1. En avril et mai 2026, Hanoï a continué d'afficher une forte dynamique en matière de transformation numérique. Le paysage de l'administration publique a reflété des résultats tangibles et des changements concrets. Le traitement électronique des documents, associé à une intégration étroite et à l'utilisation de signatures numériques spécialisées, clairement classées et identifiées, est devenu une norme obligatoire. La plateforme de gestion centralisée HanoiWork démontre progressivement son rôle central dans la numérisation complète des processus internes, permettant un suivi en temps réel de l'avancement des travaux de chaque agent et fonctionnaire. Ce système, combiné à l'application citoyenne numérique iHanoi, a créé un axe de connexion synchronisé, acheminant les données de la ville jusqu'aux communes et aux quartiers, illustrant ainsi l'émergence d'un gouvernement numérique.
Cependant, dans les faits, de nombreux obstacles empêchent encore Hanoï de réaliser une véritable transformation numérique. Des « îlots de données » persistent, car certains logiciels spécialisés obsolètes ne peuvent s'intégrer pleinement au hub de données commun, ce qui engendre une fragmentation de l'information. Plus inquiétant encore, la suppression des échelons intermédiaires et la forte décentralisation et délégation ont transféré la charge de travail directement au niveau local, révélant immédiatement un déficit de compétences numériques chez certains fonctionnaires et agents de la fonction publique au niveau communal et de quartier. Nombre d'entre eux hésitent encore à utiliser les systèmes, préférant des méthodes réactives ou manquant de compétences en sécurité informatique, ce qui peut parfois entraver les processus numériques.
Par ailleurs, le principal obstacle à la diffusion des technologies réside dans le décalage entre le rythme du développement technologique et les cadres institutionnels. La réglementation actuelle relative aux investissements informatiques, aux quotas financiers, aux procédures de marchés publics et à la location de services numériques demeure lourde et chronophage. Un logiciel récemment attribué à l'issue d'un appel d'offres peut déjà être obsolète.
2. Afin de ne pas prendre de retard, le Comité de pilotage de la transformation numérique de la ville de Hanoï a rapidement mis en œuvre des solutions décisives. Début mai 2026, le plan global d'application de l'Internet des objets (IoT) et de construction d'une plateforme de données en temps réel a été publié, imposant l'ouverture de passerelles API (interfaces de programmation d'applications) pour servir d'intermédiaires entre les différents logiciels et décloisonner les données. Des campagnes de « nettoyage des données » sont menées en continu au niveau local, parallèlement à l'activation d'équipes numériques communautaires et de groupes de travail de l'administration publique, véritables « bras étendus » pour accompagner les citoyens et soutenir les fonctionnaires. Hanoï cherche également à mobiliser des ressources financières, en privilégiant l'allocation budgétaire aux plateformes numériques partagées plutôt qu'à des investissements fragmentés.
Cependant, les solutions évoquées ci-dessus ne constituent que des conditions nécessaires, c'est-à-dire la mise en place de l'infrastructure. La condition suffisante, déterminante pour le succès ou l'échec de cette révolution, réside au cœur même de son fonctionnement : le rôle, la responsabilité et l'état d'esprit des comités du Parti à tous les niveaux, notamment des comités communaux et de quartier, ainsi que de chaque agent et fonctionnaire de base.
Avant toute chose, pour les comités du Parti au niveau communal et de quartier, la transformation numérique doit être placée au cœur de leur action, comme un indicateur de leur capacité politique , et ne peut être entièrement déléguée à des services spécialisés. Les comités de base du Parti doivent adopter des résolutions thématiques sur la « Numérisation locale » assorties d'objectifs quantifiables démontrant clairement leur engagement, tels que : 100 % des documents doivent être signés numériquement, 100 % des agents doivent travailler en ligne, etc.
En particulier, le rôle exemplaire des dirigeants et des hauts fonctionnaires est crucial. Si le secrétaire du Parti, le secrétaire adjoint du Parti ou le président du comité populaire de la commune ou du quartier persistent à approuver des documents papier, les services subalternes ne seront jamais incités au changement. Parallèlement, la gestion du personnel doit être résolue ; il est nécessaire de remplacer ou de muter avec fermeté les fonctionnaires qui stagnent, font preuve d’un esprit de rébellion ou refusent délibérément d’utiliser les nouvelles technologies, afin de donner l’exemple.
Pour les agents de terrain et les fonctionnaires en contact direct avec le public, la standardisation des compétences numériques est une obligation. Chaque fonctionnaire doit considérer la technologie comme un outil permettant d'alléger son travail, et non comme une contrainte. Il est impératif de passer d'une réticence à utiliser la technologie à une démarche proactive d'apprentissage et d'amélioration des compétences en matière de sécurité et de gestion des données.
La priorité absolue de tous est de garantir que les données saisies soient toujours « exactes, complètes, fiables et pertinentes », car seules des données fiables permettent au système d'exploitation intelligent de la ville de les analyser correctement. Parallèlement, chaque agent public doit adapter son approche vis-à-vis des citoyens, passant d'une attitude passive (« faire pour eux » ou « écrire en leur nom ») à une attitude de soutien et d'accompagnement, transformant ainsi la pression exercée par le contrôle citoyen en une motivation intrinsèque pour la réforme.
3. Rétrospectivement, l'année écoulée a été marquée par une situation gagnant-gagnant : le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux, conjugué à l'accélération de la transformation numérique, a permis de rationaliser l'appareil administratif tout en modernisant les méthodes de gouvernance. Malgré d'importants obstacles actuels, nous sommes en droit d'espérer et de croire à une avancée significative au cours du second semestre 2026.
Après une période initiale d'incertitude, le modèle de gouvernement local à deux niveaux s'est désormais stabilisé, démontrant progressivement son efficacité. Plus important encore, le système politique de la capitale a connu une dynamique positive, une nouvelle prise de conscience de l'importance des technologies qui s'est diffusée dans chaque village, quartier, auprès de chaque responsable, membre du parti et citoyen.
Grâce à ses infrastructures en constante amélioration, à un changement décisif dans la façon dont les dirigeants pensent à tous les niveaux et à un sens accru des responsabilités chez les fonctionnaires, Hanoï surmontera sans aucun doute les obstacles pour réaliser une percée globale, faisant de la transformation numérique un nouveau moteur de développement.
Source : https://hanoimoi.vn/khoi-thong-diem-nghen-ve-chuyen-doi-so-750422.html
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