Le vice-ministre des Affaires étrangères, Nguyen Minh Hang. (Photo : Ministère des Affaires étrangères)
L'année 2025 revêt une importance capitale, insufflant une dynamique et jetant les bases d'une progression rapide et vigoureuse vers une nouvelle ère de développement. Dans un contexte mondial instable et face aux défis nationaux sans précédent posés par les catastrophes naturelles, la diplomatie économique a démontré son rôle moteur, contribuant non seulement à inverser la tendance, mais aussi à créer une valeur durable pour l'avenir. Le vice-ministre des Affaires étrangères, Nguyen Minh Hang, a accordé une interview à la presse pour revenir sur ce parcours exceptionnel.
Journaliste : Madame la vice-ministre, en repensant à l'année 2025, comment évaluez-vous le rôle et la contribution de la diplomatie économique à la croissance et au développement du pays ?
Le vice-ministre Nguyen Minh Hang a déclaré : « En 2025, le monde continuera de connaître des changements rapides, profonds et imprévisibles. La croissance économique mondiale ralentira et le risque d’instabilité augmentera. La concurrence stratégique s’intensifiera, les politiques tarifaires et le protectionnisme commercial se renforceront, et la restructuration des chaînes d’approvisionnement et de valeur, la fragmentation du commerce et des technologies, ainsi que les normes de développement vert et numérique deviendront de plus en plus évidentes. Sur le plan national, les pertes considérables et sans précédent dues aux catastrophes naturelles, aux tempêtes et aux inondations rendront le développement plus exigeant que jamais en matière de gouvernance et d’adaptabilité. »
Dans ce contexte, la diplomatie économique a suivi de près les directives du Parti, de l'État et du Gouvernement, les mettant en œuvre de manière exhaustive, systématique et décisive, tant en ampleur qu'en profondeur, et obtenant de nombreux résultats importants qui représentent une « transformation de l'État et un renversement de la situation », comme l'a souligné le Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la Conférence de bilan de l'action diplomatique économique en 2025, le 10 janvier 2026.
On peut affirmer que 2025 sera une année où la diplomatie économique adoptera une approche proactive face aux changements, insufflera une dynamique positive en période de crise et jettera les bases d'avancées majeures, contribuant ainsi efficacement à la réalisation des objectifs de croissance, renforçant la confiance et élargissant le champ des possibles en matière de développement. La diplomatie économique a évolué : d'une simple progression parallèle à la croissance, elle est devenue un moteur de création d'opportunités de développement, développant un espace stratégique, générant des ressources et préparant le terrain pour une intégration plus profonde de l'économie dans la chaîne de valeur mondiale.
Notre plus grande réussite réside dans le renforcement de notre position stratégique, la création d'un levier politique et diplomatique et l'ouverture de nouvelles perspectives de coopération. Au cours de l'année écoulée, nous avons mené 75 actions diplomatiques sous l'égide de nos principaux dirigeants, intensifié nos relations avec 17 pays et signé un nombre record de 350 accords de coopération, soit une augmentation considérable de 2,5 fois par rapport à 2024. Ces accords portent sur l'économie, le commerce, l'investissement, la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique. Il ne s'agit pas de simples signatures, mais de la mise en place d'un espace politique et économique exceptionnellement favorable avec nos partenaires clés. Cet espace constitue un socle essentiel pour attirer des investissements de qualité, développer des marchés durables, faciliter l'accès à la technologie et son appropriation, et ainsi renforcer le potentiel et la compétitivité de notre économie.
Deuxièmement , elle a contribué à une avancée majeure dans la puissance économique nationale. D'ici 2025, le Vietnam intégrera officiellement le groupe des 15 plus grandes nations commerçantes au monde, avec un chiffre d'affaires total à l'importation et à l'exportation dépassant 930 milliards de dollars américains. La diplomatie a joué un rôle pionnier en permettant à des produits agricoles clés tels que le durian, le nid d'hirondelle et le fruit de la passion de pénétrer profondément le marché chinois ; en résolvant les problèmes tarifaires avec les États-Unis ; en plaçant le Vietnam parmi les pays prioritaires pour la négociation d'accords commerciaux équitables ; en développant activement les marchés et en réalisant des percées sur plusieurs nouveaux marchés potentiels tels que l'Amérique latine, le Moyen-Orient et l'Afrique, l'Asie centrale, l'Europe centrale et orientale et les marchés halal ; et en plaidant pour l'ouverture de nombreuses nouvelles liaisons aériennes internationales directes, même dans un contexte géopolitique complexe, contribuant ainsi à la croissance impressionnante du tourisme avec 21,5 millions de visiteurs internationaux, un record absolu.
