Ouverture de la 2e session du 19e Conseil populaire provincial

Camarades : Nguyen Van Son, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial ; Hau Minh Loi, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Pham Thi Minh Xuan, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et vice-présidente du Conseil populaire provincial ; Le Thi Thanh Tra, membre du Comité provincial du Parti et vice-présidente du Conseil populaire provincial, ont présidé la réunion.

Les dirigeants centraux et provinciaux ont assisté à la réunion.

Président de séance.

Étaient présents à la réunion les camarades : Nguyen Thi Thanh, membre du Comité central du Parti, vice-présidente de l'Assemblée nationale ; Ha Thi Nga, membre du Comité central du Parti, vice-présidente du Comité central du Front de la patrie du Vietnam ; Hau A Lenh, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti ; Le Thi Kim Dung, secrétaire adjointe permanente du Comité provincial du Parti ; les dirigeants du Conseil populaire, du Comité populaire et du Comité du Front de la patrie de la province ; les dirigeants des départements, des sections et des secteurs de la province ; ainsi que des délégués du Conseil populaire provincial et des représentants des communes et des quartiers.

Le président du Conseil populaire provincial, Nguyen Van Son, a prononcé le discours d'ouverture de la réunion.

Lors de son discours d'ouverture, le président du Conseil populaire provincial, Nguyen Van Son, a souligné que la deuxième session du Conseil populaire provincial, la session ordinaire de fin 2025, était la dernière de la législature 2021-2026. Au cours de cette session, le Conseil populaire provincial se prononcera sur de nombreuses questions majeures et importantes, et adoptera le plus grand nombre de résolutions de l'année 2025. Il a exhorté les délégués du Conseil populaire provincial à faire preuve d'un sens aigu des responsabilités, à étudier attentivement les rapports et documents, et à apporter des contributions éclairées et pertinentes afin de garantir la qualité optimale des débats.

Une socio -économie stable, favorisant les forces internes, s'adaptant aux défis

Le rapport du Comité populaire provincial, présenté lors de la réunion, a révélé que la situation socio-économique de la province en 2025 présente de nombreux signes positifs, malgré les catastrophes naturelles, les épidémies et les répercussions négatives des fluctuations économiques mondiales. Dans ce contexte, la province maintient une croissance stable, attestée par des indicateurs importants.

Le camarade Nguyen Manh Tuan, vice-président permanent du Comité populaire provincial, a présenté lors de la réunion le rapport sur le développement socio-économique à l'horizon 2025.

Plus particulièrement, le taux de croissance du PIB régional a atteint 8,01 %, jetant ainsi les bases d'une croissance soutenue dans les années à venir. Le PIB régional moyen par habitant est estimé à 54,32 millions de VND par personne et par an. Sur les 25 principaux objectifs, 19 devraient être atteints, voire dépassés, ce qui témoigne d'une évolution positive de la gestion économique.

Le secteur agricole demeure un pilier essentiel. La production agricole, forestière et halieutique a enregistré une forte croissance, pour une valeur totale estimée à 21 405 milliards de VND, soit une augmentation de 5,4 % par rapport à 2024. Les surfaces cultivées pour des cultures clés telles que les oranges et le thé continuent d’être maintenues et développées conformément aux normes VietGAP et biologiques ; les surfaces aquacoles sont étendues, avec une production dépassant les 16 000 tonnes, soit une hausse de 7,7 %. Tuyen Quang fournit également des centaines de codes pour les zones de culture et les installations de conditionnement, contribuant ainsi à l’expansion du marché des exportations agricoles.

L'industrie a maintenu une forte dynamique de croissance, avec une hausse de 16,6 %, devenant un moteur essentiel de l'économie. Les zones et pôles industriels ont continué d'attirer de nombreux projets, formant progressivement des chaînes de production industrielle à grande échelle, notamment dans les secteurs de l'agroalimentaire, du textile et des matériaux de construction. Un effort particulier a été consacré aux infrastructures industrielles : plusieurs centrales hydroélectriques ont été achevées et raccordées au réseau national, contribuant ainsi à la sécurité énergétique.

