Lors des débats sur le projet de loi sur la population, le 10 novembre après-midi, les députés de l'Assemblée nationale ont déclaré qu'il était nécessaire de trouver une solution au problème du taux de natalité au Vietnam, inférieur au seuil de remplacement depuis 2022. Les prévisions indiquent qu'il devrait chuter à 1,63 en 2050 et à 1,38 en 2100. Outre ce déclin démographique, le vieillissement de la population constituera un défi majeur pour le Vietnam entre 2026 et 2045, et ce, tout au long du XXIe siècle.
Le délégué Nguyen Thien Nhan, délégation de Hô Chi Minh-Ville (Photo : Assemblée nationale)
Selon Nguyen Thien Nhan, délégué de la délégation de Hô Chi Minh-Ville, le projet de loi sur la population déterminera le développement du pays dans les années à venir, car le risque de vieillissement et de déclin démographique doit être rapidement résolu. Cependant, les solutions proposées dans le projet de loi sur la population 2025 sont insuffisantes pour garantir un taux de renouvellement des générations stable au Vietnam, ce qui fait craindre une poursuite du déclin de la fécondité.
« Le projet de rapport d'évaluation d'impact propose des solutions pour maintenir le taux de remplacement des naissances, notamment : un mois de congé maternité supplémentaire pour les femmes, assorti d'une allocation de 6,2 millions de VND ; cinq jours de congé supplémentaires pour les pères, assortis d'une allocation de 695 000 VND ; une prime de 2 millions de VND pour les femmes qui accouchent d'un deuxième enfant avant l'âge de 35 ans ; un soutien de 2 millions de VND pour les zones à faible taux de natalité ; et un soutien de 2 millions de VND pour les femmes issues de minorités ethniques qui accouchent. Ainsi, au total, une femme qui accouche peut recevoir une aide maximale d'environ 13 millions de VND par naissance », a déclaré le délégué de la délégation de Hô Chi Minh-Ville.
Alors que le salaire minimum régional moyen actuel dans le pays est d'environ 4 millions de VND, il suffit tout juste à faire vivre un travailleur. Or, élever un enfant de la naissance à l'âge de 18 ans coûte au minimum 900 millions de VND. Par conséquent, l'aide maximale aux femmes qui accouchent, telle que proposée dans le projet de loi, ne représente que 1 à 1,5 % du coût total d'un enfant.
Partant de ce constat, le délégué Nguyen Thien Nhan a déclaré : « Il est nécessaire de souligner que les politiques démographiques visent avant tout le bonheur du peuple, le développement rapide et durable du pays, la pérennité de la nation, et non à sacrifier une forte croissance économique au profit d'une réduction du taux de natalité. »
Le gouvernement doit publier le salaire nécessaire à une personne active pour subvenir aux besoins d'un enfant ; et celui nécessaire à deux personnes actives pour subvenir aux besoins de deux enfants.
« Cela devrait être considéré comme une réglementation obligatoire que les chefs d'entreprise doivent garantir à leurs employés », a suggéré le délégué Nguyen Thien Nhan, indiquant que la feuille de route de mise en œuvre pourrait prendre de 5 à 10 ans.
Il est nécessaire de résoudre le problème complexe du vieillissement de la population et de l'augmentation du taux de natalité.
Expliquant et clarifiant les opinions exprimées par les députés de l'Assemblée nationale, le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, a déclaré que l'un des changements fondamentaux apportés lors de la rédaction de la loi est de passer d'une politique axée sur la population et la planification familiale à une politique axée sur la population et le développement.
Le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, a fait cette déclaration à l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 10 novembre (Photo : Assemblée nationale).
L’objectif est de créer un cadre juridique permettant de mettre en œuvre des politiques démographiques à un niveau supérieur. Les dispositions de la loi sur la population reflètent cet esprit : le gouvernement a défini son champ d’application en six axes prioritaires, notamment : le maintien du taux de fécondité de remplacement ; la réduction des inégalités entre les sexes à la naissance ; l’adaptation au vieillissement de la population ; l’amélioration de la qualité de la population ; le renforcement de la communication, du plaidoyer et de l’éducation en matière de population ; et la garantie des conditions nécessaires à sa mise en œuvre.
