Les services de vulgarisation agricole s'associent aux entreprises : « Un contexte favorable, un emplacement idéal et une harmonie entre les populations » pour un million d'hectares de riz de haute qualité

(Chinhphu.vn) - Le 14 novembre à Lam Dong, la Conférence nationale sur la vulgarisation agricole 2025 a abordé la réorganisation du système de vulgarisation agricole selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux, la mise en œuvre de la Stratégie de développement de la vulgarisation agricole à l'horizon 2030 et la vision 2050, ainsi que le partenariat public-privé entre la vulgarisation agricole de base et les entreprises. Le vice-ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Thanh Nam, a présidé la conférence.

La vulgarisation agricole doit être proche des populations, pour les populations et au service des populations. - Photo : VGP/LS

La vulgarisation agricole doit être proche des populations, par les populations et pour les populations.

Lors de la conférence, les délégués se sont concentrés sur la discussion de la réorganisation du système de vulgarisation agricole selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux, la mise en œuvre de la stratégie de développement de la vulgarisation agricole à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050, et la promotion de la coopération public-privé dans le domaine de la vulgarisation agricole.

Dans son rapport sur la situation du système de vulgarisation agricole, M. Nguyen Thanh Le, directeur adjoint du Département de l'organisation et du personnel (ministère de l'Agriculture et de l'Environnement), a déclaré que le système de vulgarisation agricole à l'échelle nationale est en cours de réorganisation dans une direction rationalisée, fonctionnant de manière efficace et efficiente, conformément au contexte de l'organisation du gouvernement local à deux niveaux.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural recommande aux collectivités locales d'accélérer la mise en place de centres de services publics au niveau communal sous l'égide du gouvernement central ; de définir clairement les fonctions, les missions et les pouvoirs des services de vulgarisation agricole au niveau communal afin de fournir des services publics de base et essentiels ; et, dans le même temps, de renforcer les équipes de vulgarisation agricole communautaires et de maintenir les équipes de collaborateurs dans les villages et les hameaux.

Le directeur du Centre national de vulgarisation agricole, Le Quoc Thanh, a affirmé : « Les services de vulgarisation agricole doivent être proches des populations, par les populations et pour les populations ; tel est l’objectif principal, le plus global et le plus constant. C’est sur cette base que la stratégie de développement de la vulgarisation agricole s’appuie sur une approche agro- économique liée à la demande du marché, organisant la production selon la chaîne de valeur et fondée sur la science, la technologie, l’innovation et la transformation numérique. »

L’objectif est de réaliser une percée en matière de productivité et de qualité, de garantir la sécurité alimentaire, de contribuer au développement d’ une agriculture écologique, de campagnes modernes, d’agriculteurs civilisés, de protéger l’environnement, de s’adapter au changement climatique et d’améliorer les conditions de vie matérielles et spirituelles des agriculteurs.

D’ici 2030 : vulgarisation agricole numérique, agriculteurs professionnels, réduction durable de la pauvreté

En conséquence, la stratégie de vulgarisation agricole définit une série d'objectifs spécifiques d'ici à 2030. À savoir : 100 % des agents de vulgarisation agricole des États verront leurs titres professionnels normalisés, seront formés et auront des connaissances en économie, en marchés et en transformation numérique ; 100 % des responsables de coopératives, des entreprises et des organisations sociopolitiques participant aux équipes de vulgarisation agricole communautaires seront formés aux méthodes de vulgarisation agricole, aux nouvelles avancées techniques, aux connaissances économiques, aux marchés et à la transformation numérique.

En ce qui concerne la formation professionnelle des agriculteurs, 100 % des agriculteurs participant à la chaîne dans les zones de matières premières sont formés aux processus, aux techniques, aux normes, aux réglementations de qualité, à l'organisation de la production et à la mise en relation avec le marché.

En matière de transfert de technologie et de modèles de vulgarisation agricole, il existe des modèles et des projets de vulgarisation agricole axés sur le transfert synchrone de solutions techniques, de technologies de pointe, d'organisation de la production et de liens selon les chaînes de valeur ; 100 % des produits modèles répondent aux normes de qualité, de sécurité alimentaire et de protection de l'environnement ; l'efficacité économique augmente de plus de 15 %, les coûts des intrants diminuent de plus de 10 % et sont reproduits dans les chaînes de valeur des industries clés.