Les secteurs du commerce, des services et du tourisme ont connu une reprise impressionnante. La valeur de la production des services devrait augmenter de 8,06 % par rapport à 2024. Le total des ventes au détail de biens et de services aux consommateurs est estimé à 58 708 milliards de VND, soit une hausse de 7,2 %. Les activités d'import-export via le poste frontière de Thanh Thuy - Thien Bao ont dépassé le milliard de dollars américains, en progression de 86,4 % par rapport à l'année précédente. Le tourisme à Tuyen Quang a notamment confirmé son statut de destination phare en accueillant 3,9 millions de visiteurs, pour un chiffre d'affaires total estimé à 10 523 milliards de VND. De nombreuses distinctions internationales, telles que « Destination culturelle phare d'Asie », « Meilleur village touristique du monde 2025 » et « Principale zone d'écotourisme d'Asie », ont contribué à renforcer la notoriété touristique de la province à l'échelle mondiale.

Délégués participant à la réunion.

Dans le domaine social, la province continue d'accorder une attention particulière à l'amélioration de la qualité de vie de ses habitants. Les efforts déployés dans les secteurs de l'éducation et de la santé ont été renforcés en vue de leur standardisation et de leur pérennisation ; 100 % des communes et des quartiers ont maintenu les résultats de l'éducation pour tous à tous les niveaux, confirmant ainsi la pertinence et la continuité des investissements dans ce secteur. Le taux d'établissements scolaires conformes aux normes nationales continue de progresser : 64,4 % pour les écoles maternelles, 74,6 % pour les écoles primaires, 65 % pour les collèges et 46,7 % pour les lycées. Le taux de ménages pauvres, selon les critères multidimensionnels, a diminué de 3,7 %. La province a notamment mené à bien le programme de démolition de 15 083 logements précaires et insalubres, atteignant ainsi 100 % des objectifs fixés. Cette initiative, empreinte d'humanité, témoigne de l'engagement fort de l'ensemble du système politique et de l'esprit de solidarité de la communauté.

Face aux graves catastrophes naturelles provoquées par les ouragans n° 10 et 11, la province a mobilisé et alloué plus de 529 milliards de VND pour en atténuer les conséquences, garantissant ainsi la stabilité des moyens de subsistance et la continuité de l'activité économique de la population. Plus de 703 tonnes de riz provenant des réserves nationales ont été rapidement distribuées aux ménages sinistrés, assurant ainsi que personne ne souffre de la faim pendant et après la catastrophe. La réforme administrative, la transformation numérique et l'amélioration du climat des investissements ont été poursuivies, transformant en profondeur les procédures administratives pour les particuliers et les entreprises. La réorganisation de l'appareil administratif suite à la fusion a été menée avec soin, garantissant la stabilité et améliorant simultanément l'efficacité et l'efficience de la gestion publique selon le modèle à deux niveaux.

Mettre en œuvre efficacement la politique de « décision locale, action locale, responsabilité locale ».

Lors de son intervention, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a salué et félicité la province de Tuyen Quang pour ses efforts déployés en 2025. Malgré un contexte difficile, elle a maintenu un taux de croissance élevé et atteint la plupart de ses objectifs de développement socio-économique. Des projets clés, tels que l'autoroute Tuyen Quang - Phu Tho, ont été menés à bien et l'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang a été mise en service dans les délais prévus. Ces résultats témoignent de la solidarité, de la détermination et de la mobilisation de l'ensemble du système politique, ainsi que du sens des responsabilités et de la flexibilité dont ont fait preuve le Comité du Parti et le gouvernement dans leur conduite. Le Conseil populaire provincial a également apporté une contribution essentielle.

La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a prononcé un discours lors de cette session.

