Loi sur la chimie 2025 : Créer un nouveau corridor, promouvoir l’accélération de l’industrie chimique

En vigueur à compter du 1er janvier 2026

La loi n° 69/2025/QH15 relative aux produits chimiques a été adoptée par la 15e Assemblée nationale le 14 juin 2025 à une très large majorité, atteignant 93,10 % des suffrages exprimés par les députés ayant participé au vote. Elle entrera en vigueur le 1er janvier 2026.

*La loi sur les produits chimiques de 2025 entre en vigueur le 1er janvier 2026. Photo : illustration*

Selon le Département des produits chimiques ( ministère de l'Industrie et du Commerce ), la loi sur les produits chimiques de 2025 vise à établir un cadre juridique pour promouvoir le développement de l'industrie chimique conformément aux politiques et orientations du Parti, à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique du développement de l'industrie chimique et de la gestion des produits chimiques, à minimiser les risques des activités chimiques pour la santé des personnes, l'environnement, les biens et la société, et à construire un système de documents juridiques en harmonie avec les réglementations des pays du monde entier...

Dans cette optique, la loi chimique de 2025 comporte de nombreuses dispositions novatrices, censées lever les « goulets d’étranglement » dans le développement de l’industrie chimique, créant ainsi un environnement favorable à son développement et à sa contribution positive à la croissance socio -économique, soutenant l’objectif de croissance à deux chiffres pour la période 2026-2030.

En outre, selon le Département des produits chimiques, la loi sur les produits chimiques est généralement conçue dans le sens d'une décentralisation et d'une délégation accrues des pouvoirs ; d'une simplification et d'une réduction des procédures administratives ; et d'une application maximale des technologies de l'information pour améliorer l'environnement des investissements et des affaires, créant ainsi des conditions favorables aux entreprises lors du processus de mise en œuvre.

Parallèlement, la loi sur les produits chimiques a ajouté des dispositions d'application et des dispositions transitoires appropriées afin d'éviter de créer des lacunes dans la gestion et de minimiser les difficultés et les obstacles pour les entreprises.

La loi de 2025 sur les produits chimiques est également considérée comme une étape importante et opportune pour institutionnaliser pleinement et de manière exhaustive les directives et politiques du Parti en matière de développement durable de l'industrie chimique, tout en contribuant à garantir la défense nationale, la sécurité, la sûreté sociale et à protéger les personnes, les installations, les biens et l'environnement.

La loi sur les produits chimiques de 2025 ouvre de nouvelles perspectives de développement pour l'industrie chimique, contribuant ainsi à l'objectif de croissance à deux chiffres. Photo d'illustration

Nouveaux points de la loi sur les produits chimiques de 2025

La loi sur les produits chimiques de 2025 se concentre sur quatre nouveaux points, dont : Premièrement , l'élaboration d'une politique de développement durable de l'industrie chimique en une industrie moderne et fondamentale.

Afin d'institutionnaliser les politiques et directives du Parti visant à promouvoir le développement de l'industrie chimique en une industrie fondamentale et moderne et à favoriser une économie indépendante et autosuffisante, la loi sur la chimie a complété la réglementation par des dispositions relatives à : la stratégie de développement de l'industrie chimique (article 4) : clarification des objectifs, des exigences, du contenu et du calendrier de la stratégie ; les projets chimiques (article 5) : obligation pour les projets chimiques de respecter les réglementations en matière de distances de sécurité, de conformité aux normes et réglementations, et de sélection des technologies et équipements en vue d'un développement vert, durable et respectueux de l'environnement ; les secteurs clés de l'industrie chimique (article 6) : les projets d'investissement dans les secteurs clés de l'industrie chimique, dont l'envergure et l'avancement des décaissements sont conformes à la réglementation gouvernementale, bénéficieront d'incitations et d'un soutien spéciaux à l'investissement.

Selon le ministère des Produits chimiques, les réglementations susmentionnées contribuent à encourager le développement de l'industrie chimique en une industrie fondamentale, fournissant des matières premières aux secteurs économiques clés et évoluant vers une économie indépendante et autonome.

Par ailleurs, les activités de conseil en chimie (articles 7 et 8) ont été complétées par des dispositions relatives aux conditions applicables aux organismes et aux personnes physiques fournissant des services de conseil spécialisés dans le domaine chimique, ainsi qu'à la délivrance de certificats aux personnes exerçant des activités de conseil. Ces dispositions visent à garantir la qualité du processus de conseil, à contribuer à l'amélioration de l'efficacité des actions en matière de sécurité chimique, à protéger les droits des investisseurs, à sélectionner des solutions technologiques, de construction et de sécurité appropriées, efficaces et économiques, minimisant ainsi les risques et assurant la sécurité de la collectivité.

