Chaque retard pris dans les projets d'infrastructure engendre des embouteillages, des inondations et autres problèmes pour la population. Il est temps pour Hô Chi Minh-Ville de consacrer résolument chaque centime de son budget à des projets concrets afin de rétablir la confiance du public.
Fonds en attente pour le projet
Selon le rapport du ministère des Finances sur l'allocation et le décaissement des capitaux d'investissement publics en 2026, l'ampleur des ressources à l'échelle nationale est énorme.
Le montant total des investissements publics alloués par le Premier ministre aux ministères, secteurs et collectivités locales en 2026 s'élève à 1 013 443,4 milliards de VND. Par ailleurs, un report de 55 289,6 milliards de VND de 2025 à 2026 est autorisé.
Au 15 avril 2026, les unités avaient alloué en détail 976 538,8 milliards de VND, soit 95,1 % du budget prévu ; les 50 040,8 milliards de VND restants n’avaient pas encore été alloués. Concernant les décaissements, seuls 2 676,5 milliards de VND des fonds reportés à 2026 avaient été décaissés, soit 5,8 %.
Concernant le plan d'investissement pour 2026, le pays a déboursé 127 390,6 milliards de VND, soit 12,6 % du budget. Sur ce montant, les fonds budgétaires de l'État central se sont élevés à 34 803 milliards de VND (9,6 %) et ceux des collectivités locales à 92 587,6 milliards de VND (14,2 %).
Ces statistiques révèlent un paradoxe bien connu : des ressources considérables sont allouées, les besoins de développement sont extrêmement urgents, pourtant le rythme de conversion des capitaux en projets demeure lent. Pour la seule ville d’Hô-Chi-Minh-Ville, l’allocation de capitaux prévue s’élève à environ 147 599,166 milliards de VND, mais le taux de décaissement au moment de la rédaction de ce rapport n’est que de 11,2 %. Bien que ce taux ne soit pas parmi les plus bas du pays, il reste inférieur à la moyenne nationale de 12,6 %. Ce faible niveau de financement est loin d’être à la hauteur de l’envergure, du rôle stratégique et des exigences de développement d’une zone urbaine spéciale.
En règle générale, les retards dans l'injection de capitaux dans l' économie engendrent des coûts d'opportunité. Par exemple, la lenteur des travaux routiers entraînera des pertes de temps pour les entreprises ; la lenteur du déploiement d'un projet d'infrastructure numérique réduira la capacité à gérer efficacement les données.
Hô Chi Minh-Ville ne manque pas de mécanismes. Les résolutions 98/2023 et 260/2025 de l'Assemblée nationale contiennent déjà de nombreuses politiques spécifiques pour la ville. Le défi consiste à traduire ces politiques en actions concrètes.
Parmi les principaux obstacles persistants, on peut citer : la réglementation foncière, les difficultés de défrichement, les procédures de documentation, la fluctuation des prix des matériaux, la capacité des entreprises de construction et la coordination entre les organismes. Dans les zones à très forte densité de population, ces difficultés sont particulièrement importantes.
L’utilisation opportune et efficace des capitaux d’investissement public contribuera au développement important de Hô Chi Minh-Ville. Photo : HOANG TRIEU
S'attaquer au problème à la racine.
Pour surmonter ces défis, Hô Chi Minh-Ville doit mettre en œuvre un ensemble complet de solutions clés.
Avant toute chose, il nous faut changer de perspective et passer d'une logique de simple décaissement des fonds pour respecter les délais des projets à un objectif plus ambitieux : celui de décaisser les fonds afin de créer une véritable valeur ajoutée en matière de développement. Le taux de décaissement est certes important, mais insuffisant. Les citoyens aspirent véritablement à voir des projets achevés et des zones libérées des embouteillages et des inondations chroniques.
Parallèlement, la ville doit mettre en place une carte numérique recensant les points de blocage dans les investissements publics. En cas de retard d'un projet, ce système doit alerter immédiatement en indiquant l'étape procédurale à l'origine du problème, le responsable et la date de résolution prévue.
Le déblaiement des terrains doit toujours être considéré comme une composante spécifique du projet, qui doit précéder le début des travaux de construction. Le consensus populaire sera renforcé si le processus d'indemnisation est équitable, transparent et garantit que les nouveaux logements soient d'une qualité équivalente.
Par ailleurs, au lieu de disperser les investissements, il convient de privilégier les projets visant à créer des infrastructures urbaines vertes et intelligentes. Cela inclut l'expansion du réseau de transports publics, la modernisation des systèmes de drainage, la mise en œuvre d'un traitement des déchets respectueux de l'environnement et la réalisation de centres opérationnels intégrés pour une gestion et une administration numériques efficaces.
Par ailleurs, Hô Chi Minh-Ville doit traduire les mécanismes spécifiques prévus par la résolution 260 en actions concrètes au quotidien. Un mécanisme, aussi performant soit-il, n'atteint son plein potentiel que lorsqu'il se concrétise par des procédures claires, des échéances précises et des responsabilités clairement définies. Tout projet bloqué depuis longtemps en raison de la faiblesse des capacités de l'entrepreneur ou de lourdeurs administratives doit être résolu sans délai et avec fermeté.
Dans une perspective plus large, le processus d'administration publique ne devrait pas se limiter à de étroites frontières administratives, mais étendre ses liens tout au long de la chaîne de valeur. Des facteurs tels que les matières premières, les infrastructures logistiques, les ports maritimes et les ressources humaines sont étroitement interdépendants dans toute la région du Sud-Est et le delta du Mékong. Les investissements devraient cibler les points de blocage régionaux afin de générer un impact plus positif.
L'étape cruciale consiste à instaurer rapidement une solide culture de la mise en œuvre des services publics. Un système doté de ressources abondantes, mais où les fonctionnaires craignent de commettre des erreurs et où les services concernés se dérobent à leurs responsabilités, entraînera la stagnation des projets et freinera le développement global du territoire.
La ville a besoin de mécanismes robustes pour protéger celles et ceux qui osent penser et agir, et pour lutter fermement contre toute tentative de se soustraire à ses responsabilités. Même un processus de décaissement rapide peut avoir de nombreuses conséquences négatives s'il est de mauvaise qualité ; quant aux retards dus à la crainte de commettre des erreurs, ils entraînent un gaspillage considérable de ressources.
Supprimer complètement les obstacles à l'investissement public ne se limite pas à atteindre des objectifs financiers à court terme, mais vise également à ouvrir la voie à la réalisation de l'aspiration à une mégapole moderne.
La ville doit placer les citoyens au cœur de son contrôle des investissements publics.
La participation active de la communauté contribuera directement à promouvoir un modèle de gouvernance durable pour la co-construction. Ainsi, les citoyens deviendront rapidement la force motrice de la protection du projet.
Source : https://nld.com.vn/khoi-dong-von-cong-de-tp-hcm-cat-canh-19626052120412823.htm
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