Ressources stratégiques pour la nouvelle ère
Forte d'une décennie d'innovation constante dans son modèle de croissance, la province de Quang Ninh entre dans une nouvelle phase de développement avec l'ambition de devenir une ville moderne, civilisée et dotée d'une gouvernance centralisée ; un pôle touristique international, un centre de services complets, une plateforme logistique et un centre industriel moderne pour la région. Pour atteindre cet objectif, outre le développement des infrastructures de transport, la réforme administrative et la transformation numérique, la province considère également le foncier comme une ressource essentielle, jetant ainsi les bases d'un développement durable.
Avec la mise en œuvre par la province d'une série de projets stratégiques tels que des parcs industriels, des zones économiques côtières, des plateformes logistiques, des lignes ferroviaires à grande vitesse, des zones urbaines modernes et un tourisme de qualité, la demande en terrains constructibles augmente. Il ne s'agit pas simplement d'un besoin foncier pour ces projets, mais aussi d'un facteur déterminant de la compétitivité du territoire pour attirer les investissements.
En pratique, de nombreux projets d'envergure, malgré leur potentiel, se heurtent à des difficultés liées aux obstacles fonciers, au manque de terrains constructibles immédiatement disponibles ou à des infrastructures techniques incomplètes. Ceci souligne l'urgence de constituer proactivement des réserves foncières non viabilisées et de préparer les espaces constructibles, au lieu d'attendre l'arrivée des investisseurs pour entamer les procédures de défrichement, comme cela se faisait par le passé.
Ces dernières années, la province de Quang Ninh a continuellement étendu son espace de développement grâce à des investissements concertés dans des infrastructures stratégiques. De l'autoroute Hai Phong - Ha Long - Van Don - Mong Cai aux zones industrielles telles que Bac Tien Phong, Song Khoai, Dong Mai et la zone économique spéciale de Van Don, tous ces exemples témoignent du rôle crucial de la création de réserves foncières qualifiées pour attirer d'importants flux d'investissements.
Dans de nombreuses zones industrielles de la province, les investissements coordonnés dans les infrastructures et la disponibilité de terrains constructibles font de Quang Ninh une destination attractive pour les entreprises nationales et étrangères. De nombreux investisseurs estiment que le principal atout de Quang Ninh réside non seulement dans ses infrastructures de transport modernes, mais aussi dans sa capacité à préparer rapidement les terrains, ce qui raccourcit considérablement les délais de réalisation des projets.
D'après les dirigeants du groupe Foxconn, face à une concurrence de plus en plus féroce pour attirer les investissements, les localités qui s'assurent proactivement des terrains vierges, disposent d'infrastructures adaptées et sont prêtes à mettre en œuvre des projets bénéficieront d'un avantage considérable. Il s'agit d'un facteur crucial pour que Quang Ninh conserve son attractivité pour les investissements dans les années à venir.
L'espace de développement de Quang Ninh ne se limite plus aux zones urbaines traditionnelles, mais s'étend progressivement aux zones côtières, aux zones industrielles, aux axes logistiques, aux zones économiques frontalières et aux villes de services modernes. Ceci démontre une fois de plus que l'aménagement du territoire revêt non seulement une importance économique immédiate, mais constitue également une stratégie à long terme pour créer de nouvelles perspectives de croissance pour la province.
Un aménagement du territoire proactif permettra à la province d'étendre son espace de développement vers la mer, les axes autoroutiers, les zones économiques et les parcs industriels, ainsi que les zones économiques de nouvelle génération. Cela créera également les conditions propices à l'émergence de nouveaux pôles de croissance à Quang Ninh, au renforcement de la connectivité régionale et à l'exploitation optimale du système d'infrastructures stratégiques mis en place de manière coordonnée au cours des dernières années.
Créer de manière proactive des fonds fonciers propres.
Afin d'améliorer l'efficacité de la gestion, de l'exploitation et de l'utilisation des ressources foncières, Quang Ninh met en œuvre de nombreuses solutions synchronisées, parmi lesquelles la mise en place d'un mécanisme de développement de fonds fonciers est considérée comme une étape importante pour éliminer les « goulots d'étranglement » dans l'attraction des investissements et la mise en œuvre des projets.
Lors de sa deuxième session, tenue fin avril, le 15e Conseil populaire provincial a adopté la résolution n° 13/NQ-HĐND, approuvant officiellement la création du Fonds provincial de développement foncier de Quang Ninh. Ce fonds a pour objectif d'octroyer des avances de capital aux entreprises et organisations, conformément à la législation foncière, afin de constituer et d'aménager des réserves foncières. Il vise ainsi à créer des terrains constructibles en vue de la vente aux enchères des droits d'utilisation, à générer des recettes pour le budget de l'État et à fournir des ressources pour le développement socio-économique local.
Dans un contexte où les ressources foncières deviennent un atout stratégique de plus en plus compétitif entre les collectivités locales, la mise en place proactive du Fonds de développement foncier par Quang Ninh témoigne d'un engagement fort en faveur de l'innovation dans la gestion et l'exploitation des ressources.
