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Conclusion du Secrétaire général sur la prise en charge et la protection des enfants dans des situations particulières

Le Bureau central du Parti a publié l'Avis de conclusion du Secrétaire général à l'issue de la session de travail avec le Comité du Parti du ministère de la Santé et des ministères centraux, branches et secteurs sur la prise en charge et la protection des enfants dans des circonstances particulières (Avis n° 432-TB/VPTW, daté du 26 novembre 2025).

Báo Tin TứcBáo Tin Tức28/11/2025

Légende de la photo
Deux jumeaux abandonnés à Ben Cat, dans la province de Binh Duong . Photo : VNA

Le communiqué précisait : Le 24 novembre 2025, au siège du Comité central du Parti, le Secrétaire général a tenu une réunion de travail avec le Comité du Parti du ministère de la Santé , les directions centrales et locales, les ministères et les sections (notamment les membres du Comité central du Parti : Pham Gia Tuc, chef du Bureau du Comité central du Parti ; Nguyen Dac Vinh, président de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale ; Dao Hong Lan, ministre de la Santé ; Lam Thi Phuong Thanh, chef de cabinet adjointe permanente ; les Comités du Parti des ministères de la Santé, de l'Éducation et de la Formation, des Finances et de l'Intérieur ; le Comité du Parti du Front de la Patrie ; les principales organisations de masse ; le Comité du Parti de Hanoï ; l'Association vietnamienne pour la protection des droits de l'enfant ; et le Bureau du Comité central du Parti) sur la prise en charge et la protection des enfants en situation de grande précarité. Après avoir entendu le rapport du Comité du Parti du ministère de la Santé et les avis des organismes concernés, le Secrétaire général a conclu comme suit :

Les enfants en situation de vulnérabilité sont désavantagés, notamment en matière de conditions de vie, de nutrition, d'éducation et de soins de santé. Prendre soin de ces enfants, c'est non seulement remédier à leurs difficultés actuelles, mais aussi assurer l'avenir et le développement durable du pays, témoignant ainsi de l'humanité et de la supériorité du régime socialiste. Pour ce faire, il est indispensable que les comités du Parti, les organisations du Parti, les autorités et les syndicats, à tous les niveaux, s'attachent à mettre en œuvre les actions et solutions suivantes :

1. Réduire au minimum le nombre d'enfants abandonnés : Il s'agit de la priorité la plus humaine et fondamentale en matière de prise en charge et de protection des enfants en situation de vulnérabilité. Des solutions doivent être mises en place pour l'accompagnement psychologique et juridique, les soins de santé reproductive et le soutien socio-économique des groupes à haut risque, tels que les femmes confrontées à une grossesse non désirée, les mères célibataires, les familles monoparentales ou les travailleurs migrants en difficulté. Il convient également de constituer un réseau de partenaires sociaux, avec la participation d'organisations sociopolitiques, notamment des associations de femmes et des syndicats de jeunesse, afin d'appréhender la situation dans les quartiers concernés. Parallèlement, les comités et autorités locales du Parti doivent être attentives au quotidien des populations, appréhender les difficultés rencontrées sur le terrain et apporter un soutien rapide, considérant cela comme une responsabilité politique directe à leur niveau et au sein de leur organisation.

2. Veiller à ce que tous les enfants abandonnés soient accueillis, pris en charge en toute sécurité et sans délai. Le lieu de découverte (hôpital, quartier résidentiel, commissariat, administration) est responsable et doit mettre en œuvre des procédures et réglementations spécifiques, rigoureuses et synchronisées pour l'organisation des soins de santé primaires, le dépistage médical, la prise en charge, l'accueil et l'établissement des documents légaux, conformément à la réglementation. Il est impératif d'assumer pleinement ses responsabilités, d'éviter tout retard et de ne jamais mettre en danger la sécurité et la vie des enfants. En cas de disparition d'enfants abandonnés, d'enfants victimes de maltraitance ou d'exploitation, les organismes et les personnes concernés doivent être identifiés et des mesures strictes doivent être prises.