En matière de vulgarisation agricole associée à la réduction de la pauvreté, cette stratégie vise à ce que plus de 70 % des communes situées dans des zones difficiles et extrêmement difficiles mettent en place des modèles de vulgarisation agricole pour la réduction de la pauvreté, créant ainsi des moyens de subsistance stables et durables pour les agriculteurs pauvres ; plus de 50 % des formations en vulgarisation agricole sont dispensées sur des plateformes numériques de vulgarisation agricole ; 100 % des documents techniques de vulgarisation agricole sont numérisés et diffusés sur le système numérique de vulgarisation agricole ; 100 % des produits et projets modèles de vulgarisation agricole sont présentés et promus sur des plateformes de commerce électronique ou des environnements numériques.

Il s'agit d'une base importante pour que la vulgarisation agricole passe de la simple « mobilisation » à la fourniture de services professionnels incluant adresses, chaînes de valeur et marchés.

Des délégués visitent 400 hectares de pitayas biologiques à peau jaune de la coopérative Trung Binh, commune de Ham Thuan, province de Lam Dong - Photo : VGP/ Le Son

Partenariat public-privé : « Temps idéal, avantage géographique et harmonie humaine » pour l'écosystème agricole

L'un des points clés de la conférence concernait le partenariat public-privé entre les services de vulgarisation agricole locaux et les entreprises. Pham Thanh Tho, directeur général adjoint du groupe Loc Troi, a proposé la mise en place d'un modèle de coopération étroite entre le gouvernement, les services de vulgarisation agricole, les agriculteurs et les entreprises, en tant que composante de la chaîne de valeur agricole.

M. Pham Thanh Tho a déclaré que les entreprises de premier plan, dotées de ressources, de responsabilités et de liens étroits avec les agriculteurs, doivent jouer un rôle de premier plan dans ce modèle.

Il a souligné : « Grâce aux directives claires et précises du secrétaire général To Lam et au cadre juridique actuel, le contexte est particulièrement favorable pour la mise en œuvre de partenariats public-privé dans le domaine de la vulgarisation agricole. » Dans le contexte où le gouvernement met en œuvre le projet d'un million d'hectares de rizières de haute qualité et à faibles émissions, associé à une croissance verte dans le delta du Mékong d'ici 2030, le partenariat public-privé n'est pas seulement une option, mais une nécessité absolue pour la réalisation de la stratégie globale pour l'économie agricole.

Selon le groupe Loc Troi, le Centre national de vulgarisation agricole joue un rôle essentiel dans la planification et la définition d'orientations spécifiques par le biais de la publication de règlements et de règles sur les partenariats public-privé et du suivi de leur mise en œuvre.

Ainsi, le rôle des centres provinciaux de vulgarisation agricole est d'organiser la mise en œuvre par la signature d'accords de partenariat public-privé avec les entreprises ; d'établir des comités exécutifs au niveau provincial, de coordonner, de fournir un soutien professionnel et d'accomplir des tâches conformément à la réglementation de l'État et aux pratiques de production locales ; les comités populaires des quartiers et des communes exercent la fonction d'inspection et de supervision des activités de partenariat public-privé dans la région.

Il convient de noter que la mise en place rapide par les collectivités locales d'unités de service public chargées de fournir des services publics essentiels dans de nombreux secteurs et domaines (culture, sports, tourisme, information, communication, environnement, vulgarisation agricole, zones urbaines, etc.) selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux constituera un important « soutien » à la concrétisation de la coopération public-privé dans le domaine de la vulgarisation agricole.

Dans ce modèle, les agents de vulgarisation agricole de base sont identifiés comme les sujets signataires des contrats de coordination public-privé sur la liaison de la chaîne de valeur, le développement des zones de culture, le transfert des progrès techniques, etc., conformément aux réglementations et règles en vigueur.

Le directeur général adjoint du groupe Loc Troi, Pham Thanh Tho, prend la parole lors de la conférence - Photo : VGP/Le Son

Les entreprises obtiennent de vastes zones de ressources en matières premières, les agriculteurs réalisent des profits importants.

Sur le plan commercial, le rôle clairement défini consiste à élaborer un plan de coopération spécifique et à le soumettre au Centre national de vulgarisation agricole pour évaluation et approbation.

Au niveau provincial, les entreprises signent un protocole d'accord sur la coopération public-privé avec le directeur du centre provincial de vulgarisation agricole ; envoient des dirigeants participer au conseil d'administration du programme provincial de coopération public-privé en matière de vulgarisation agricole ; élaborent directement des plans pour les zones de matières premières par saison et par année ; signent des contrats de coopération public-privé avec les agents de vulgarisation agricole de base ; et mettent en œuvre des contrats de partenariat avec les agriculteurs.

Les entreprises participantes doivent être des entreprises ou des groupes d'entreprises opérant dans le secteur agricole, répondant à des conditions telles que la possession d'un ensemble de matériels agricoles, de variétés de riz et de procédés et solutions appropriés pour la riziculture, conformément au projet gouvernemental d'un million d'hectares de riz de haute qualité et de réduction des émissions.