Troisièmement , un axe majeur de cette « transformation » est la diplomatie scientifique et technologique, promue sous divers aspects, de la formulation de politiques et de la mise en place de cadres à la connexion des opportunités commerciales et d'investissement tant au niveau national qu'international, en passant par la promotion de la coopération multilatérale, le développement de réseaux de connaissances, la contribution au développement de 11 groupes technologiques stratégiques et une contribution substantielle à la mise en œuvre de la résolution 57 du Politburo.
Le contenu économique et scientifique et technologique est devenu le principal axe des relations extérieures, notamment de la diplomatie de haut niveau, insufflant une dynamique forte aux relations économiques, commerciales et scientifiques et technologiques du Vietnam avec ses partenaires. Grâce à cela, nous avons progressivement tissé des liens stratégiques dans les secteurs technologiques d'avenir. L'implantation au Vietnam de centres de R&D dédiés à l'intelligence artificielle et aux semi-conducteurs par des entreprises telles que NVIDIA, Qualcomm et Samsung ; l'ouverture par Dassault Systèmes d'un centre d'excellence et de R&D pour le clonage numérique et l'intelligence artificielle ; l'intérêt manifesté par ASML pour l'ouverture d'un bureau de représentation et son engagement à soutenir la formation, la recherche et le développement dans le domaine des semi-conducteurs ; et la cérémonie d'inauguration par Viettel de la première usine vietnamienne de fabrication de semi-conducteurs de haute technologie, témoignent tous du potentiel de notre pays et de sa nouvelle place dans la chaîne de valeur mondiale.
Sur le plan institutionnel et en termes d'orientation, le ministère des Affaires étrangères a publié le Plan de mise en œuvre de la diplomatie scientifique et technologique à l'horizon 2030 et soumet au gouvernement la Stratégie de coopération internationale sur les technologies stratégiques à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Le principe directeur est de faire de la diplomatie scientifique et technologique et de l'innovation une priorité absolue de la politique étrangère au service du développement.
Il est également important de souligner que la diplomatie économique a pris une dimension plus concrète en soutenant et en renforçant les liens entre les collectivités locales et les entreprises. La promotion des marques de produits vietnamiens a connu des progrès significatifs. En 2025, les représentations vietnamiennes à l'étranger ont mené près de 500 actions de promotion du commerce, des investissements et du tourisme ; elles ont accompagné les collectivités locales dans l'organisation de plus de 150 activités ; et elles ont facilité la signature d'une centaine d'accords de coopération entre les collectivités locales et des partenaires internationaux. La diplomatie a ainsi permis aux collectivités locales et aux entreprises de lever les obstacles, d'ouvrir des canaux d'accès et de rapprocher les biens, les marques et les produits vietnamiens des marchés clés et émergents.
Journaliste : À l’aube de 2026, quelles sont les grandes tendances que le vice-ministre entrevoit sur la scène internationale ? Quel impact auront ces tendances sur les économies des différents pays dans les années à venir ? Quel rôle la diplomatie économique du Vietnam devrait-elle jouer dans ce contexte ?
Le vice-ministre Nguyen Minh Hang : Nous entrons dans une nouvelle phase de développement, forts de capacités différentes et d'objectifs de développement très ambitieux, dans un contexte mondial et régional en pleine mutation, qui dessine de nouvelles tendances. Un ralentissement de la croissance se dessine, engendrant des risques d'instabilité liés aux conflits, aux politiques tarifaires, aux ajustements politiques d'autres pays et à la concurrence pour les ressources, les marchés, les technologies et les ressources humaines hautement qualifiées. L'innovation technologique s'accélère et le découplage technologique, tout en favorisant l'accélération du développement, rend l'accès aux technologies de pointe plus difficile et accroît le risque de retard. La mondialisation et l'intégration internationale se poursuivent, mais la montée du protectionnisme, la fragmentation, le regroupement et les inégalités, ainsi que l'intensification de la concurrence géoéconomique et politique, notamment en Asie-Pacifique et en Asie du Sud-Est, exercent une pression croissante sur les petits et moyens pays. Les enjeux de sécurité, traditionnels et non traditionnels, pèsent de plus en plus lourd sur la sécurité et le développement de nombreux pays.
