"Tant que la récupération des terres sera basée sur l'état d'esprit d'achat et de vente, elle échouera", a déclaré le ministre de l'Agriculture et du Développement rural Le Minh Hoan lors d'une discussion avec les délégués de l'Assemblée nationale des provinces de Dong Thap, Thai Binh et Ha Giang sur le projet de loi foncière (amendé).
De nombreux délégués ont évoqué la question de l'indemnisation, des réparations et de l'aide à la réinstallation des personnes et des entreprises en cas d'acquisition de terres. Le ministre Le Minh Hoan a également réfléchi à cette question en s'interrogeant sur ce qui est « égal ou meilleur » (« Garantir de meilleures conditions de vie que sur le lieu d'origine » est l'un des principes d'indemnisation et de réinstallation lors de l'acquisition de terres).
Ministre Le Minh Hoan
« Cette question est la plus douloureuse, apparemment simple mais loin d'être simple. Elle ouvre une toute nouvelle voie », a souligné le ministre Le Minh Hoan, tout en soulignant les lacunes du système d'indemnisation pour la récupération des terres conformément à la réglementation en vigueur.
Le ministre a cité l'exemple de personnes dont les terres avaient été récupérées et qui bénéficiaient d'une aide pour changer d'emploi. Il s'agissait d'une famille dont le mari et la femme avaient presque 80 ans et ne pouvaient pas changer d'emploi. Un autre cas très courant était celui où l'indemnisation n'était pas suffisante pour permettre l'achat de logements de réinstallation, ou bien ces logements n'étaient pas adaptés au mode de vie culturel de certaines minorités ethniques.
« Nous avons bien fait, ce n'est pas que nous ne nous soucions pas du peuple, mais pourquoi les gens réagissent-ils pour devenir des phénomènes sociaux, des conflits de classe ? », a soulevé le ministre Le Minh Hoan, affirmant que parfois il se sentait lui-même désolé pour le peuple dans le règlement de l'indemnisation et de la récupération des terres.
Le ministre a déclaré que les enquêtes sociologiques, psychologiques, ethnographiques, de revenus et de santé sont des facteurs déterminants dans l'indemnisation de la récupération des terres, et non les prix unitaires d'indemnisation.
« Ce problème est également lié aux projets d'investissement public, qui sont tous bloqués dans la phase de déblaiement. Nous continuerons à nous retrouver dans cette situation si nous n'adoptons pas une approche satisfaisante en matière d'indemnisation pour déblaiement. Tant que l'acquisition de terrains se fera sur la base d'une logique d'achat et de vente, elle sera vouée à l'échec. Nous devons nous réunir avec les habitants et inspecter chaque maison, au lieu de demander au comité d'indemnisation de procéder à l'inspection du terrain pour calculer l'arpentage, les mesures et multiplier le prix unitaire afin d'obtenir le coût total de l'indemnisation », a déclaré le ministre de l'Agriculture et du Développement rural.
La seule préoccupation des gens est de savoir si leur vie sera meilleure ou égale une fois leurs terres récupérées. Nous devons préparer un plan avec soin. Cela prend du temps, mais cela nous évitera des souffrances ultérieures. Le comité d'indemnisation enquêtera et examinera chaque cas, les dirigeants écouteront, donneront leur avis, puis appliqueront les prix unitaires et les normes.
Il ne s'agit pas seulement d'acquisition de terres, mais aussi de développement socio-économique local. Si tout se déroule sans heurts, les investissements publics seront beaucoup plus rapides.
Minh Anh
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