Après une semaine de mise en œuvre du gouvernement local à deux niveaux, le Département de l'Agriculture et de l'Environnement de Hô-Chi-Minh-Ville a indiqué que l'appareil administratif communal de la ville en était aux premiers stades de son adaptation au nouveau modèle. Cependant, le secteur foncier, l'un des plus sensibles et complexes, est resté stable dans un premier temps, sans interruption de la réception et du traitement des documents.
Synchroniser les données cadastrales
Avant l'entrée en fonction officielle du gouvernement local à deux niveaux (1er juillet), le Département de l'Agriculture et de l'Environnement de Hô-Chi-Minh-Ville s'est préparé en amont. Les données cadastrales des deux anciennes localités, Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau, ont été transférées vers le logiciel spécialisé VBDLIS, une plateforme unifiée de gestion des données cadastrales pour l'ensemble de la ville.
Le Bureau d'enregistrement foncier de Ho Chi Minh-Ville a collaboré avec les services compétents pour séparer et convertir le nombre de feuilles de plan cadastral conformément aux nouvelles limites administratives de 168 arrondissements, communes et zones spéciales. La ville a également mis en place des équipes d'assistance en ligne pour l'ensemble de la localité afin de recevoir les documents fonciers via le Portail national des services publics, de synchroniser les données avec le système VBDLIS, de traiter les transactions foncières, de connecter les taxes électroniques, de créer des codes QR et d'imprimer les certificats conformément à la réglementation.
Afin d'éviter les chevauchements, les interruptions ou les omissions de tâches après la fusion, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a organisé des sessions de formation en ligne ; publié des documents guidant la mise en œuvre des procédures administratives foncières selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux, aidant les fonctionnaires des quartiers et des communes à comprendre et à mettre en œuvre rapidement.
Selon les statistiques, après seulement une semaine de mise en œuvre du nouveau modèle, les unités communales ont reçu 278 enregistrements via le portail des services publics de la ville. De plus, le système d'enregistrement foncier de Hô-Chi-Minh-Ville a reçu et renvoyé des résultats avec 11 304 enregistrements, dont 675 enregistrements en ligne et 4 enregistrements de limites non administratives.
M. NVT (résidant à Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré s'être rendu il y a deux jours à l'antenne du Bureau d'enregistrement foncier de Thu Duc pour déposer un dossier d'enregistrement de modifications foncières et de biens immobiliers liés à un terrain situé dans le quartier de Long Phuoc. « Le personnel du service de réception et des résultats de l'antenne a reçu le dossier et a envoyé un avis de réception des résultats dans les dix jours ouvrables, comme prévu. Malgré le grand nombre de personnes venues effectuer les démarches, j'ai été très satisfait de la clarté et de l'enthousiasme du personnel », a-t-il déclaré.
Réingénierie des processus
M. Nguyen Minh Nhut, directeur adjoint du département de l'agriculture et de l'environnement de Ho Chi Minh-Ville, a estimé que les fonctionnaires au niveau des communes savaient initialement comment exploiter le système de données cadastrales pour servir la gestion foncière, traiter les dossiers sur le logiciel et connecter les taxes électroniques... Cependant, en réalité, il existe encore des difficultés car certains fonctionnaires des communes et des quartiers ne sont pas familiers avec le logiciel VBDLIS, ne comprennent pas pleinement le processus de connexion électronique des taxes ou sont encore confus dans les opérations.
De plus, les installations et les infrastructures informatiques de certains quartiers et communes restent limitées, notamment dans les zones reculées. Le manque d'équipement et la faiblesse des lignes de transmission ralentissent parfois le traitement des dossiers électroniques. Le fait que les personnes doivent parcourir de longues distances pour soumettre leurs dossiers, alors que le délai de traitement est urgent, exerce également une forte pression sur les autorités locales.
Face à cette réalité, le Département de l'Agriculture et de l'Environnement a revu d'urgence toutes les procédures administratives foncières communales approuvées par le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville. Parallèlement, il a repensé et perfectionné ses procédures internes pour les adapter au modèle de gouvernement local à deux niveaux, garantissant ainsi une mise en œuvre cohérente et synchrone des procédures dans toute la ville.
Des guides détaillés sur la réception et le traitement de chaque type de procédure administrative sont en cours d'élaboration et de diffusion aux localités pour une utilisation uniforme. Des agents des antennes du Bureau d'enregistrement foncier ont été dépêchés dans 168 arrondissements et communes pour dispenser des conseils sur le traitement des documents. Un groupe de travail composé de représentants du Bureau d'enregistrement foncier, des responsables d'arrondissement et de commune et des fonctionnaires exécutant directement les procédures administratives au niveau local a également été créé pour fournir rapidement des conseils en cas de difficultés ou de problèmes.
Liste publique des procédures administratives
Récemment, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a demandé aux départements, branches, secteurs, comités populaires des arrondissements, communes et zones spéciales de publier la liste des procédures administratives sous l'autorité des unités à guichet unique afin de créer des conditions favorables pour que les particuliers et les organisations puissent accéder et effectuer les procédures administratives.
Les services et les branches doivent examiner et déterminer d'urgence la pertinence des procédures internes de gestion des procédures administratives approuvées par le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville. Parallèlement, élaborer des procédures internes de gestion des procédures administratives décentralisées, déléguées et à autorité déléguée ; les adapter si elles s'avèrent inadaptées.
Besoin d'aménager un bureau d'accueil spécialisé
Lors de la séance de travail de M. Nguyen Van Loi - Membre du Comité Central du Parti, Chef de la Délégation de l'Assemblée Nationale de Ho Chi Minh-Ville - et de la délégation de travail avec les dirigeants du quartier de Phu My dans l'après-midi du 9 juillet, l'un des sujets souvent évoqués était celui des solutions pour mieux servir la population pendant la période de transition.
M. Nguyen Doan Tiet Phuong, secrétaire adjoint du comité du Parti du quartier de Phu My, a déclaré qu'après un peu plus d'une semaine, le Centre de services de l'administration publique du quartier avait reçu 1 719 dossiers pour 368 procédures administratives. Parmi eux, plus de 1 400 dossiers relatifs à l'assurance sociale, à la police, au foncier… ne relevaient pas de la compétence locale.
Forts de cette réalité, les responsables du quartier de Phu My ont proposé d'installer prochainement des guichets spécialisés du Département de l'Agriculture et de l'Environnement, de la Sécurité sociale et de la Police de Hô-Chi-Minh-Ville au sein même du Centre de services administratifs du quartier. Cela permettra aux habitants de faciliter leurs démarches et de régler rapidement leurs documents.
Source : https://ttbc-hcm.gov.vn/khong-de-ach-tac-ho-so-dat-dai-1019126.html
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