Il a particulièrement apprécié que le Conseil populaire provincial ait suivi avec enthousiasme les politiques et résolutions du gouvernement central, en les mettant rapidement en œuvre. Immédiatement après la fusion, le Conseil populaire provincial a adopté 90 résolutions, dont 55 à portée juridique, illustrant clairement l'esprit de « décision locale, action locale, responsabilité locale » dans la mise en œuvre de la politique de décentralisation et de délégation de pouvoirs du gouvernement central. Parallèlement, on observe une forte innovation dans les activités de supervision, la sélection de sujets d'intérêt pour les électeurs, la promotion de la transformation numérique dans la gestion et le déroulement des sessions, ce qui a permis d'obtenir une efficacité accrue et généralisée. Tuyen Quang est également l'une des localités ayant mis en œuvre avec succès le modèle de gouvernement local à deux niveaux après la fusion.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a souligné que, grâce à ce nouvel espace de développement, la province doit se doter d'une vision à long terme, développer harmonieusement ses centres urbains, définir des axes et des voies de développement stratégiques et créer une dynamique pour l'ensemble de la province. Pour ce faire, le Conseil populaire provincial et chacun de ses délégués doivent continuer à faire preuve de l'esprit pionnier qui caractérise la politique de « décision locale, action locale, responsabilité locale » ; renforcer leur responsabilité de supervision, rester à l'écoute des citoyens, identifier et prendre en compte rapidement leurs préoccupations, afin que le Conseil populaire soit véritablement l'organe représentatif de la volonté et des aspirations des électeurs.

Délégués du Conseil populaire provincial à la réunion.

Il a suggéré que le Conseil populaire provincial continue d'innover fortement dans la préparation de la session, améliore la qualité des discussions, augmente les activités de questionnement, assure la publicité et la transparence, renforce la communication et applique la transformation numérique pour créer un consensus social.

Concernant le travail de recrutement en vue des prochaines élections, le vice-président de l'Assemblée nationale a demandé à la province de se concentrer sur une préparation approfondie, en veillant à une structure raisonnable, à un nombre approprié de députés et en sélectionnant des députés exemplaires à l'Assemblée nationale et au Conseil populaire, véritablement dignes de représenter la volonté et les aspirations des électeurs.

Élaboration de politiques visant à encourager le développement de nouvelles étapes

Lors de la réunion, le secrétaire provincial du Parti, Hau A Lenh, a souligné : « 2025 est l’année de la consolidation et du fonctionnement de la province dans le cadre du modèle de gouvernement local à deux niveaux. Cette année sera également marquée par d’innombrables difficultés et défis. Les catastrophes naturelles ont eu un impact direct et considérable sur la production et la vie quotidienne de la population. Cependant, grâce à l’action du Comité provincial du Parti, à la supervision efficace du Conseil populaire, à la gestion rigoureuse du Comité populaire provincial et, surtout, à l’esprit de solidarité et de consensus qui anime l’ensemble du système politique et la population, la province a obtenu des résultats significatifs et importants. La situation économique de la province maintient sa dynamique de croissance malgré un contexte difficile ; les nouvelles infrastructures sont rapidement devenues opérationnelles ; l’éducation et la santé ont bénéficié d’investissements importants ; le taux de pauvreté a diminué en moyenne de 4,86 % par an. Le niveau de vie de la population s’est amélioré, la défense nationale, la sécurité, l’ordre public et la sûreté ont été préservés, créant ainsi un environnement propice au développement. L’unité nationale se consolide. »

Le secrétaire provincial du parti, Hau A Lenh, a prononcé un discours lors de la réunion.

Le secrétaire provincial du Parti a également souligné les limites et les obstacles qui freinent le développement de la province. Parmi ceux-ci, la croissance économique n'a pas encore atteint l'objectif fixé par le Conseil populaire provincial ; l'investissement public constitue un frein préoccupant, le décaissement des fonds d'investissement public étant lent, les travaux de déblaiement des sites de nombreux projets clés étant toujours retardés et confus, ce qui réduit l'efficacité de l'utilisation des capitaux et entraîne des pertes d'opportunités de développement ; le modèle de gouvernement à deux niveaux, bien qu'en vigueur, présente encore des lacunes post-fusion.

