Meilleure protection des droits légitimes des personnes dont les terres sont récupérées
La loi foncière de 2024 prévoit 32 cas de récupération de terres à des fins de développement socio -économique, dans l'intérêt national et public. Quel est votre avis à ce sujet ?
- Dans le processus de modification de la loi foncière, les deux questions les plus difficiles qui ont reçu le plus de commentaires étaient les prix des terres et la récupération des terres, l’indemnisation et le soutien à la réinstallation.
Concernant la récupération des terres, l'article 79 de la loi foncière de 2024 prévoit 32 cas dans lesquels l'État récupère des terres à des fins de développement socio-économique et d'intérêt national et public. Cela a permis de combler le manque de réglementation spécifique de la loi de 2013, ce qui a conduit à des récupérations de terres non conformes à la réglementation, voire à des abus de pouvoir, et a engendré des litiges et des plaintes prolongées. De telles réglementations spécifiques sont également faciles à mettre en œuvre par les collectivités locales, tout en créant des conditions favorables pour que les citoyens, les bénéficiaires des terres récupérées et l'opinion publique puissent surveiller les activités des agences étatiques compétentes.
En outre, l'article 79, article 32, stipule que dans les cas de récupération de terres pour des projets et travaux d'intérêt national et public qui ne relèvent pas des cas prévus aux articles 1 à 31 du présent article, l'Assemblée nationale les modifie et les complète selon des procédures simplifiées. Cela crée une base juridique pour gérer les situations futures qui pourraient survenir et nécessiter une récupération de terres que le législateur n'a pas anticipée.
Outre d'importantes modifications en matière d'acquisition foncière, la loi foncière de 2024 prévoit également clairement des mesures d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation afin d'élargir les droits des personnes dont les terres sont acquises. Qu'en pensez-vous ?
Je pense que l'un des points positifs de la loi foncière de 2024 est qu'elle prévoit des réglementations plus efficaces et plus performantes pour protéger les droits et intérêts légitimes des personnes dont les terres sont récupérées, rendant le mécanisme de récupération des terres plus flexible. Les points fondamentaux suivants illustrent clairement cette situation.
Premièrement, en supprimant le cadre des prix fonciers prescrit par le gouvernement , la loi confère au Comité populaire provincial le pouvoir de déterminer la liste des prix fonciers selon les principes et méthodes d'évaluation foncière. L'un des principes de détermination des prix fonciers est celui du marché. Cela garantit une plus grande flexibilité dans la détermination des prix fonciers selon les principes du marché et renforce la responsabilité des autorités locales.
Deuxièmement, dans le cas de la récupération des terres, avant de prendre une décision sur la récupération, les dispositions de réinstallation doivent être finalisées ; en même temps, l’approbation des plans d’indemnisation et de soutien à la réinstallation doit être finalisée avant de prendre une décision sur la récupération des terres.
De plus, le mécanisme d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation est très flexible. Ainsi, l'indemnisation foncière consiste à attribuer des terres ayant la même vocation que les terres récupérées. En l'absence de terres à indemniser, l'indemnisation sera versée en espèces, selon le prix spécifique du terrain récupéré, fixé par le Comité populaire compétent lors de l'approbation du plan d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation. Si la personne dont les terres ont été récupérées est indemnisée sous forme de terrain ou de logement, mais a besoin d'une indemnisation en espèces, elle sera indemnisée en espèces conformément aux souhaits exprimés lors de l'élaboration du plan d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation.
Mettre l'accent sur la formation des ressources humaines pour construire des grilles de prix fonciers
- Il y a des inquiétudes que si les prix d’indemnisation, de soutien et de réinstallation pour les personnes dont les terres sont récupérées sont fixés à un niveau trop élevé, cela affectera l’attraction des investisseurs pour mettre en œuvre des projets dans des zones reculées et difficiles, Monsieur ?
Il s'agit d'une question à laquelle il convient de répondre, à savoir garantir l'harmonie des intérêts entre la personne concernée par la restitution des terres, l'État et l'investisseur. Cependant, l'harmonisation des intérêts est un facteur qualitatif qui doit être précisé et assorti de critères quantitatifs précis pour être efficacement mis en œuvre. Le décret d'orientation du gouvernement précise que cette question doit être abordée à l'aide de critères quantitatifs précis et détaillés.
L'expérience coréenne montre que le plan d'indemnisation proposé repose sur le principe du consensus relatif. Autrement dit, si 80 % ou plus des personnes dont les terres sont récupérées sont d'accord, le plan est approuvé ; dans le cas contraire, il doit être révisé et ajusté en conséquence. À Singapour, l'État propose une grille tarifaire basée sur les estimations d'organismes spécialisés en évaluation foncière. En cas de désaccord des personnes dont les terres sont récupérées, elles ont le droit de faire appel à un autre organisme indépendant d'évaluation foncière pour déterminer le prix, et les frais de cet organisme seront à la charge de l'État. En cas de désaccord entre l'organisme d'évaluation mandaté par les personnes et l'État sur le prix du terrain, le tribunal sera le juge suprême.
- Le gouvernement propose de faire entrer en vigueur la loi foncière de 2024 de manière anticipée, à compter du 1er août 2024. Qu'en pensez-vous ?
En théorie, je soutiens fermement la mise en œuvre rapide de la loi, car de nombreuses réglementations nouvelles et excellentes, mises en œuvre rapidement, auront certainement un impact positif sur le développement économique et social du pays. Cependant, il est nécessaire de bien se préparer et de garantir pleinement les conditions pour que la loi foncière de 2024, une fois mise en œuvre, puisse véritablement produire des effets positifs.
Pour ce faire, il est tout d'abord nécessaire de bien diffuser et d'éduquer le droit afin que l'ensemble de la société puisse comprendre et assimiler son nouvel esprit, l'appliquer correctement et s'y conformer. Ensuite, il est nécessaire de construire un système de documents juridiques offrant des orientations complètes, unifiées et cohérentes. Parallèlement, il est essentiel de veiller au travail d'inspection, d'examen, de surveillance et de traitement des violations de la loi.
Français En particulier, conformément aux dispositions de la Loi, le Comité populaire provincial doit élaborer et soumettre au Conseil populaire du même niveau pour décision la première liste des prix des terrains pour promulgation et application à partir du 1er janvier 2026. Dans le contexte du temps limité, il s'agit d'une grande pression pour de nombreuses localités, nécessitant désormais de se concentrer sur la formation à la fois de la quantité et de la qualité des ressources humaines spécialisées dans l'évaluation foncière ; de définir clairement les méthodes et les principes de détermination des prix des terrains ; de construire et de perfectionner un système de base de données d'informations foncières spécifique et détaillé pour chaque parcelle de terrain et de l'intégrer au système national de base de données démographiques.
Merci!
Source : https://daibieunhandan.vn/dien-dan-quoc-hoi-va-cu-tri/nghi-dinh-huong-dan-phai-giai-ma-duoc-yeu-to-hai-hoa-loi-ich-i376222/
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