De nombreuses politiques de soutien spécifiques
Placer le peuple au centre de toutes les décisions n'est pas seulement le principe directeur des politiques spécifiques de Hanoï , mais aussi le moteur qui permet à la capitale de construire un réseau de protection sociale durable et humain.
Pour atteindre cet objectif, la ville s'est efforcée d'améliorer directement le niveau de vie de ses habitants. Conformément à la résolution n° 63/2025/NQ-HĐND du 27 novembre 2025 du Conseil populaire de la ville, à compter du 1er janvier 2026, le montant de l'aide sociale de base sera porté à 650 000 VND. Les bénéficiaires comprennent les enfants, les jeunes de 16 à moins de 22 ans, les personnes âgées, les personnes atteintes de maladies graves vivant dans la communauté et les personnes en situation de précarité accueillies, prises en charge et accompagnées dans les structures d'aide sociale gérées par le Département de la santé . Par ailleurs, les bénéficiaires d'une pension de retraite recevront une aide mensuelle supplémentaire de 150 000 VND, afin que le montant total de leurs prestations corresponde au montant de l'aide sociale de base de la ville.
Outre les subventions directes, Hanoï s'attache à créer un système de protection sociale en soutenant les cotisations d'assurance sociale. À compter du 1er janvier 2026, la ville prendra en charge les cotisations volontaires d'assurance sociale et d'assurance maladie des bénéficiaires. En plus de ces cotisations volontaires, la ville accordera une subvention supplémentaire de 50 % aux participants issus de ménages à faibles revenus et de 60 % à ceux issus de ménages à faibles revenus.
Conformément à la politique de protection sociale, la ville prend en charge à 100 % les cotisations d'assurance maladie des personnes âgées de 70 à moins de 75 ans non affiliées à l'assurance sociale obligatoire et ne possédant pas de carte d'assurance maladie ; des personnes en situation de handicap léger ; et des minorités ethniques non affiliées à l'assurance maladie obligatoire. Les personnes issues de ménages travaillant dans l'agriculture , la sylviculture ou la pêche et dont le niveau de vie est moyen selon les critères municipaux bénéficient d'une prise en charge supplémentaire de 30 % des cotisations d'assurance maladie.
Faire du bonheur du peuple l'objectif de la protection sociale.
La professeure agrégée Bui Thi An, ancienne députée et directrice de l'Institut des ressources, de l'environnement et du développement communautaire, a souligné que le point le plus remarquable est la constance des dirigeants de la ville d'Hanoï : placer le peuple au cœur de leurs priorités et faire de son bonheur l'objectif ultime. Grâce au soutien financier et à l'augmentation des allocations sociales mensuelles à 650 000 VND, les habitants se sentent plus en sécurité au quotidien.
En particulier, la prise en charge intégrale des cotisations d'assurance maladie pour les groupes vulnérables constitue une mesure humaine. Il ne s'agit pas seulement d'un soutien matériel, mais aussi d'un allègement du fardeau psychologique. Cette empathie a renforcé la confiance de la population envers le gouvernement, favorisant un large consensus autour de la construction et du développement de la capitale.
Le Dr Nguyen Huu Dung, ancien directeur de l'Institut du travail et des sciences sociales (rattaché à l'ancien ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales), estime que cela offre à la ville l'opportunité de mettre en œuvre des politiques de soutien social plus efficacement que d'autres localités. Toutefois, dans les prochains mois, Hanoï devra accorder une attention particulière à deux groupes : les travailleurs migrants, notamment ceux à faibles revenus et travaillant dans le secteur informel ; et les populations défavorisées des quartiers populaires, aux conditions de vie précaires. Parallèlement, il est nécessaire de renforcer le soutien au logement social et de proposer des transports publics gratuits ou à tarif réduit aux personnes à faibles revenus et aux travailleurs migrants.
Selon la professeure agrégée Bui Thi An, la mise en œuvre de la loi amendée sur la capitale à Hanoï nécessite des politiques plus ambitieuses et ciblées. Il est indispensable d'établir un niveau de protection sociale urbain plus élevé, en adéquation avec le niveau de vie réel. Plus important encore, les politiques publiques doivent évoluer : passer d'une logique d'assistance à une logique de protection, et de la protection à une logique de création d'opportunités. Au lieu de se contenter de verser des allocations mensuelles, la ville doit offrir à ses habitants la possibilité d'améliorer leur situation grâce à l'emploi et à des conditions de vie décentes.
D'après les experts, la mise en œuvre de politiques spécifiques à Hanoï constitue non seulement une nécessité urgente, mais aussi une affirmation forte de la volonté d'une capitale civilisée, moderne et humaine. Elle jette ainsi les bases d'un environnement harmonieux où chaque citoyen se sent pris en charge et où personne n'est laissé pour compte.
« Hanoï, en tant que pionnière, doit se doter de politiques réglementaires spécifiques afin de garantir que les bénéficiaires d’aides sociales, notamment de pensions sociales, reçoivent une aide équivalente au salaire minimum vital. De même, les cotisations des retraités, auparavant inférieures au salaire minimum vital, doivent être ajustées à ce dernier. »
Dr Pham Dinh Thanh, ancien directeur de l'Institut vietnamien des sciences de l'assurance sociale (aujourd'hui Institut de stratégie et de développement économiques et financiers, ministère des Finances)
Source : https://hanoimoi.vn/luoi-an-sinh-vung-chac-cho-nguoi-dan-thu-do-748011.html
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