L’Assemblée nationale a entamé sa seizième législature dans un contexte particulier : la nécessité d’une forte croissance conjuguée à un développement durable ; une situation mondiale en constante évolution, marquée par une concurrence stratégique féroce, la transformation numérique, la transition écologique et le développement important de l’ économie du savoir. Une charge de travail considérable était prévisible, mais le principal défi, comme l’a souligné le président de l’Assemblée nationale, « ne réside pas seulement dans la charge de travail, mais aussi dans l’impératif d’une forte innovation dans la réflexion et les méthodes de travail ». L’Assemblée nationale « doit non seulement bien faire les choses, mais aussi les faire plus vite, mieux, plus efficacement, avec plus de conviction, et instaurer un consensus et une confiance plus larges ».
Dans les critères susmentionnés, la « législation constructive » joue un rôle pionnier. Le président de l'Assemblée nationale a affirmé : « L'Assemblée nationale doit être à l'avant-garde des avancées institutionnelles. Sans une réforme de la pensée législative, il n'y aura pas de place pour le développement. » L'enjeu principal est de poursuivre une profonde transformation de la conception et de la compréhension du droit : d'un outil de gestion à un outil de développement. Les lois ne peuvent se limiter au contrôle, mais doivent créer un environnement favorable pour mobiliser les ressources, promouvoir l'innovation et renforcer la compétitivité nationale. L'exigence selon laquelle « les lois doivent anticiper les besoins » doit donc être intégrée à l'ensemble du processus législatif. Chaque projet de loi doit être replacé dans une perspective de développement : quels obstacles permettra-t-il de surmonter, quelles opportunités créera-t-il et quel sera son impact sur les entreprises et les citoyens ?
Concernant le second critère, le Président de l'Assemblée nationale a demandé un « contrôle substantiel », assurant le suivi de la mise en œuvre jusqu'à son terme et l'associant à une obligation de rendre des comptes claire. Il s'agit d'un changement fondamental dans les méthodes et l'efficacité du contrôle. Ce dernier devrait se concentrer sur les préoccupations des électeurs, les blocages économiques et les domaines où des politiques ont été adoptées mais dont la mise en œuvre est restée limitée ; il convient également de renforcer les mécanismes de suivi afin d'éviter que le contrôle ne soit « achevé puis oublié ». Lorsque le contrôle engendre des changements concrets dans la gouvernance et garantit une mise en œuvre équitable et transparente des politiques, le rôle de l'Assemblée nationale sera pleinement affirmé.
Le troisième critère, celui des « décisions novatrices », souligne la nécessité d'améliorer la qualité des décisions prises par l'Assemblée nationale sur les grandes questions nationales, dans un contexte où le pays a besoin de nouveaux moteurs de croissance. Ces décisions novatrices reposent avant tout sur la qualité et la pertinence des décisions. Une décision juste, mais tardive, entraînera des pertes d'opportunités ; une décision dépourvue de fondement scientifique compromettra le développement à long terme. Par conséquent, toute décision importante doit s'appuyer sur des données complètes, faire l'objet d'une analyse multidimensionnelle de ses impacts, garantir sa faisabilité et « être pratique, opportune et produire des résultats concrets ». Cela exige un processus d'examen plus rigoureux, davantage en phase avec les réalités du terrain et les impératifs de développement.
Pour atteindre les objectifs fixés, une réforme des méthodes de travail de l'Assemblée nationale est essentielle. La mise en place d'une Assemblée nationale numérique et la numérisation des activités législatives, de contrôle et d'élaboration des politiques constituent un axe prioritaire pour améliorer la qualité de l'analyse, réduire les délais d'adoption des politiques et accroître la transparence. Parallèlement, le principe « responsabilités claires, tâches claires, obligation de rendre des comptes claire » doit être pleinement assimilé ; la discipline et l'ordre doivent être renforcés tout en favorisant l'innovation et en encourageant les fonctionnaires à faire preuve d'audace dans leur réflexion et leurs actions, et à assumer leur responsabilité envers le bien commun.
Les critères d'action définis par le président de l'Assemblée nationale visent non seulement à améliorer l'efficacité de son fonctionnement, mais aussi à créer un cadre institutionnel propice à un développement novateur, à améliorer la qualité de vie et à renforcer la confiance des électeurs et du peuple. Face à des attentes toujours plus élevées, la qualité du travail de l'Assemblée nationale doit être évaluée à l'aune de l'efficacité de la mise en œuvre des politiques et de sa capacité à traiter les enjeux stratégiques et pratiques auxquels le pays est confronté. La confiance du peuple est le critère le plus objectif de la compétence et de l'intégrité de la XVIe Assemblée nationale.
D'après le message du Président de l'Assemblée nationale, il est demandé aux organes de l'Assemblée nationale et à chaque délégué de l'Assemblée nationale de s'organiser et de mettre en œuvre de manière synchrone avec la plus grande détermination politique et le plus grand sens des responsabilités, afin que l'Assemblée nationale non seulement remplisse ses fonctions constitutionnelles, mais devienne véritablement le centre de la construction institutionnelle, conduisant le pays de manière constante vers une nouvelle ère.
Source : https://daibieunhandan.vn/lap-phap-kien-tao-giam-sat-thuc-chat-quyet-sach-but-pha-10415858.html
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