Orientation opportune et résolution des problèmes juridiques lors de l'organisation d'un gouvernement local à deux niveaux

(Chinhphu.vn) - Les unités du ministère de la Justice doivent se coordonner avec les localités pour saisir rapidement la situation, recevoir des commentaires pour résoudre, répondre et guider la mise en œuvre de nouvelles tâches sur la décentralisation, la délégation de pouvoir et la détermination de l'autorité dans le domaine judiciaire lors de l'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux.

Scène de conférence. Photo : BTP

C'est la direction donnée par le vice-ministre de la Justice Mai Luong Khoi lors de la conférence de formation en ligne sur le travail judiciaire lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux organisée par le ministère de la Justice le 20 juillet. La conférence s'est connectée en ligne à plus de 3 000 points dans les communes à travers le pays.

Aider les responsables judiciaires locaux à comprendre en profondeur, à faire ce qu'il faut et à gérer le travail efficacement

S'exprimant à l'ouverture de la Conférence, le vice-ministre de la Justice, Dang Hoang Oanh, a déclaré que la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, l'ajustement des limites administratives et l'élargissement de l'espace de développement de chaque localité imposent de nouvelles exigences au travail judiciaire, tant au niveau provincial que communal. Dans ce modèle, les pouvoirs et responsabilités de chaque niveau sont redéfinis de manière plus rationalisée, plus proche des citoyens et plus pragmatique. En pratique, ce changement crée également des difficultés dans l'organisation de la mise en œuvre des tâches, y compris au niveau local, où la plupart des procédures administratives relatives aux personnes et aux entreprises sont directement exécutées.

Français Sur la base des conclusions et des directives du ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh lors de la conférence en ligne avec le département de la Justice des provinces et des villes sur le travail judiciaire des autorités locales à 2 niveaux (tenue le 11 juillet) et des recommandations des localités, le ministère de la Justice a demandé aux unités relevant du ministère d'enquêter et de saisir d'urgence les besoins, les contenus et les sujets de formation des localités, d'élaborer des programmes et d'organiser des formations sur les contenus urgents et nécessaires du travail judiciaire local dans le but de fournir rapidement des informations et des conseils sur la mise en œuvre de nouvelles tâches et de nouveaux contenus dans l'organisation et la mise en œuvre du travail judiciaire local.

Le vice-ministre a souligné que la conférence de formation a été mise en place pour se connecter aux ministères de la Justice et en particulier pour connecter directement plus de 3 000 points au niveau communal, avec le désir de fournir dans un premier temps des orientations directes sur la mise en œuvre de certaines tâches nécessaires des fonctionnaires judiciaires locaux à l'heure actuelle, contribuant à éliminer les difficultés et les obstacles, et à mieux résoudre le travail des gens au niveau local.

Parallèlement, en plus de la présentation thématique, les unités et les localités ont échangé et discuté des difficultés et des problèmes dans la pratique pour aider les magistrats locaux à comprendre en profondeur, à faire ce qu'il faut et à gérer efficacement leur travail dans la pratique.

Le vice-ministre de la Justice, Dang Hoang Oanh, prend la parole lors de la conférence. Photo : BTP

Par ailleurs, le vice-ministre Dang Hoang Oanh a également informé que le ministère avait compilé des questions issues de sources de recommandations et de réflexions sur les difficultés et les problèmes transmis au ministère de la Justice par les services locaux de la Justice. Le contenu des questions et réponses a été révisé et édité par les unités fonctionnelles du ministère de la Justice pour en faire un ensemble concis, clair et précis, publié sur le portail juridique national, dans la section « Décentralisation », afin de guider rapidement les localités dans l'accomplissement de leurs tâches.

Dans les temps à venir, le ministère de la Justice espère continuer à recevoir des recommandations des localités afin que le kit de questions-réponses continue d’être complété et développé en un manuel électronique sur le travail judiciaire local.

Promouvoir la diffusion et l’éducation des lois sur la décentralisation, la délégation de pouvoir et la détermination de l’autorité.

Français La conférence s'est déroulée en 1 jour avec 5 sujets spécifiques sur : La décentralisation, la délégation d'autorité et les tâches de délivrance de documents juridiques (LDO) des autorités locales à 2 niveaux ; le processus de délivrance des LDO des autorités au niveau de la commune ; les responsabilités et le contenu de l'inspection, l'examen des LDO, le traitement des violations administratives des autorités locales à 2 niveaux ; les responsabilités et les processus de traitement des procédures administratives dans le domaine de l'état civil, l'authentification, l'enregistrement de l'état civil avec des éléments étrangers, les compétences dans l'utilisation des logiciels de traitement de l'état civil, l'état civil interconnecté et l'archivage des dossiers ; les responsabilités et les processus de traitement des procédures administratives, les processus d'inspection dans le domaine du soutien judiciaire aux autorités locales à 2 niveaux ; les responsabilités et les processus de traitement des compensations de l'État aux autorités locales à 2 niveaux.

Présentant de nouveaux points sur la division de l'autorité dans le domaine de l'état civil, M. Nham Ngoc Hien, directeur adjoint du Département de la justice administrative, a déclaré que concernant la nouvelle autorité du Comité populaire au niveau de la commune, en plus de l'enregistrement des événements normaux de l'état civil, le Comité populaire au niveau de la commune effectue désormais également l'enregistrement de l'état civil avec des éléments étrangers, y compris les cas liés aux citoyens vietnamiens et aux étrangers et exploite la base de données électronique de l'état civil, en utilisant les données pour confirmer les informations sur l'état civil et les opérations connexes.