Dans l’esprit de la loi-cadre, le gouvernement établira des règlements détaillés sur les sujets, le champ d’application et les ressources nécessaires à sa mise en œuvre, en fonction de chaque étape du développement socio-économique.
Selon la ministre Dao Hong Lan, en matière de ressources, il est nécessaire d'envisager le court et le long terme. Investir dans une politique démographique efficace, endiguer le vieillissement de la population et augmenter le taux de fécondité de remplacement requiert des ressources considérables. À titre d'exemple, le Japon et la Corée du Sud ont déployé d'importants plans de relance économique pour lutter contre le vieillissement de leur population et accroître leur taux de natalité. Toutefois, atteindre l'objectif fixé demeure un défi de taille.
« Nous pensons qu'il est nécessaire que tous les ministères, départements et directions participent et coordonnent leurs actions de manière synchrone », a souligné le ministre.
Passer du traitement à la prévention proactive des maladies, en plaçant les personnes au centre.
Concernant le projet de loi sur la prévention des maladies, le ministre de la Santé, Dao Hong Lan, a déclaré qu'après avoir examiné le système juridique vietnamien, il avait constaté l'existence de 63 lois et réglementations relatives à la prévention des maladies et à la promotion de la santé.
Aperçu de la séance de discussion de l'après-midi du 10 novembre (Photo : Assemblée nationale)
Le ministre a donné un exemple : le groupe de réglementations directement liées au secteur de la santé comprend 10 lois, dont la loi de 1989 sur la protection de la santé publique ; le groupe de réglementations relatives aux soins de santé comprend 22 lois ; le groupe relatif aux facteurs affectant la santé comprend 15 lois, telles que la loi sur la protection de l’environnement, la loi sur les ressources naturelles, la loi foncière… Par conséquent, afin d’institutionnaliser la réglementation relative à la prévention des maladies conformément à la position du Parti, exprimée dans les résolutions n° 20 et n° 72 du Politburo, un examen attentif s’impose.
Le ministre Dao Hong Lan a souligné que l'objectif de la loi sur la prévention des maladies est le suivant : « Passer du traitement des maladies à la prévention proactive des maladies, en plaçant les personnes au centre, en assurant une prévention des maladies tout au long de la vie, une prévention précoce et à distance des maladies ».
Selon le ministre, lors de l'élaboration de la loi, le gouvernement s'est concentré sur le champ d'application de la réglementation et sur les points clés du projet de loi, notamment : la prévention et le contrôle des maladies infectieuses ; la prévention et le contrôle des maladies non transmissibles ; les troubles de santé mentale ; les autres facteurs de risque ; les questions nutritionnelles dans la prévention des maladies ; et les conditions permettant d'assurer la prévention des maladies.
« Le ministère de la Santé a également qualifié ce texte de loi-cadre, définissant les principes et politiques fondamentaux relatifs à la prévention des maladies, tandis que les lois spécifiques seront précisées en détail dans des lois, décrets et circulaires distincts », a déclaré le ministre Dao Hong Lan.
Concernant les 22 avis des députés de l'Assemblée nationale exprimés dans l'hémicycle et les opinions exprimées lors de la séance de discussion en groupe, le ministre Dao Hong Lan a déclaré que, dans un esprit d'ouverture et avec la plus grande responsabilité, le ministère de la Santé intégrera pleinement les orientations du Comité central du Parti, de l'Assemblée nationale et les avis des députés de l'Assemblée nationale figurant dans le projet de loi ; dans le même temps, il collaborera étroitement avec l'organe d'évaluation de l'Assemblée nationale pour examiner, intégrer, expliquer et faire rapport au gouvernement avant de soumettre le projet de loi à l'approbation de l'Assemblée nationale.
Enfin, le commandant du secteur de la santé espère que les délégués de l'Assemblée nationale soutiendront le projet de loi sur la population et la loi sur la prévention des maladies qui sera adopté lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale.
Groupe de journalistes/VOV.VN
Source : https://vov.vn/xa-hoi/muc-ho-tro-de-xuat-cho-phu-nu-sinh-con-chi-bang-1-15-chi-phi-nuoi-mot-tre-post1244917.vov
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