Il a suggéré que les délégués suivent de près la résolution du 1er Congrès provincial du Parti, analysent en profondeur le nouveau contexte, notamment l'ère numérique et les tendances du développement durable, ainsi que les objectifs fixés pour 2026 et la période 2026-2030, et s'attachent à discuter de solutions novatrices et à élaborer des scénarios de croissance pour atteindre l'objectif de croissance à deux chiffres à partir de 2026. L'allocation des capitaux d'investissement public à moyen terme doit respecter le principe suivant : « L'investissement doit être ciblé, stratégique et non dispersé, fragmenté et inefficace. » Il convient d'examiner et de traiter en profondeur les projets en retard et prolongés. Tout projet inefficace ou présentant des problèmes juridiques insolubles doit être résolument arrêté, réduit et les fonds récupérés afin de concentrer les ressources sur d'autres projets. Pour les projets nouvellement lancés, les capitaux doivent être alloués uniquement aux projets véritablement urgents et présentant une efficacité socio-économique manifeste.

Concernant les résolutions sur la décentralisation des sources de revenus et des dépenses budgétaires, il est nécessaire d'assurer la publicité, la transparence, le recours à des méthodes scientifiques, de renforcer l'initiative en matière de budgets locaux et, simultanément, de promouvoir des sources de revenus durables. Un mécanisme financier flexible doit être mis en place pour les budgets communaux afin de résoudre rapidement les problèmes rencontrés sur le terrain, de stabiliser et de favoriser un développement rapide.

Délégués participant à la réunion.

Il a également suggéré que le Conseil populaire provincial examine en profondeur les solutions pour améliorer la qualité des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public en fonction de leurs postes ; qu’il prenne pleinement conscience du caractère vital de la transformation numérique, faute d’une transformation numérique complète, de la mise en place d’un gouvernement numérique et de l’utilisation des données numériques, la gestion au niveau provincial sera certainement très difficile ; qu’il examine attentivement les politiques de soutien, les bénéficiaires et les niveaux de soutien afin que, lorsqu’elles sont mises en œuvre, ces politiques soient réellement appliquées, qu’elles encouragent, motivent et garantissent rapidement la sécurité sociale, conformément à l’esprit de « ne laisser personne de côté ».

Les objectifs fixés pour 2026 et la période 2026-2030 sont ambitieux, mais aussi porteurs de grandes ambitions. Le secrétaire provincial du Parti est pleinement convaincu que la province surmontera toutes les difficultés et tous les défis, atteindra ses objectifs de développement socio-économique et connaîtra un développement rapide et durable dans cette nouvelle ère.

Lors de la séance d'ouverture, outre les rapports clés sur la situation socio-économique en 2025, le Conseil populaire provincial a également entendu d'autres rapports importants, notamment : le rapport sur les résultats des travaux du Comité populaire provincial en 2025 ; le rapport du Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam sur sa participation à la construction du gouvernement et les résultats de la surveillance et du contrôle social en 2025 ; et le rapport de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale sur les résultats de la 10e session de la 15e Assemblée nationale.

Le Tribunal populaire provincial a présenté un rapport sur les résultats des travaux menés en 2025 et sur les orientations des tâches pour 2026 ; le Parquet populaire provincial a également présenté un rapport sur les résultats des travaux menés en 2025 et sur les orientations des tâches pour 2026. Les comités du Conseil populaire provincial ont présenté des rapports sur l’examen du rapport du Comité populaire provincial, des projets de résolution et des points examinés lors de la réunion, notamment l’examen des travaux du Comité économique et budgétaire, du Comité juridique, du Comité culturel et social et du Comité ethnique.

La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a offert des cadeaux aux familles touchées par les tempêtes et les inondations.

La camarade Ha Thi Nga, vice-présidente du Comité central du Front de la patrie vietnamienne, a offert des cadeaux aux familles touchées par les tempêtes et les inondations.