Lang Son : Le problème difficile de la préservation des forêts naturelles

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Ces dernières années, malgré de nombreux efforts de protection et de mise en valeur des forêts, la province de Lang Son connaît encore des cas d'exploitation forestière illégale. La préservation des forêts naturelles demeure un défi majeur pour tous les niveaux et tous les secteurs.

Les infractions à la législation forestière persistent dans les communes reculées et défavorisées de la province de Lang Son. Le fait que les propriétaires forestiers détruisent eux-mêmes les forêts naturelles a suscité une opinion publique négative quant à la gestion de ces espaces.

D'un point de vue pratique

Suivant les indications des responsables de la commune de Thien Thuat, nous nous sommes rendus au village de Khuoi Cuom, zone touchée par une déforestation illégale en avril 2024. C’est seulement en « témoignant » de la situation que nous avons pu constater à quel point la vie des habitants est difficile.

Khuoi Cuom est un village répertorié parmi les villages particulièrement difficiles d'accès des zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques de la province de Lang Son. Il compte actuellement 106 foyers, dont 32 vivent dans la pauvreté ou le quasi-pauvreté. Les habitants tirent leurs principaux revenus de l'agriculture et de la sylviculture.

M. HXB (village de Khuoi Cuom, commune de Thiet Thuat), auteur de l'acte de déforestation, a avoué que, par méconnaissance de la loi, lorsqu'il a constaté la présence d'une forêt clairsemée sur la parcelle forestière confiée par l'État à sa famille, il s'est muni d'une scie à main pour la raser et y planter des essences plus rentables . Interpellé par les autorités qui l'ont arrêté et lui ont expliqué la réglementation relative à la protection des forêts naturelles, il a alors pris conscience de son infraction.

Outre le cas de M. HXB, dans la commune de Thiet Thuat en 2024, il y a eu 2 autres cas de violations similaires.

M. Hoang Anh Vu, vice-président du Comité populaire de la commune de Thiet Thuat, a déclaré : « Thien Thuat est une commune particulièrement difficile. Après la fusion, elle demeure une commune de la région 3. Le taux de pauvreté y est encore de 11,14 % (environ 170 foyers). Le développement économique de la commune est lent et ses habitants dépendent largement de la forêt. Face aux difficultés économiques, certains ménages chargés de la gestion forestière ont procédé à des coupes arbitraires dans le seul but de planter d’autres essences. Cet acte de déforestation est illégal et les contrevenants ont été sanctionnés conformément à la loi. »

M. Hoang Ngoc Duong, chef du Département régional de la protection des forêts de Binh Gia, a déclaré : « En 2024, le Département régional de la protection des forêts de Binh Gia a recensé et traité 32 cas de déforestation illégale ; au cours des dix premiers mois de 2025, 11 cas ont été traités . La plupart des cas de déforestation illégale dans la région étaient dus à des ménages détruisant des forêts naturelles pour y planter d’autres matières premières. Par ailleurs, certains cas étaient liés à la proximité des champs avec les forêts naturelles : en raison de la petite superficie cultivée, certains ménages ont nivelé arbitrairement des terres forestières naturelles pour agrandir leurs champs. »

Les agents du département des gardes forestiers de la région de Binh Gia recensent la quantité de bois saisie suite à des infractions forestières.

Cette situation n'existe pas seulement dans les communes de l'ancien district de Binh Gia, mais d'après les archives relatives au traitement des cas de déforestation illégale par le passé, la plupart des infractions sont dues à un manque de connaissances de la part des gens, qui pensent abattre des forêts naturelles épuisées pour planter d'autres arbres à la place, sans savoir que cela constitue une violation de la loi.

Il est établi que sur une superficie totale de plus de 246 000 hectares de forêts naturelles dans toute la province, après examen, plus de 90 000 hectares de forêts naturelles ne sont actuellement pas susceptibles de devenir des forêts protégées. Il s’agit principalement de forêts issues de la culture sur brûlis et de forêts dégradées, c’est-à-dire de forêts naturelles incapables de se régénérer naturellement. Parmi celles-ci, plus de 60 000 hectares de forêts naturelles non susceptibles de devenir des forêts protégées ont été confiés à des gestionnaires (soit 66,2 %).

Cette réalité affecte directement les personnes auxquelles sont attribuées des terres destinées à la production forestière, lesquelles sont des forêts naturelles. En effet, conformément à la réglementation sur la protection des forêts naturelles, les forêts de production étant considérées comme des forêts naturelles, les personnes chargées de leur gestion et de leur protection ne sont pas autorisées à y apporter des modifications arbitraires, mais seulement à les gérer et à les protéger. Parallèlement, les populations qui dépendent de la sylviculture ont un besoin urgent de terres pour cultiver et développer des forêts fournissant des matières premières économiques.

Outre le manque de terres cultivables et de plantations forestières pour la production de matières premières, le niveau d'investissement actuel de l'État en matière de gestion, de protection et de développement des forêts demeure insuffisant, conformément à la réglementation. Concrètement, la loi forestière prévoit une subvention de 500 000 VND/ha/an pour la protection des forêts dans les communes de la région I et de 600 000 VND/ha/an dans celles des régions II et III. Ainsi, pour un ménage de la région III chargé de la gestion et de la protection de 10 hectares de forêt, l'aide annuelle s'élève à 6 millions de VND. Ce montant est insuffisant pour couvrir les besoins de consommation, et de nombreux ménages ne tirent aucun revenu supplémentaire de la forêt.