Auparavant, de nombreuses collectivités locales étaient souvent confrontées à la situation de « ne préparer les terrains qu'une fois un investisseur trouvé », ce qui entraînait des procédures longues, des coûts accrus et des difficultés à assurer le bon déroulement des projets. Cependant, grâce au Fonds de développement foncier, Quang Ninh peut désormais préparer proactivement des terrains vierges afin d'attirer les investissements dès le départ.
La constitution proactive d'un fonds foncier sécurisé avant l'organisation des ventes aux enchères permettra à la province d'optimiser la valeur des terrains et d'améliorer l'efficacité de leur exploitation. En effet, les parcelles dont le défrichement et les infrastructures sont achevés atteignent souvent des prix de vente aux enchères bien supérieurs à ceux des terrains non préparés, générant ainsi une source de revenus stable et durable pour le budget local et renforçant l'attractivité du secteur pour les investisseurs stratégiques.
De plus, le mécanisme d'allocation de capitaux du Fonds de développement foncier permet à la province d'accélérer le processus de défrichement, limitant ainsi la prolongation des projets et l'augmentation des coûts d'indemnisation due aux fluctuations annuelles des prix fonciers. La mise en œuvre rapide du défrichement permet non seulement de réduire les coûts d'investissement et les risques de litiges, mais aussi de créer les conditions d'une réalisation anticipée des projets, transformant ainsi rapidement les ressources foncières en un moteur de développement socio-économique. Selon M. Nguyen Thanh Tung, vice-président du Comité populaire du quartier de Bai Chay, la création du Fonds de développement foncier permettra de dégager une ressource supplémentaire importante pour la collectivité en matière de défrichement. Il s'agit d'une nouvelle orientation qui contribue à une mise en œuvre plus proactive, rapide et efficace du processus de défrichement, notamment pour les projets clés, les projets spéciaux et les projets hors budget.
Outre la création de terrains destinés au développement industriel, Quang Ninh s'attache également à aménager des terrains pour des projets d'infrastructures sociales, le relogement des populations, la rénovation urbaine et les travaux publics. Il s'agit d'un facteur essentiel pour garantir un développement harmonieux entre croissance économique et amélioration de la qualité de vie de sa population.
Durant la mise en œuvre du projet, la province a accordé une attention particulière au relogement des populations, garantissant ainsi le respect de leurs droits légitimes lors des opérations de récupération des terres. De nombreuses zones de relogement ont bénéficié d'infrastructures complètes, répondant aux besoins de conditions de vie stables et de moyens de subsistance durables pour les habitants. La province a toujours considéré que l'aménagement du territoire devait impérativement s'accompagner de la protection sociale et de la conciliation des intérêts de l'État, de la population et des entreprises.
L'un des principaux objectifs de la province est de constituer un fonds foncier attractif pour les investissements, ce qui implique non seulement de créer des terrains non dégradés, mais aussi de les intégrer à une planification globale, à des infrastructures connectées et à une vision de développement à long terme. Ceci contribuera à valoriser le foncier tout en évitant un développement dispersé et anarchique.
Afin d’utiliser efficacement le Fonds d’aménagement du territoire, la province s’attachera à accélérer le défrichement et à créer un fonds pour des terrains propres afin d’attirer de manière proactive des projets clés et d’envergure. Il s’agit d’un changement de paradigme, passant d’une approche de « défrichement en fonction des projets » à une préparation proactive des terrains en vue de leur aménagement.
Lors d'une réunion sur l'état d'avancement des opérations de défrichement pour les projets clés, les parcs industriels et les zones économiques de la province, qui s'est tenue début mai, le camarade Quan Minh Cuong, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti et chef de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, a demandé à tous les niveaux, secteurs et localités de considérer l'accélération du défrichement comme l'une des tâches particulièrement importantes et décisives pour l'avancement des projets clés, créant ainsi de nouvelles opportunités de développement, attirant les investissements, promouvant la croissance, s'efforçant d'atteindre les objectifs de croissance et créant simultanément une base solide pour le développement prospère de la ville de Quang Ninh à l'avenir.
Parallèlement au défrichement des terres, la province de Quang Ninh poursuit la transformation numérique de la gestion foncière, en créant une base de données synchronisée et en améliorant la transparence et l'efficacité de la gestion des ressources. Il s'agit d'un facteur essentiel pour réduire les procédures administratives, faciliter l'accès des entreprises à l'information et stimuler l'investissement.
L'expérience montre que lorsque les ressources foncières sont préparées de manière systématique et globale, et intégrées à une planification stratégique, la terre n'est pas une simple ressource mais un véritable moteur de développement. C'est également sur ce fondement que Quang Ninh peut étendre son potentiel de croissance, renforcer sa compétitivité et attirer des capitaux d'investissement de qualité.
Source : https://baoquangninh.vn/mo-khong-gian-tang-truong-moi-cho-quang-ninh-3408057.html
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