3. Innover dans le modèle de prise en charge des enfants en situation de vulnérabilité et renforcer le système de protection sociale existant. S'engager à passer progressivement d'un modèle de prise en charge centralisée à un modèle de prise en charge familiale et communautaire, privilégiant les petits foyers et les petits groupes d'enfants. Ainsi, chaque groupe d'enfants serait accompagné d'un référent stable, créant un environnement familial chaleureux, adapté à la psychologie de l'enfant et aux évolutions du monde. Il est essentiel de moderniser et de consolider les structures de protection sociale existantes en termes d'infrastructures, d'équipements, de personnel social, de normes de prise en charge et de prévention des violences et des abus. Il convient de remédier aux dysfonctionnements et aux manquements à l'éthique. Parallèlement, il est nécessaire de revoir et d'équilibrer les ressources afin de développer de nouvelles structures dans les zones les plus touchées, telles que les grandes villes et les zones industrielles denses. Enfin, il est indispensable de mettre en place un mécanisme de mobilisation transparent des ressources extrabudgétaires pour la prise en charge et la protection des enfants en situation de vulnérabilité.

4. Concernant l’attribution des tâches aux organismes compétents :

4.1. Affecter au Comité du Parti du Gouvernement : (i) Charger le Comité du Parti du Ministère de la Santé de superviser l’élaboration et la mise en œuvre d’un processus de prise en charge des enfants abandonnés, depuis leur détection jusqu’à leur prise en charge initiale, en veillant à ce que tous les enfants abandonnés bénéficient d’un soutien dès le départ et que leur situation soit prise en compte dans la base de données démographiques. (ii) Charger le Comité du Parti du Ministère de l’Éducation et de la Formation de superviser l’élaboration de programmes éducatifs et de favoriser l’intégration des enfants de tous âges, en veillant à ce que tous les enfants puissent fréquenter l’école à temps plein et ne soient pas victimes de discrimination.

4.2. Le Comité central du Parti pour la sécurité publique préside et coordonne avec le Comité du Parti du ministère de la Justice et les Comités populaires des provinces et des villes pour ordonner aux autorités locales de prendre la responsabilité de mettre pleinement en œuvre les procédures légales afin que les enfants dans des circonstances particulières puissent pleinement bénéficier des politiques de sécurité sociale, d'éducation et de soins de santé ; surveiller et prévenir de près les abus et l'exploitation des enfants.

4.3. Charger le Comité du Parti du Front de la Patrie et les organisations de masse centrales de diriger et d'orienter les organisations socio-politiques afin de promouvoir fortement leur rôle essentiel dans la mobilisation de l'ensemble de la population pour prendre soin des enfants abandonnés et les parrainer ; reproduire les modèles qui ont prouvé leur efficacité tels que : « marraine », « foyer paisible », « adresse de confiance », « pour les cadets bien-aimés », « enfants adoptés de la police communale », « enfants adoptés des gardes-frontières »... ; mobiliser fortement les forces vives et les ressources sociales de la population pour prendre soin des enfants abandonnés.

4.4. Charger le Comité du Parti de l'Assemblée nationale d'ordonner aux organismes compétents de revoir et de perfectionner les réglementations juridiques relatives aux enfants en situation particulière, conformément aux politiques du Parti.

4.5. Les autorités locales à tous les niveaux, en particulier à Hanoï, à Hô Chi Minh-Ville et dans les grandes villes, doivent prendre l’initiative de transformer le modèle de prise en charge des enfants en situation particulière ; dans le même temps, améliorer la capacité des structures de protection sociale et prévenir la surcharge, la négligence des enfants ou le laxisme dans les responsabilités.

4.6. Le Bureau central du Parti coordonne le suivi, l'incitation, le signalement et la formulation rapide de recommandations sur les solutions à apporter aux difficultés rencontrées au cours du processus de mise en œuvre.

Le Bureau central du Parti souhaite en informer les organismes concernés afin qu'ils en prennent connaissance et mettent en œuvre les mesures nécessaires.

Source : https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/ket-luan-cua-tong-bi-thu-ve-cong-tac-cham-soc-va-bao-ve-tre-em-co-hoan-canh-dac-biet-20251128121909277.htm


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