Il s'agira également du premier bureau de liaison de l'OTAN dans la région Asie- Pacifique . Il est considéré comme la preuve la plus claire de la nouvelle orientation stratégique de l'OTAN vers la région Indo-Pacifique.
Mais l'OTAN a dû suspendre ce grand projet, faute du consensus interne nécessaire. La Chine s'opposant fermement aux projets de l'OTAN pour l'Indo-Pacifique, certains membres de l'OTAN craignent que la création du bureau de liaison soit perçue par Pékin comme une provocation et une menace directe pour la sécurité. Ce sentiment est similaire à celui de la Russie concernant l'admission de nouveaux membres en Europe centrale et orientale et en Europe du Sud. Certains membres de l'OTAN ne souhaitent pas que cette alliance militaire nuise à leurs relations de coopération avec la Chine.
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Par ailleurs, la réticence de la France constitue également l'un des principaux obstacles. Le président français Emmanuel Macron a ouvertement considéré l'expansion de l'OTAN au-delà de l'Europe comme une erreur. D'une part, Macron ne souhaite pas que l'OTAN crée des difficultés et de l'embarras pour Paris dans ses relations avec Pékin. D'autre part, il souhaite que la France ne soit pas désavantagée dans le renforcement de sa position, de son rôle et de son influence dans la région indopacifique. Au sein de l'OTAN, la France n'occupe pas la même position qu'au sein de l'UE. Au sein de l'OTAN, Paris ne peut que participer ou suivre, mais au sein de l'UE, Paris peut créer et diriger. En raison de ses propres intérêts, la France n'est pas intéressée par une extension de l'OTAN au-delà de l'Europe et une extension de la région indopacifique.
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