Le 13 mai, l'Association immobilière de Hô-Chi-Minh-Ville (HoREA) a tenu une conférence pour mettre en œuvre la directive 45/CT-UBND du 5 mai 2026 du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville relative à la poursuite de la résolution des difficultés et des obstacles rencontrés par les projets immobiliers bloqués depuis longtemps. Cette conférence s'est tenue immédiatement après que le Département des finances de Hô-Chi-Minh-Ville a sollicité la collaboration de l'association pour compiler et compléter la liste des projets d'investissement privés et d'investissements directs étrangers (IDE) rencontrant des difficultés, mais non encore inclus dans la liste des 838 projets bloqués examinée par la ville.
De nombreux signes positifs
Selon M. Le Hoang Chau, président de HoREA, la liste de 838 parcelles et projets fonciers ne se limite pas à une simple statistique ; elle reflète un volume considérable d’actifs « gelés ». Il convient de noter que le groupe de projets portant sur des terrains de premier choix appartient au groupe 5, qui comprend des parcelles inexploitables en raison d’obstacles juridiques complexes.
M. Chau estime que la réactivation de ces projets apportera trois atouts majeurs à la ville et à son économie . Premièrement, elle dynamisera la croissance économique. La reprise des grands projets contribuera à stimuler l'investissement et à créer des emplois dans les secteurs de la construction, de l'immobilier et des services connexes.
Deuxièmement, cela contribue à lutter contre le gaspillage des ressources foncières. La mise en valeur des terrains vacants de premier choix générera d'importantes recettes supplémentaires pour le budget grâce aux impôts, aux redevances d'utilisation des sols et à d'autres activités économiques.
Troisièmement, cela renforce la confiance du marché. Selon M. Chau, les mesures décisives prises par le gouvernement de Hô Chi Minh-Ville pour lever les obstacles juridiques permettront aux entreprises et aux investisseurs, notamment étrangers, d'avoir davantage confiance dans le climat des affaires et d'investissement au Vietnam.
M. Chau a déclaré que la résolution des difficultés liées aux 838 projets et terrains bloqués ne relève pas uniquement d'une tâche administrative, mais implique également un changement crucial de paradigme en matière de gestion et d'opérations. Il a donc suggéré aux entreprises d'examiner et de recenser de manière proactive et exhaustive le statut juridique de leurs projets, notamment ceux comportant des investissements directs étrangers et des investissements privés qui n'avaient pas été inclus dans la liste d'examen précédente.
Par ailleurs, M. Nguyen Van Doi, vice-président de HoREA et directeur général de la société par actions Saigon 9 Construction and Trading, s'est dit très surpris par la rapidité des procédures administratives à Hô Chi Minh-Ville ces derniers temps. « Auparavant, les procédures d'attribution de terrains prenaient des années, mais récemment, lorsque les entreprises ont déposé leurs demandes auprès du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, les responsables municipaux les ont signées et approuvées en deux semaines environ », a-t-il indiqué.
Bien que la résolution des projets en suspens ne puisse se faire du jour au lendemain, selon M. Doi, de nombreux projets bloqués depuis 2015-2020 commencent à se concrétiser. Sa société a, à elle seule, mené à bien deux projets depuis début 2026. Il y voit une occasion unique de stimuler la croissance économique et d'aider les entreprises à éviter la stagnation.
M. Le Hoang Chau a prononcé un discours lors de la conférence visant à mettre en œuvre la directive 45/CT-UBND du 5 mai 2026 du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville.
J'ajoute quelques suggestions tirées de mon expérience pratique.
M. Truong Anh Tuan, président du conseil d'administration de la société par actions Hoang Quan Real Estate Consulting - Trading - Services, a déclaré que, forte de nombreuses années d'expérience dans le logement social, la société compte actuellement une cinquantaine de projets, dont une trentaine rencontrent de nombreux obstacles, certains s'éternisant depuis cinq ans sans que les problèmes n'aient pu être entièrement résolus.
Face à ce constat, M. Tuan a suggéré que la ville lève rapidement les obstacles liés aux mécanismes et procédures opérationnelles. Il a d'abord insisté sur la nécessité d'une coordination entre les services municipaux et les entreprises. Malgré les directives claires de la ville et l'implication de nombreux services, l'arriéré de demandes est considérable, surchargeant de travail de nombreux organismes. « Le principe de non-criminalisation des relations économiques doit être strictement appliqué afin que les fonctionnaires et les entreprises puissent coopérer sereinement au traitement des demandes », a déclaré M. Tuan.
Sa deuxième recommandation consistait à définir clairement le point de contact pour la réception et le traitement des demandes. Selon M. Tuan, avec des centaines de projets en cours, la ville a besoin d'un organisme de coordination suffisamment efficace pour en assurer le suivi. Il a proposé de désigner le ministère des Finances comme principal interlocuteur. Lors du dépôt d'une demande, les entreprises devraient désigner des responsables ou des services spécifiques au sein de chaque département concerné, tels que le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, le ministère de la Construction, le ministère de l'Urbanisme et de l'Architecture, ou encore l'administration locale, afin de faciliter leurs échanges et le suivi de l'avancement de leur dossier. « Les entreprises s'engagent à examiner et à classer proactivement chaque obstacle selon les exigences de la ville afin de garantir un traitement plus rapide et plus efficace », a déclaré M. Tuan.
