Vers une gestion efficace
La mise en œuvre de la circulaire n° 29 a révélé que, si la pratique généralisée du soutien scolaire en milieu scolaire a été maîtrisée, l’organisation de ce soutien en dehors des établissements scolaires a engendré de nombreux problèmes. En particulier, le coût du soutien scolaire a considérablement augmenté, tandis que sa qualité reste difficile à contrôler et à garantir.
Par conséquent, une révision du règlement visant à « ne pas interdire les besoins légitimes », comme le propose le projet du ministère de l’Éducation et de la Formation, est jugée nécessaire, mais elle doit s’accompagner de mesures de gestion rigoureuses. Le Dr Hoang Ngoc Vinh, ancien directeur du Département de l’enseignement professionnel (ministère de l’Éducation et de la Formation) et membre du Groupe consultatif du Comité national pour la réforme de l’éducation, estime qu’il est primordial de définir clairement ce qui constitue un « besoin légitime ». Il s’agit d’un besoin de soutien scolaire découlant d’une volonté libre des élèves et de leurs parents, non imposé et n’ayant pas pour but de contourner les contrôles et les examens. Cela requiert un mécanisme de suivi transparent, par exemple en sondant l’avis des élèves et des parents ou en stipulant clairement que l’inscription au soutien scolaire doit être entièrement volontaire.
De plus, il est nécessaire de définir clairement les responsabilités et les limites des enseignants en matière de tutorat. Les enseignants ne sont pas autorisés à tronquer le contenu des cours pour l'intégrer aux séances de tutorat, ni à faire de discrimination entre les élèves qui y participent et ceux qui n'y participent pas. Toute infraction doit être sanctionnée sévèrement afin de garantir l'équité dans l'enseignement. Parallèlement, une séparation nette entre l'enseignement régulier en classe et le tutorat doit être établie afin d'éviter toute ambiguïté et toute difficulté de contrôle.
Un autre point important est la nécessité d'améliorer la qualité de l'enseignement en classe. Si les cours sont réellement efficaces et répondent à la plupart des besoins d'apprentissage des élèves, le recours au soutien scolaire diminuera naturellement. Cela implique d'innover dans les méthodes pédagogiques, de réduire les contenus superflus et de renforcer l'accompagnement des élèves pendant les heures de classe. Les établissements scolaires peuvent également organiser des cours de soutien gratuits ou à faible coût pour les élèves en difficulté, plutôt que de les contraindre à suivre des cours supplémentaires en dehors de l'école.
Horaires d'études flexibles à l'école
Le projet de circulaire n° 29 propose de maintenir la limite actuelle de deux leçons par semaine et par matière pour le soutien scolaire extrascolaire, tout en autorisant des dérogations exceptionnelles, sur décision du directeur du ministère de l'Éducation et de la Formation, sur recommandation du chef d'établissement. Cette proposition est soutenue par les établissements scolaires, compte tenu de la diversification croissante des examens, qui exigent des élèves non seulement la maîtrise des connaissances fondamentales, mais aussi leur capacité à les appliquer, à raisonner de manière critique et à résoudre des problèmes. En pratique, avec le rythme actuel de deux leçons par semaine et par matière, de nombreux établissements peinent à répondre pleinement aux besoins de révision et d'approfondissement des élèves, notamment pour les classes de terminale et de première, qui préparent d'importants examens d'entrée et de fin d'études.
M. Nguyen Minh Quy, proviseur du lycée Mac Dinh Chi ( Hai Phong ), a indiqué que dès la rentrée scolaire, l'établissement a mis en place des séances de soutien scolaire, à raison de deux cours par semaine et par matière, dispensés directement par les professeurs principaux. Sur les 612 élèves de terminale inscrits à l'examen de fin d'études secondaires, le lycée les a répartis en 20 classes de soutien, en fonction de leur niveau, afin de leur permettre d'obtenir les meilleurs résultats possibles.
Cependant, si les élèves ne commencent pas leurs révisions tôt et se contentent de bachoter les derniers jours comme ils le font actuellement, la préparation aux examens sera très difficile. Selon Bui Van Khiet, directeur adjoint du département provincial de l'Éducation et de la Formation de Ninh Binh, la réglementation limitant à deux leçons par semaine et par matière ne répond pas aux besoins réels. Il estime que ce rythme convient uniquement aux élèves ayant des résultats scolaires supérieurs à la moyenne. Pour les élèves en difficulté, qui risquent d'échouer à l'examen de fin d'études, cela engendre une pression non seulement sur les établissements scolaires, mais aussi sur les enseignants et les élèves.
Par conséquent, la modification proposée à la circulaire 29, qui autorise le dépassement du nombre prescrit d'heures d'enseignement dans des cas particuliers, sous réserve de l'approbation du directeur du Département de l'éducation et de la formation, créerait, si elle était mise en œuvre, un mécanisme flexible adapté aux conditions réelles de chaque localité et de chaque école.
Le Dr Hoang Ngoc Vinh estime que, pour que cette proposition soit efficace, il est nécessaire d'établir des critères précis et transparents pour les « cas particuliers ». En l'absence de réglementation claire, des abus sont facilement possibles, transformant les cas particuliers en situations courantes et compromettant ainsi l'objectif initial de la politique. Ces critères pourraient inclure : les besoins réels des élèves (attestés par l'inscription volontaire), les résultats scolaires globaux de la classe ou du niveau, les exigences des examens importants et la capacité organisationnelle de l'établissement.
Source : https://daidoanket.vn/linh-hoat-day-them-siet-chat-quan-ly.html
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