Français Concernant la détermination de l'autorité, la décentralisation et certaines notes dans le dossier pour le traitement de certaines procédures d'adoption selon la nouvelle réglementation, M. Nham Ngoc Hien a déclaré que pour le traitement de l'adoption nationale, le certificat de santé du parent adoptif et de la personne présentée pour l'adoption nationale doit être délivré par un hôpital général ou une clinique générale ou un centre médical régional ; pour la réception des dossiers, dans le cas où le parent adoptif choisit de soumettre le dossier non pas au Comité populaire du niveau de la commune où l'autorité de traiter l'adoption est accordée, le Comité populaire du niveau de la commune où le dossier est reçu est chargé d'aider le parent adoptif à soumettre le dossier d'enregistrement d'adoption en ligne au Comité populaire du niveau de la commune compétent avec autorité conformément à la réglementation.

Par ailleurs, dans le cadre de la mise en œuvre du Système électronique d'enregistrement et de gestion de l'état civil, à compter du 1er juillet 2025, le nouveau logiciel d'enregistrement et de gestion de l'état civil sera officiellement opérationnel à l'échelle nationale selon un modèle à deux niveaux, avec plusieurs opérations clés. Le système assure la plupart des opérations de base de l'état civil, répondant ainsi aux besoins de la population en matière d'enregistrement de l'état civil.

Le vice-ministre de la Justice, Mai Luong Khoi, a prononcé un discours de clôture lors de la conférence. Photo : BTP

En conclusion de la conférence, le vice-ministre de la Justice Mai Luong Khoi a affirmé que dans le contexte de la nouvelle organisation gouvernementale à deux niveaux officiellement opérationnelle, il y aura des difficultés dans le processus de fonctionnement du nouveau modèle ainsi que dans l'application des technologies de l'information et de la transformation numérique.

Pour achever les tâches du secteur de la Justice d'ici la fin de l'année, le Vice-Ministre a demandé aux Chefs d'unités du Ministère et aux dirigeants des Départements de la Justice de revoir les programmes et les plans et de concentrer les ressources pour achever les tâches clés du Ministère et du secteur de la Justice.

Pour les unités relevant du Ministère, le Vice-Ministre a proposé de coordonner avec les localités pour saisir rapidement la situation, recevoir des retours pour résoudre, répondre et guider les localités dans la mise en œuvre de nouvelles tâches sur la décentralisation, la délégation de pouvoir et la détermination de l'autorité dans le domaine judiciaire lors de l'organisation du gouvernement local à deux niveaux.

Parallèlement, coordonner la promotion de la diffusion et de l'éducation du droit, en mettant l'accent sur les réglementations juridiques relatives à la décentralisation, à la délégation d'autorité, à la division de l'autorité, aux processus et aux procédures administratives pour que les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les citoyens les comprennent clairement et les mettent en œuvre correctement, pleinement et commodément.

Continuer à renforcer la gestion de l’État dans les domaines de l’administration judiciaire et du soutien judiciaire, promouvoir la réforme administrative, appliquer les technologies de l’information pour améliorer la qualité des services publics ; renforcer la coordination dans la mise en œuvre des travaux d’inspection des activités judiciaires au niveau local, en particulier dans le domaine du soutien judiciaire.

Parallèlement, le vice-ministre a demandé aux ministères de la Justice de continuer à conseiller les comités populaires provinciaux sur la nécessité de veiller au leadership, à la direction et à la mise à disposition des ressources nécessaires à la mise en œuvre du travail judiciaire. Il a notamment demandé aux comités populaires provinciaux de veiller à la formation et à la mise en place de cadres directement affectés au travail judiciaire aux niveaux provincial et communal, en nombre, qualité et capacités suffisants pour répondre aux exigences de la nouvelle période, caractérisée par un nombre important de tâches décentralisées et déléguées et des exigences très élevées.

Français En réponse aux recommandations du quartier de Hoanh Son (province de Ha Tinh), de la commune de Mau A (province de Lao Cai) et de la province de Lai Chau concernant le logiciel d'état civil, en particulier les erreurs d'accès et les données non synchronisées ; les données « enregistrées en brouillon » après avoir été repoussées ; le manque de fonctions statistiques pour les formulaires ; l'impossibilité de partager les données entre les unités... M. Nham Ngoc Hien a déclaré : Pour mettre en œuvre le modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux, le ministère de la Justice a récemment développé et déployé la nouvelle version du logiciel d'enregistrement et de gestion de l'état civil à partir du 1er juillet 2025 et a demandé aux localités d'ajuster et de compléter la connexion du système provincial d'information sur les procédures administratives avec le système électronique partagé d'enregistrement et de gestion de l'état civil...

Cependant, au début de la mise en œuvre, en raison du volume important de données et d'utilisateurs, des erreurs de synchronisation entre les systèmes et des lenteurs/erreurs dans l'émission des numéros d'identification subsistaient. Ces erreurs dépendent du temps, de la ligne de transmission et de l'infrastructure des agences centrales et locales. Par conséquent, il est recommandé que le Département de la Justice des localités rende compte au Comité populaire provincial afin d'ordonner aux départements, antennes et comités populaires concernés à tous les niveaux de réviser, de moderniser et de prévoir rapidement l'équipement informatique et les équipements appropriés pour l'enregistrement et la gestion de l'état civil selon le nouveau modèle, afin que l'utilisation du logiciel d'enregistrement et de gestion électronique de l'état civil du ministère de la Justice soit fluide, évitant les lenteurs, les blocages et certaines erreurs techniques. À l'avenir, le ministère de la Justice continuera de donner la priorité à la mise en place de l'infrastructure technique afin de moderniser et d'optimiser le système partagé d'enregistrement et de gestion électronique de l'état civil.

Dieu Anh

Source : https://baochinhphu.vn/kip-thoi-huong-dan-go-vuong-cac-nhiem-vu-ve-tu-phap-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-102250720185534135.htm