Par ailleurs, le dirigeant de Hoang Quan Real Estate estime que l'ensemble du processus de réception et de traitement des demandes devrait être rapidement numérisé. Cela permettrait aux agences de gestion de suivre plus facilement l'avancement des dossiers et de réduire les délais de traitement. Enfin, il suggère de fixer des délais de traitement précis pour chaque type de demande afin d'éviter que les entreprises n'attendent des années sans obtenir de réponse.
Parallèlement, Mme Nguyen Nam Phuong, présidente-directrice générale de Lan Anh One-Member Limited Company, a souligné que le principal obstacle réside actuellement dans les obligations financières et la fixation des redevances foncières. Son entreprise, pionnière dans l'investissement en logements sociaux et en logements pour personnes à faibles revenus avec des capitaux 100 % privés, voit pourtant nombre de ses projets bloqués depuis des années.
« Le retard de quatre à cinq ans dans la détermination des taxes foncières engendre de graves difficultés pour les entreprises, entraînant des pertes continues. À titre d'exemple, l'administration fiscale avait initialement calculé le montant à environ 24 milliards de VND, mais celui-ci dépassant le seuil de 20 milliards de VND, le dossier a dû être réexaminé et transféré à de nombreux organismes, ce qui a encore retardé la procédure », a expliqué Mme Phuong.
De plus, les entreprises rencontrent des difficultés pour déduire leurs dépenses. Nombre de routes sont financées par les entreprises elles-mêmes (indemnisations, déblaiement des terrains, investissements dans les infrastructures), mais la valeur réelle de ces dépenses n'est pas déductible proportionnellement lors du calcul des obligations fiscales. « Lorsque les avis d'imposition sont émis en retard, les entreprises se voient infliger des pénalités de retard supplémentaires. Cela accentue leur pression et freine leurs investissements », a déclaré Mme Phuong.
Elle a également fait valoir que l'application actuelle de la méthode du surplus pour l'évaluation foncière ne reflète pas fidèlement les réalités du marché. Si la valeur de la production est calculée sur la base des prix du marché, les coûts déductibles sont appliqués selon un barème de prix fixé par l'État, bien inférieur, ce qui engendre un déséquilibre des intérêts entre l'État et les entreprises.
Par ailleurs, son entreprise mène actuellement quatre projets dans la région de Ba Ria - Vung Tau, confrontés à de nombreux obstacles juridiques et d'urbanisme. Elle a demandé aux autorités d'examiner et de résoudre rapidement ces problèmes, afin de garantir une planification cohérente et transparente permettant à l'entreprise de poursuivre la mise en œuvre de ses projets de logements sociaux.
Conflit entre les lois
Des représentants du département des finances de Hô Chi Minh-Ville ont indiqué que la ville révisait actuellement le plan 34/KH-UBND afin de classer les projets résolus et ceux qui ne le sont pas encore. Parallèlement, un examen approfondi de tous les projets problématiques est demandé afin de les résoudre définitivement d'ici 2026.
Selon un représentant du ministère des Finances, de nombreux projets rencontrent actuellement des difficultés liées à la superposition de plusieurs lois, notamment la loi foncière, la loi sur le logement et la loi sur les investissements. Par exemple, pour obtenir une autorisation d'investissement, les entreprises doivent disposer de droits d'utilisation des sols, or la procédure d'attribution des terrains est actuellement bloquée. Il est donc essentiel que les entreprises signalent de manière concise et précise les obstacles rencontrés et identifient clairement l'organisme responsable de leur traitement afin d'accélérer la résolution de ces problèmes.
Pour les projets qui s'éternisent et pour lesquels l'organisme responsable n'a pas été identifié ou dont le dossier dépasse la compétence des services et agences concernés, les entreprises peuvent saisir l'Inspection générale de Hô Chi Minh-Ville, l'Inspection générale du gouvernement ou toute autre autorité compétente afin d'obtenir des éclaircissements. « La municipalité a également demandé à l'Inspection générale de participer directement à la résolution des difficultés rencontrées par les entreprises. Ces dernières sont invitées à soumettre leurs demandes via HoREA, qui centralise les dossiers et les transmet au ministère des Finances pour traitement. Une fois le dossier constitué, les services et agences communiqueront publiquement les coordonnées de la personne de contact responsable dans chaque domaine, afin que les entreprises puissent la joindre facilement et suivre l'avancement de leurs dossiers », a indiqué un représentant du ministère des Finances.
Trois grands groupes de « goulots d'étranglement »
M. Le Hoang Chau estime qu'il existe actuellement trois principaux points de blocage qui nécessitent une gestion rigoureuse et une coordination accrue entre les ministères et les agences. Il s'agit en premier lieu des obstacles juridiques, des inspections et des procédures judiciaires. Par conséquent, il est essentiel de s'attacher à résoudre les projets faisant l'objet de conclusions d'inspection, d'audits ou de décisions de justice exécutoires, afin d'éviter les retards prolongés qui gaspillent les ressources foncières et nuisent au climat des investissements.
Le deuxième groupe de problèmes concerne l'évaluation foncière, que M. Chau a comparée à « l'goulot d'étranglement de tous les goulots d'étranglement ». Il a exprimé son accord avec la politique de la ville d'Hô Chi Minh-Ville consistant à charger le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement d'accélérer le processus d'évaluation foncière afin d'atténuer les difficultés rencontrées par les entreprises et de libérer les ressources du marché.
Enfin, il a suggéré que les investisseurs s'acquittent immédiatement de toutes leurs obligations financières après avoir reçu la notification des autorités afin d'éviter des pertes pour le budget de l'État et d'assurer le bon déroulement du projet.
Source : https://nld.com.vn/khan-truong-thao-go-838-du-an-ton-dong-196260513214519944.htm
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