Il y a des machines et des équipements agricoles (pulvérisation, épandage d'engrais, semis, etc.), une équipe d'experts et de personnel technique participant directement, ainsi qu'un système logiciel technologique pour surveiller et enregistrer les journaux agricoles.

Selon M. Pham Thanh Tho, le partenariat public-privé dans le domaine de la vulgarisation agricole contribue à concrétiser l'orientation et les politiques de l'État, à créer des outils pour améliorer l'efficacité de la gestion, à mobiliser davantage de ressources commerciales, à réduire la pression budgétaire et à accélérer les progrès vers la réalisation de l'objectif du projet d'un million d'hectares de riz de haute qualité à faibles émissions.

Sur le plan socio-économique, cette coopération favorisera la transition vers une production agricole moderne, verte et circulaire, conformément à la chaîne de valeur, en formant des zones de concentration de matières premières avec une synchronisation des variétés, des procédés techniques et de la production, soutenant ainsi la planification et la réorganisation de la production agricole à long terme.

Dans le même temps, concrétiser le lien entre les 4 parties (État - scientifique - agriculteur - entrepreneur) dans l'organisation de la production et le transfert de technologie.

En particulier, la participation à des partenariats public-privé permet aux entreprises de bénéficier de vastes zones d'approvisionnement en matières premières de qualité stable et à traçabilité claire, ainsi que d'une équipe technique connaissant bien les agriculteurs et le territoire. Il s'agit d'une condition essentielle pour le déploiement de procédés agricoles avancés, de nouveaux produits et services, et simultanément pour le développement et le renforcement de leurs marques de produits agricoles.

Pour les agriculteurs, les avantages sont très concrets : réduction des coûts de production, augmentation des profits, contrats stables, réduction de la dépendance aux négociants et aux fluctuations du marché, et accès et amélioration des compétences agricoles grâce à l'application des nouvelles avancées scientifiques et technologiques.

Faire évoluer la vulgarisation agricole de base, de la « propagande » au « transfert de technologie »

Pour que le modèle de partenariat public-privé dans le domaine de la vulgarisation agricole puisse véritablement se concrétiser et fonctionner efficacement, le groupe Loc Troi a formulé 5 recommandations et propositions spécifiques :

Premièrement, l’État doit publier des règlements et des directives distincts sur les partenariats public-privé dans le domaine de la vulgarisation agricole, car actuellement le cadre juridique des PPP s’applique principalement aux infrastructures et autres services publics.

Deuxièmement, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement doit publier un document confiant au Centre national de vulgarisation agricole la responsabilité de coordonner les partenariats public-privé dans le domaine de la vulgarisation agricole, afin d'établir une base juridique unifiée pour la mise en œuvre.

Troisièmement, le Centre national de vulgarisation agricole élabore et publie un cadre juridique distinct pour la vulgarisation agricole liée aux PPP, qui définit clairement les rôles, les responsabilités et les droits de l'État, des entreprises et des forces de vulgarisation agricole.

Quatrièmement, le Centre national de vulgarisation agricole doit élaborer un projet et un plan d'action spécifiques pour unifier l'ensemble du système et innover dans la manière dont la vulgarisation agricole fonctionne, en passant de la « propagande en matière de vulgarisation agricole » à la « consultation en matière de vulgarisation agricole et au transfert de technologie ».

Cinquièmement, les dirigeants locaux et le secteur agricole doivent soutenir, orienter et aider à la mise en place d'un comité de pilotage de partenariat public-privé dans le secteur de la vulgarisation agricole à deux niveaux, conformément au nouveau modèle gouvernemental, créant ainsi les conditions permettant à la vulgarisation agricole de base de devenir véritablement un « bras étendu » des entreprises et de l'État.

Selon Pham Thanh Tho, directeur général adjoint du groupe Loc Troi, la mise en œuvre de ces cinq recommandations permettra au modèle de partenariat public-privé entre la vulgarisation agricole et les entreprises d'obtenir des résultats concrets pour l'État, les agriculteurs et les entreprises : l'État disposera d'outils politiques efficaces, les entreprises de zones d'approvisionnement en matières premières et de marques reconnues, et les agriculteurs de revenus plus élevés et plus durables. Ce sera également le moyen pour la vulgarisation agricole de terrain de sortir de sa sphère de simple communication et d'endosser un nouveau rôle : celui de centre de transfert de technologies et d'intégration des chaînes de valeur agricoles modernes.

Le Son

Source : https://baochinhphu.vn/khuyen-nong-bat-tay-doanh-nghiep-thien-thoi-dia-loi-nhan-hoa-cho-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-102251114105138165.htm