Après une année de mise en œuvre de la restructuration des unités administratives et de fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux, la gestion et l'utilisation des bureaux, bâtiments et terrains excédentaires sont accélérées par les ministères, les secteurs et les localités afin d'éviter la perte et le gaspillage des ressources publiques et de mettre rapidement les actifs au service du développement socio-économique .
Dans ce contexte, le ministère des Finances vient d'adresser une directive aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales afin de mettre en œuvre la directive n° 39/CĐ-TTg du 14 mai 2026 du Premier ministre relative à l'accélération de la gestion et de l'exploitation des terrains et bâtiments excédentaires résultant de la réorganisation des structures organisationnelles et des unités administratives à tous les niveaux. Selon le ministère des Finances, l'objectif est d'assurer une gestion et une utilisation efficaces et appropriées des biens publics, et, simultanément, de mettre rapidement en service ces terrains et bâtiments, créant ainsi des ressources supplémentaires pour l'investissement et le développement.
Le ministère des Finances a demandé aux ministères et aux organismes centraux et locaux de revoir et d'améliorer en profondeur la réglementation relevant de leur compétence en matière de gestion et d'utilisation des biens publics, notamment celle relative à la gestion décentralisée, aux normes et aux standards d'utilisation des immeubles de bureaux, des véhicules et des machines et équipements spécialisés. Cette démarche est considérée comme essentielle pour une gestion, une affectation et une exploitation coordonnées et efficaces des biens publics.
Concernant les terrains et bâtiments excédentaires devenus inutiles, le ministère des Finances exige des collectivités locales qu'elles accélèrent les procédures de traitement. Ainsi, les dossiers en attente de décision doivent être clôturés avant le 25 mai 2026 ; et les biens ayant déjà fait l'objet d'une décision de récupération ou de transfert doivent être remis et réceptionnés avant le 30 mai 2026. Notamment, pour les terrains et bâtiments attribués aux organismes locaux de gestion du logement et aux entreprises en vue de leur exploitation, le ministère des Finances propose une approche flexible, fixant les loyers au fur et à mesure de l'avancement du processus, sans attendre la finalisation complète de la procédure, afin de rendre ces actifs opérationnels au plus vite et d'éviter leur abandon, leur dégradation et leur gaspillage.
D'après un rapport du ministère des Finances, la première phase de traitement est achevée pour 25 885 propriétés à l'échelle nationale. Sur les 11 396 propriétés excédentaires dont la récupération et le transfert aux autorités locales pour gestion et traitement ont été décidés, 5 065 ont été traitées ou mises en service, tandis que 6 331 sont encore en cours de finalisation de leur plan de traitement. À noter que 10 collectivités locales ont indiqué avoir achevé le traitement des propriétés excédentaires conformément au plan établi. Concernant les ministères et agences centrales, 3 410 propriétés ont été traitées, mais 601 propriétés appartenant à 13 ministères et agences centrales restent à traiter.
Le ministère des Finances considère que les biens publics constituent des ressources matérielles essentielles permettant à l'État d'exercer ses fonctions de gestion, de fournir des services publics et d'assurer la défense nationale, la sécurité et la protection sociale. Par conséquent, garantir les ressources matérielles nécessaires au fonctionnement des agences, organisations et unités lors de la réforme du modèle organisationnel et opérationnel de l'administration locale à deux niveaux revêt une importance particulière, contribuant ainsi à assurer la continuité et le bon déroulement de la gestion de l'État et de la prestation des services publics.
Grâce à la réorganisation des unités administratives et des structures organisationnelles, de nombreux fonds dédiés au logement, au foncier et aux infrastructures ont été créés afin de prioriser les allocations pour la santé, l'éducation, la culture, le sport et d'autres travaux publics, notamment dans les grandes villes. Cette mesure permet non seulement de réaliser d'importantes économies sur les indemnisations, le déblaiement des terrains, le nivellement et les investissements dans les infrastructures, mais contribue également à améliorer la qualité de vie des citoyens.
En outre, cette restructuration crée un fonds foncier et immobilier destiné à servir les objectifs de développement à long terme de l'État, en l'attribuant à des organismes locaux de gestion du logement et d'aménagement du territoire pour sa gestion et son exploitation. Parallèlement, ce fonds constitue également une ressource importante pour générer des revenus destinés aux investissements de développement grâce à l'attribution et à la location de terrains conformément à la législation foncière, contribuant ainsi à la réalisation d'objectifs de croissance ambitieux et durables.
Le ministère des Finances a toutefois indiqué que la gestion et l'exploitation des biens publics après la restructuration restent confrontées à de nombreuses difficultés. Certaines collectivités locales n'ont pas encore pleinement adopté la réglementation relative aux normes et aux standards d'utilisation des biens publics, ce qui entraîne des retards dans leur examen et leur affectation. Par ailleurs, la fusion des unités administratives a engendré une situation de surabondance et de pénurie d'espaces de bureaux. Dans certains endroits, on constate un excédent de bâtiments et de terrains, mais un manque d'infrastructures informatiques, de bureaux ou d'équipements nécessaires au fonctionnement de la nouvelle administration.
Durant la période de transition, de nombreux organismes ont dû déménager pour pallier les difficultés d'infrastructure, ce qui a fortement perturbé leur gestion, leurs opérations et leur coordination. Par ailleurs, un nombre considérable de biens immobiliers et de terrains excédentaires se sont dégradés ou ont fait l'objet d'obstacles juridiques, empêchant leur utilisation immédiate. Tout retard dans leur traitement risque d'entraîner l'abandon de ces actifs, et donc des pertes et un gaspillage de ressources publiques.
QM (résumé)Source : https://baohaiphong.vn/khan-truong-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-543449.html
Comment (0)