Selon le rapport d'évaluation du Département provincial de la protection des forêts, la vie des populations dépend de la foresterie ; le manque de terres cultivables et le développement économique des forêts exercent une pression sur celles-ci, ce qui entraîne encore des violations des lois forestières.

Difficultés liées à la protection des forêts naturelles

L’histoire de personnes détruisant illégalement des forêts naturelles en raison de la pression sur leurs moyens de subsistance se poursuit «de manière persistante» depuis quelques années.

D'après les statistiques du Département provincial de la protection des forêts, de janvier 2024 à octobre 2025, 135 cas de déforestation illégale ont été recensés dans la province, causant des dommages à une superficie forestière totale de 64 684 hectares. Parmi ceux-ci, 59 431 hectares concernaient des forêts de production et 5 252 hectares des forêts de protection.

Les infractions commises par les propriétaires forestiers se sont principalement produites dans les communes des districts de Binh Gia, Van Lang, Trang Dinh et dans quelques autres anciens districts de la province de Lang Son.

Comme dans l'ancien district de Van Lang, en 2025, dans la zone gérée par le Département régional de protection des forêts de Van Lang, on a dénombré 3 cas de déforestation illégale.

M. Hoang Ngoc Khoi, chef du Département régional de la protection des forêts de Van Lang, a déclaré : « La zone de gestion actuelle de l’unité comprend cinq communes et une superficie forestière naturelle totale de près de 20 000 hectares. Malgré cette vaste superficie, seulement dix gardes forestiers en sont responsables . En particulier, selon la réglementation en vigueur avant la fusion, un garde forestier était responsable d’une commune. Or, après la fusion, en raison de la superficie forestière des communes précédemment intégrées, il doit y avoir au moins deux gardes forestiers responsables de chaque zone. Cette grande superficie rend les patrouilles forestières difficiles pour les agents responsables de la zone. »

Cette difficulté se retrouve également chez les gardes forestiers d'autres régions. On sait que la province entière ne compte qu'un peu plus de 80 gardes forestiers responsables de leur territoire (sans compter les cadres supérieurs). Avant la fusion, plus de 80 gardes forestiers locaux étaient chargés de 181 communes et 14 villes. Bien qu'après la fusion, le nombre de communes ait diminué, la superficie forestière à gérer est restée inchangée, tandis que le nombre de gardes forestiers locaux n'a pas augmenté.

Des agents du Département régional de protection des forêts de Van Lang ont inspecté et découvert que du bois de forêt naturelle était abattu dans la zone forestière du village de Khuoi Tooc, commune de Hoi Hoan.

M. Nguyen Huu Hung, chef du Département provincial de la protection des forêts, a déclaré : « Le nombre de gardes forestiers dans la province est actuellement insuffisant. L’effectif actuel des gardes forestiers provinciaux est le plus faible en termes de superficie couverte, comparé aux provinces du nord. Chaque garde est responsable de 2 à 3 communes, soit une superficie de 5 000 à 7 000 hectares. Ce manque d’effectifs rend difficile la surveillance, la protection et la prévention des infractions forestières. »

La protection des forêts naturelles est difficile non seulement en raison du manque de gardes forestiers, mais aussi parce que, malgré la mise en place d'équipes de protection forestière dans les villages, leur personnel est majoritairement à temps partiel. Ces équipes ne sont mobilisées pour participer aux patrouilles forestières avec les gardes locaux qu'en cas d'incident ou de plan spécifique. La coordination entre les autorités locales pour l'élaboration et la mise en œuvre des plans de patrouille et de protection des forêts, en collaboration avec les gardes forestiers et la police communale, reste insuffisante. C'est pourquoi le travail de surveillance et de prévention des infractions forestières demeure complexe.

Selon le chef du Département provincial de la protection des forêts, afin de renforcer le contrôle de la zone, le Département consulte et soumet une demande pour le déploiement de gardes forestiers locaux supplémentaires, afin de garantir le respect des exigences de la mission. Parallèlement, le Département continue de conseiller le Département de l'agriculture et de l'environnement de proposer au Comité populaire provincial d'étudier et d'envisager un renforcement du soutien aux ménages participant à la gestion et à la protection des forêts. Dans le même temps, les gardes forestiers mettront en place une équipe d'inspection mobile qui, en coordination avec les gardes forestiers en charge de la gestion de la zone, intensifiera les patrouilles forestières. L'objectif est ainsi de prévenir la déforestation illégale.

Les données relatives au nombre de cas de déforestation illégale détectés et traités par les gardes forestiers montrent que la prévention précoce de la déforestation par la population n'est pas encore pleinement efficace. Par conséquent, pour assurer une gestion, une protection et un développement stables et durables des forêts de la province, il est indispensable, outre les efforts des gardes forestiers, de mobiliser et de faire participer tous les niveaux et tous les secteurs, et de mettre en place une coordination étroite entre les acteurs concernés. Parallèlement, il convient de renforcer les actions de sensibilisation à la protection des forêts, de revoir, de compléter et d'adapter les dispositifs de coordination avec les différents acteurs de la province afin de les tenir compte du contexte actuel.

Source : https://baolangson.vn/lang-son-nan-giai-bai-toan-giu-rung-tu-nhien-5063562.html