L’année 2026 revêt une importance stratégique majeure pour la nation, marquant le début de la mise en œuvre de la Résolution du XIVe Congrès national du Parti et du Plan de développement socio-économique 2026-2030. Elle permettra d’établir un modèle de développement et une trajectoire de croissance à long terme pour le pays, en vue d’atteindre les deux objectifs stratégiques du centenaire. Fort des acquis, du potentiel, de la position et du prestige international accumulés au cours des dernières années, et grâce à la mise en œuvre résolue de décisions stratégiques novatrices, notre pays se trouve à un tournant décisif, une occasion historique inédite de progresser plus rapidement, plus fort et plus loin vers une nouvelle ère de prospérité, de civilisation et de bonheur.
La résolution du XIVe Congrès national du Parti communiste vietnamien stipule que la politique étrangère et l'intégration internationale doivent jouer un rôle pionnier et créatif, aux côtés de la défense et de la sécurité nationales, en tant que tâche « cruciale et permanente », et « accélérer la mise en œuvre d'une stratégie globale de politique étrangère à un nouveau niveau », contribuant ainsi à l'économie mondiale, à la politique mondiale et à la civilisation humaine.
Le nouveau contexte, le nouveau potentiel et les nouvelles attentes engendrent de nouvelles tâches et exigences, exigeant que la diplomatie économique, ou plus largement les relations étrangères au service du développement, innovent constamment dans leur réflexion, fassent preuve de sensibilité et de détermination dans leur mise en œuvre, adoptent une approche créative et novatrice, et restent fidèles au principe qui place les intérêts nationaux au-dessus de tout, avec les entreprises et les citoyens au centre de l'action.
En conséquence, le principe directeur de la diplomatie économique en 2026 doit être le suivant : créer de nouveaux espaces de développement ; connecter les ressources stratégiques et vérifier l’efficacité par la mise en œuvre ; accélérer résolument la mise en œuvre des nouvelles orientations et orientations des politiques du Parti et de l’État, en particulier les orientations du XIVe Congrès national et les résolutions du Parti, de l’Assemblée nationale, du Gouvernement, la résolution 59 du Politburo et la résolution 250 de l’Assemblée nationale sur l’intégration internationale ; transformer les orientations stratégiques en résultats concrets, substantiels et mesurables.
Premièrement, il s'agit de créer de nouveaux espaces de développement en termes de marchés, de technologies, de capitaux, d'énergie et de chaînes d'approvisionnement. Cette création implique également de positionner le Vietnam au sein des futures chaînes de valeur et sur la carte technologique mondiale dans des secteurs clés (intelligence artificielle, semi-conducteurs, données, technologies vertes, énergies nouvelles, etc.).
Deuxièmement , il s'agit de mobiliser les ressources stratégiques pour le développement, notamment en reliant les partenaires et les projets ; en reliant le gouvernement central aux autorités locales et aux entreprises ; et en partageant les connaissances et les ressources des Vietnamiens de l'étranger.
Troisièmement , la vérification et l'évaluation des résultats, le suivi et l'incitation à la mise en œuvre constituent les « mesures d'efficacité » de la diplomatie économique. La vérification commence par des engagements en faveur du progrès, les documents sont vérifiés par le biais de projets et les déclarations par des actions. Il est nécessaire de continuer à améliorer l'efficacité des mécanismes d'examen, d'incitation et de suivi de la mise en œuvre des accords signés ; de définir clairement les points focaux, les feuilles de route et les responsabilités ; de résoudre rapidement les obstacles et de protéger les intérêts légitimes des entreprises, des collectivités locales et des populations. La vérification implique également de mesurer l'efficacité des résultats obtenus à travers des marchés, des projets et des technologies spécifiques, stratégiquement importants et hautement réalisables.
Dans cette optique, la diplomatie économique en 2026 et au-delà se concentrera sur des priorités stratégiques qui produisent des résultats concrets, en respectant les cinq priorités suivantes :
Il convient en premier lieu de privilégier la promotion de nouveaux moteurs de croissance, en s'appuyant sur la diplomatie scientifique et technologique, la diplomatie des semi-conducteurs et la diplomatie de l'économie numérique comme leviers et innovations majeurs de cette nouvelle ère. Il faut encourager le renforcement des capacités de recherche, l'accès aux technologies et leur appropriation par les entreprises vietnamiennes ; soutenir la création de pôles de R&D, de centres d'innovation, de programmes de coopération pour la formation des ressources humaines hautement qualifiées et la connectivité de l'écosystème numérique ; et accompagner les entreprises technologiques vietnamiennes dans leur expansion à l'international. Il est essentiel de rechercher des opportunités de fusions-acquisitions, de nouer des liens avec les multinationales, notamment les grandes entreprises technologiques mondiales, et d'attirer les scientifiques vietnamiens expatriés.