Deuxièmement , la gestion intégrée des produits chimiques tout au long de leur cycle de vie. La loi de 2025 sur les produits chimiques a modifié et complété plusieurs dispositions afin d'assurer une gestion rigoureuse des produits chimiques durant tout leur cycle de vie : production, commercialisation, exportation, importation, transport, stockage, utilisation et traitement des déchets issus des activités chimiques (articles 10 à 16). Par ailleurs, afin d'accroître l'efficacité de la gestion étatique, les produits chimiques seront classés selon des listes (produits interdits, produits nécessitant un contrôle particulier, produits soumis à conditions) et gérés avec un niveau de rigueur adapté.

Les organismes et les particuliers qui achètent et vendent des produits chimiques soumis à un contrôle spécial doivent créer un formulaire de contrôle pour ces transactions et faire authentifier leurs données conformément au plan de mise en œuvre établi par le gouvernement (article 11, paragraphe 4). Les organismes et les particuliers qui utilisent des produits chimiques soumis à un contrôle spécial doivent déclarer la finalité de leur utilisation (article 17). Ces réglementations seront appliquées à la base de données spécialisée sur les produits chimiques, à partir de laquelle l'autorité de gestion contrôlera l'ensemble du circuit des produits chimiques, du fabricant à l'importateur, jusqu'à l'utilisateur final.

La réglementation relative à l'information chimique est révisée et complétée par rapport à la loi de 2007 sur les produits chimiques afin de s'adapter à la réalité et de maximiser l'application des technologies de l'information dans sa mise en œuvre (articles 20 à 28) ; la réglementation relative à la transformation numérique dans la gestion étatique des produits chimiques est complétée (article 29) afin d'institutionnaliser la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo sur les percées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale.

Troisièmement , la gestion des substances chimiques dangereuses dans les produits. Selon un représentant du Département des produits chimiques, il s'agit d'une nouveauté par rapport à la loi de 2007 sur les produits chimiques. L'objectif est de mettre en place un mécanisme de gestion de la teneur en substances chimiques dangereuses dans les produits et d'imposer une information publique aux utilisateurs (articles 31 et 32). Ces réglementations contribuent à minimiser les effets nocifs des substances chimiques dangereuses sur les personnes, les installations, les biens et l'environnement, et sont conformes aux tendances mondiales en matière de gestion des produits chimiques.

La réglementation est élaborée dans le but de définir clairement les responsabilités des organismes de gestion étatiques, les obligations des organisations et des particuliers produisant et important des produits contenant des substances chimiques dangereuses, ainsi que la responsabilité de publier des informations sur la base de données spécialisée sur les produits chimiques. Elle est élaborée dans le but d'utiliser au maximum les technologies de l'information, sans créer de procédures administratives.

Quatrièmement , améliorer l'efficacité des mesures de sécurité chimique. La réglementation relative à la sécurité des activités chimiques a été révisée et complétée par rapport à la loi de 2007 sur les produits chimiques afin de mieux s'adapter à la réalité et d'améliorer les exigences de sécurité. Parmi les dispositions importantes figurent : la modification de la réglementation relative aux distances de sécurité, notamment l'ajout de la mission du Comité populaire provincial d'établir une feuille de route pour la mise en œuvre des installations chimiques existantes (article 35) ; l'ajustement du délai d'évaluation du plan de prévention et de gestion des incidents chimiques des projets et installations chimiques (article 37) ; le complément de la réglementation relative aux plans provinciaux de prévention et de gestion des incidents chimiques (article 39) ; et le complément de la réglementation relative à la politique de l'État visant à renforcer les capacités de prévention et de gestion des incidents chimiques dans le secteur civil (article 41).

La loi sur les produits chimiques de 2025, loi n° 69/2025/QH15, réglemente les produits chimiques, la gestion des activités chimiques ; le développement de l'industrie chimique ; l'information chimique ; les produits chimiques dangereux dans les produits et les marchandises ; la sécurité dans les activités chimiques.

Source : https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-2025-tao-hanh-lang-moi-thuc-day-nganh-hoa-chat-but-toc-430439.html