La police communale de Thọ Phú travaille avec les habitants à leur domicile, recueillant des informations et les diffusant rapidement afin de prévenir les infractions à la loi au niveau local.
Après le travail, LVH, employé d'une entreprise de la commune de Tho Phu, était assis devant sa chambre louée et racontait son emprunt : « Au départ, je n'avais emprunté que 10 millions de dongs pour couvrir mes frais de subsistance, en promettant de les rembourser sous 10 jours. Le prêt était informel, il s'agissait simplement d'un prêt par le biais d'une connaissance commune. »
Plus important encore, le prêteur n'a ni mentionné ni enregistré le taux d'intérêt, mais le mode de remboursement était fixe dès le départ. Pour un prêt de 10 millions de VND, M. LVH devait payer 1,2 million de VND par jour pendant 10 jours, soit un total de 12 millions de VND. Les intérêts étaient fractionnés en petits versements quotidiens, donnant l'illusion d'un paiement régulier. Au début, les paiements de M. LVH se déroulaient sans problème ; cependant, au moindre retard, le calcul changeait immédiatement. « Pour chaque jour de retard, ils ajoutaient entre 200 000 et 300 000 VND au montant dû le lendemain. »
« J'ai dû payer une fois près de 2 millions de dongs pour combler la différence selon les calculs du prêteur », a déclaré LVH.
Le montant impayé était reporté au lendemain, majoré de pénalités, ce qui faisait augmenter la somme due à chaque retard de paiement de LVH. Après plus de deux semaines de difficultés de remboursement, la somme totale due atteignait près de 15 millions de VND, alors que le prêt initial n'était que de 10 millions de VND. « À chaque retard, le prêteur augmentait les frais. Ils n'indiquaient pas de pourcentage, mais le montant ne cessait d'augmenter. Si je ne payais pas, ils appelaient sans cesse, même mes proches », a déclaré LVH.
Pour les travailleurs comme lui, les revenus dépendent des horaires de travail et du salaire mensuel. Avec un salaire de plus de 7 millions de VND, une fois le loyer et les frais de nourriture déduits, il ne reste presque rien. Les prêts à court terme donnent donc l'illusion d'être gérables, mais en cas de retard de paiement, la pression ne se limite pas à l'argent ; elle s'étend aux appels et messages incessants qui lui rappellent sa dette.
L'histoire de LVH n'est pas un cas isolé. Dans des régions comme Tho Phu, où la main-d'œuvre est très concentrée et où le secteur manufacturier et tertiaire est florissant, le besoin de prêts rapides est constant. Lorsque les intérêts sont étalés sur plusieurs jours, les risques ne se manifestent pas d'un seul coup, mais s'accumulent progressivement jusqu'à ce que l'emprunteur ne puisse plus y faire face.
Selon le Code civil de 2015, les taux d'intérêt des transactions civiles ne peuvent excéder 20 % par an. Or, de nombreux prêts informels n'indiquent pas de taux d'intérêt et facturent des mensualités journalières, ce qui rend difficile pour les emprunteurs de déterminer le taux réel. L'avocat Vu Van Tra, du cabinet Son Tra, a déclaré : « L'absence de mention de taux d'intérêt dans le contrat de prêt ne modifie pas la nature fondamentale de ce dernier. Lorsque le montant dû dépasse 20 % par an, le dépassement n'est pas protégé par la loi. En cas d'allégations de spéculation, le prêteur s'expose à des poursuites pénales. »
Suite à la fusion, la commune de Tho Phu s'est étendue, entraînant une augmentation de sa population, une concentration de main-d'œuvre et la création de nombreuses entreprises, unités de production et établissements de services. Ce développement dynamique a engendré des problèmes complexes de sécurité et d'ordre public, notamment des infractions liées à l'usure. Face à cette situation, les forces de police de la commune ont recentré leurs efforts sur la prévention proactive de l'usure, en privilégiant la détection précoce. Une surveillance régulière de la zone est assurée, avec des agents affectés à chaque village et îlot résidentiel. Parallèlement, ils coordonnent leurs actions avec les équipes de sécurité locales afin d'analyser les données démographiques et d'identifier les liens émergents, permettant ainsi de détecter rapidement les signes de prêts intermédiés ou provenant de sources inconnues. Dans les espaces publics, les publicités de prêts illégaux affichées le long des routes et dans les zones résidentielles sont inspectées et retirées. Les réseaux informels, tels que le bouche-à-oreille, les numéros de téléphone et les groupes sur les réseaux sociaux, sont collectés et recoupés afin de faciliter la gestion et de limiter la propagation de ces activités. Parallèlement, des campagnes de sensibilisation ont été menées, ciblant les groupes à risque comme les ouvriers et les jeunes travailleurs.
De même, dans la commune côtière de Van Loc, où la population est importante et où le petit commerce et les services prospèrent, l'usure ne se manifeste pas ouvertement, mais persiste sous la forme de petites transactions réalisées de manière informelle. Selon la police communale, aucun cas d'usure n'a été signalé depuis le début de l'année. Cependant, la surveillance de la situation révèle que des opérations de prêt ont encore lieu sporadiquement, ce qui oblige les forces de police à renforcer leur vigilance afin de les identifier rapidement.
Ici, la police communale se rend dans chaque village, en coordination avec le chef du village et l'équipe de sécurité et de protection de l'ordre, afin d'examiner les relations naissantes et de détecter ainsi les premiers signes de « recommandations de prêts » et de réseaux de prêt entre intermédiaires. Les publicités de prêts illégales sur les marchés sont inspectées et retirées ; les numéros de téléphone et les codes QR contenant les informations relatives aux prêts sont collectés et recoupés à des fins de gestion. En cas de besoin urgent de prêt, la police communale se coordonne avec l'Union des femmes, l'Association des agriculteurs et l'Union des jeunes pour informer la population des risques et l'orienter vers des sources de financement légales.
Les activités de prêt, autrefois transparentes, se sont transformées en transactions insidieuses à petite échelle, fondées sur des relations personnelles. C’est dans ces transactions en apparence anodines que les risques s’accumulent. Par conséquent, la prévention ne doit pas se limiter à l’éradication du problème, mais doit commencer par un repérage précoce et une intervention à la base, dès l’apparition des premiers signes.
Texte et photos : Tang Thuy
Source : https://baothanhhoa.vn/nhan-dien-som-de-ngan-chan-nbsp-tin-dung-den-o-lang-que-286384.htm
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