Deuxièmement , il convient de privilégier la création d'opportunités de développement sur les marchés et les chaînes d'approvisionnement avec des partenaires potentiels au Moyen-Orient, en Afrique, en Amérique latine, en Europe de l'Est et en Asie centrale, tout en consolidant et en renforçant la coopération avec les principaux partenaires traditionnels et en tirant parti de nouveaux cadres de coopération pour élargir les perspectives de développement. Il est également essentiel de promouvoir et de commercialiser les produits de marque vietnamiens à l'étranger. Il faut accélérer les négociations d'accords de libre-échange avec le Bangladesh, le Pakistan, les pays du Conseil de coopération du Golfe (CCG), des pays africains comme l'Égypte et l'Algérie, l'Union douanière d'Afrique australe (SACU) et accélérer la signature d'un accord de libre-échange avec le Mercosur.
Troisièmement , il convient de privilégier le soutien aux collectivités locales et aux entreprises (notamment les PME) afin de renforcer l'efficacité de l'intégration économique internationale et de tirer parti des engagements pris. Il est essentiel d'accompagner activement les entreprises dans le développement de leurs investissements et de leurs activités sur les marchés internationaux et de les encourager à s'intégrer davantage aux chaînes de valeur mondiales. Il est également important de promouvoir et de commercialiser les produits de marque vietnamiens à l'étranger. Enfin, il convient de maximiser le potentiel, les atouts et les nouvelles perspectives de développement des collectivités locales dans le cadre de la mise en œuvre d'un système de gouvernance locale à deux niveaux.
Quatrièmement , améliorer encore la qualité et la praticité de la recherche, la relier au pouls de la vie, suivre de près la situation réelle et conseiller rapidement sur des politiques « exactes » et « correctes », tout en créant simultanément un espace stratégique et en promouvant les piliers du développement national.
Cette année , la priorité est de renforcer et d’élever la diplomatie multilatérale et l’intégration économique internationale, de participer activement à l’élaboration de nouvelles règles et normes ; et, dans le même temps, de bien se préparer à présider d’importants mécanismes multilatéraux, en accordant une priorité élevée à l’achèvement de tous les préparatifs pour l’année APEC 2027.
Journaliste : Quel message le sous-ministre souhaite-t-il transmettre pour l'année 2026 ?
Le vice-ministre Nguyen Minh Hang : À mon avis, 2026 sera l'année où la diplomatie économique passera nettement de « l'ouverture de la voie » à « la création du développement », de « la mise en relation des opportunités » à « la mise en relation des ressources stratégiques » et de « l'engagement » à « la vérification de l'efficacité ».
Nous disposons d'une plateforme de politique étrangère large et ouverte, s'appuyant sur un réseau de 17 accords de libre-échange, des relations diplomatiques avec 194 pays, dont des partenariats globaux ou de haut niveau avec 42 pays (17 membres du G20), et des partenariats stratégiques globaux avec les cinq membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies. Cependant, cette base n'a de sens que si elle se traduit concrètement par des valeurs tangibles : des projets d'investissement de qualité, des marchés d'exportation durables, le développement de technologies et de connaissances favorisant l'innovation, la sécurisation des chaînes d'approvisionnement, le renforcement de la compétitivité des entreprises vietnamiennes et une meilleure représentation internationale du pays dans la région et dans le monde.
Entrant dans une nouvelle phase de développement, marquée par des difficultés et des défis accrus, nous avons besoin de plus de courage, de constance, de proactivité et de détermination. « Construire-Connecter-Vérifier » n’est pas qu’un slogan, mais une méthode d’action. Construire ouvre la voie à l’avenir, connecter transforme les opportunités en ressources et vérifier garantit que tous les efforts de politique étrangère servent les intérêts concrets du pays, de sa population et de ses entreprises.
Je crois qu'avec l'attention, le leadership et l'orientation du Parti, de l'État et du Gouvernement, dans un esprit d'unité et d'efforts concertés, avec la détermination d'innover et la forte implication de l'ensemble du système politique, diplomatique et économique, l'année 2026 donnera un nouvel élan au Vietnam pour accélérer, percer et progresser rapidement, fortement et de manière constante dans cette ère d'amélioration, contribuant ainsi à la réalisation de l'aspiration de la nation à la force et à la prospérité.
Journaliste : Merci beaucoup, Monsieur le vice-ministre !
PV
Source : https://nhandan.vn/ngoai-giao-kinh-te-2025-xoay-chuyen-tinh-the-khoi-thong-nguon-luc-kien-tao-khong-gian-phat-trien-moi-post943159.html
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