DNVN – L'article 104 du projet de loi sur la géologie et les minéraux, relatif à la vente aux enchères des droits d'exploitation minière, précise les zones où ces droits ne sont pas mis aux enchères. VCCI estime que cette disposition est suffisamment souple pour pouvoir continuer à la mettre en œuvre sous forme de « demande-don ».
Le Gouvernement élabore actuellement et prévoit de soumettre à l’Assemblée nationale pour discussion le projet de loi sur la géologie et les minéraux lors de la session de l’Assemblée nationale en juin 2024.
Sur la base des avis des entreprises, des associations et des experts, la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) a donné ses commentaires sur le projet de loi sur la géologie et les minéraux.
Concernant la vente aux enchères des droits d'exploitation minière, l'article 104 du projet de loi précise les zones où ces droits ne sont pas mis aux enchères. La VCCI estime que la conception laisse à cette disposition une marge de manœuvre importante pour poursuivre sa mise en œuvre sous forme de « demande-don ».
Plus précisément, selon l'analyse du VCCI, le projet de règlement stipule qu'outre les cas spécifiques prévus par la loi, les zones hors enchères peuvent également être réglementées par le gouvernement (point e) ou décidées par le Premier ministre (point d). Cette disposition ouvre une très large marge de manœuvre pour demander une autorisation lorsque les critères de définition des zones hors enchères sont trop larges, à l'instar de la loi minière de 2010.
Le Gouvernement élabore et prévoit de soumettre à l’Assemblée nationale pour discussion le projet de loi sur la géologie et les minéraux lors de la session de l’Assemblée nationale en juin 2024.
Français En fait, selon le rapport de synthèse décennal sur la mise en œuvre de la loi minière de 2010 par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, seulement 6 licences ont été accordées par enchères sur un total de 421 licences d'exploitation minière accordées par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, ce qui représente 1,4 %. En ce qui concerne les licences accordées par les comités populaires provinciaux, 394 sur un total de 4 279 licences ont été accordées par enchères, ce qui représente 9,2 %. Ce taux très faible montre que la majorité des mines de minéraux sont encore autorisées principalement par la méthode « demander-donner ».
Le projet prévoit des zones dans lesquelles les droits d’exploitation minière ne sont pas mis aux enchères si les minéraux ont été prévus comme matières premières pour des projets de transformation de produits industriels.
« Ce règlement a une portée très large et couvre de nombreux minéraux importants, notamment les minéraux métalliques tels que la bauxite, le titane, le fer, etc. Ce sont tous des minéraux à fort potentiel d'exploitation et à forte valeur commerciale. À ce moment-là, ces mines pourront toutes être converties en un mécanisme sans enchères, en poursuivant la mise en œuvre du mécanisme de demande-octroi », a souligné la VCCI.
Parallèlement, l'efficacité des enchères a été constatée dans la pratique. Le prix de l'adjudication de six licences délivrées par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement était supérieur de 76 % au prix de départ (calculé sur une moyenne non pondérée). Ainsi, l'augmentation du nombre d'enchères sera très avantageuse pour le budget, tout en créant un environnement commercial transparent et sain pour les entreprises.
Suite à l'analyse ci-dessus, la VCCI recommande que l'étude envisage une réglementation prévoyant que tous les droits d'exploitation minière soient accordés par voie d'enchères. L'exclusion des zones minières non soumises aux enchères pourrait être remplacée par l'ajout de conditions de participation aux enchères. Par exemple, les zones minières frontalières, les zones côtières et les zones affectant la défense et la sécurité nationales devraient limiter l'accès des investisseurs étrangers ou ajouter des procédures de vérification des conditions de sécurité des investisseurs avant l'enchère.
Clair de lune
Source : https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/lo-ngai-quy-dinh-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-them-dat-cho-co-che-xin-cho/20240625104301257
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