuelle et d'encourager l'audace, l'action et la redevabilité au service du bien commun ; d'améliorer la qualité et l'efficacité de la coordination entre tous les niveaux, secteurs, agences et unités ; et de remédier définitivement aux chevauchements, aux doublons, aux négligences et aux omissions dans l'organisation et le fonctionnement, qui engendrent des difficultés pour les agences, les unités, les entreprises et la population. et d’utiliser les résultats, les produits et le niveau de satisfaction des personnes et des entreprises comme mesure pour évaluer la qualité et l’efficacité du travail.

Les responsabilités et l'autorité déléguées doivent être clairement évaluées et standardisées. Dès la délégation d'autorité, les subordonnés doivent assumer la responsabilité de l'organisation et de la mise en œuvre des tâches. L'attribution des tâches doit respecter le principe de confier chaque tâche à une seule personne (individu ou organisme/unité), en suivant le principe suivant : responsabilités claires, tâches claires, échéances claires, obligation de rendre des comptes claire, autorité clairement définie et résultats attendus clairs. Les supérieurs hiérarchiques ne doivent pas interférer illégalement dans le travail de leurs subordonnés ; ces derniers doivent résoudre proactivement les tâches relevant de leur autorité déléguée, sans se dérober à leurs responsabilités, sans se soustraire à leurs obligations ni solliciter l'avis de leurs supérieurs sur les questions relevant de leur compétence, sauf si les difficultés ou les obstacles dépassent leur autorité.

Les comités, organisations, agences, collectivités locales et unités du Parti doivent piloter et orienter l'élaboration des réglementations relatives à la transformation numérique de leurs activités. Ils doivent investir en priorité dans la modernisation et l'amélioration des infrastructures informatiques, des infrastructures numériques, des plateformes numériques et des données numériques, en garantissant une connectivité sans faille, la sécurité des informations et la synchronisation des systèmes de données du niveau central au niveau local. Ceci facilitera l'exploitation des données partagées, permettra un contrôle automatisé pour éviter la duplication des contenus et favorisera l'accès aux services publics en ligne pour les citoyens et les entreprises. Les procédures administratives doivent être traitées numériquement et le taux de numérisation des documents doit atteindre au moins 95 %. La formation, le perfectionnement et le renforcement des compétences numériques, de leadership et de gestion des agents et fonctionnaires utilisant les technologies numériques et l'intelligence artificielle (IA) dans l'exercice de leurs fonctions doivent être renforcés. Il est urgent de normaliser l'utilisation des technologies de l'information, d'harmoniser les indicateurs, les formulaires et les systèmes de reporting, de veiller à ce que les rapports soient concis, précisent clairement les échéances et les responsabilités, quantifient les résultats et réduisent leur nombre ; il convient également d'assurer la numérisation de 100 % des documents et rapports périodiques et de transmettre les informations entre les différents niveaux via le réseau.

Les responsables des comités, organisations, agences, sections locales et unités du Parti sont chargés de diriger et d'orienter le renforcement de l'éducation politique et idéologique et du travail de mobilisation des masses, de favoriser un large consensus et l'unité au sein de la société quant à l'organisation et à la mise en œuvre des directives et politiques du Parti, ainsi que des lois de l'État, dans le cadre de leurs attributions. Ils doivent renforcer l'encadrement, le contrôle, la supervision et la formation afin de résoudre les difficultés et les obstacles rencontrés à la base, et d'empêcher leur aggravation ; ils doivent également garantir l'autonomie et la responsabilité des responsables des comités, organisations, agences, sections locales et unités du Parti. Chaque année, la performance des responsables d'organisations sera évaluée et classée en fonction des résultats de leur leadership et de leur direction dans la mise en œuvre de la présente conclusion au sein de l'organisation, de l'agence, de la section locale ou de l'unité placée sous leur responsabilité.

3. Les comités provinciaux du Parti, les comités municipaux du Parti et les comités du Parti relevant directement du Comité central sont chargés de diriger et d’orienter la concrétisation et la mise en œuvre complète et approfondie des contenus relatifs à la rectification des méthodes de travail et à l’amélioration de l’efficacité du système politique dans les organisations, agences, localités et unités relevant de leur juridiction.

- Chaque année, tous les six mois ou tous les trimestres, les comités provinciaux du Parti, les comités municipaux du Parti et les comités du Parti relevant directement du Comité central doivent faire rapport au Secrétariat sur la mise en œuvre de la présente conclusion, en mettant l'accent sur les résultats de la réduction du nombre de documents publiés et du nombre de conférences et de réunions ; et sur l'application des technologies de l'information et de la transformation numérique dans les organisations, les agences, les localités et les unités.

- Le Bureau central du Parti préside et coordonne avec les organismes compétents le suivi et l'incitation à la mise en œuvre de la présente conclusion, et fait rapport périodiquement au Secrétariat du Comité central sur les difficultés et les obstacles rencontrés, afin de les orienter et de les résoudre.

Consultez le document ici.

Source : https://dangcongsan.org.vn/xay-dung-dang/ket-luan-cua-ban-bi-thu-ve-viec-chan-chinh-le-loi-lam-viec-nang-cao-hieu-qua-hoat-dong-cua-he-thong-chinh-tri.html