08:22, 16 mai 2023
Ces dernières années, la province de Dak Lak a loué des terres forestières à des entreprises pour investir dans le développement agricole et forestier, afin d'accroître les ressources consacrées à la gestion, à la protection et au développement des forêts. Cependant, ces projets se sont avérés peu efficaces, révélant de nombreuses limites et faiblesses en matière de protection des forêts et des terres forestières.
Mise en œuvre lente du projet, mauvaise gestion
Actuellement, dans la province, 64 projets ont loué des terres pour investir dans le développement agricole et forestier, sur une superficie de près de 43 310 hectares. Ces projets visent principalement l'amélioration des forêts, le reboisement, la plantation d'hévéas, la protection et la gestion des forêts, la plantation d'arbres fruitiers et l'élevage. Ils sont principalement concentrés dans les districts d'Ea Sup, Ea H'leo, Krong Nang, Lak et M'Drak.
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| La délégation de supervision du Conseil populaire provincial a visité un projet agricole et forestier dans la commune d'Ia Jloi, district d'Ea Sup. |
Français En fait, l'avancement et l'état actuel des projets de location de terres forestières ont révélé de nombreux problèmes préoccupants. Par exemple, dans le district d'Ea Sup, il existe 27 projets agricoles et forestiers, d'une superficie totale de plus de 17 492 hectares, dont 11 projets de plantation d'hévéas et de gestion et de protection des forêts ; 11 projets de plantation, de rénovation, de gestion et de protection des forêts et d'élevage porcin de haute technologie ; 1 projet de plantation d'arbres fruitiers et de gestion et de protection des forêts, et 4 autres projets. À ce jour, la superficie totale des forêts plantées et rénovées des projets est de 1 579,4/4 295,3 hectares, soit l'équivalent de 31,8 % du plan du projet. Les nouveaux projets ont planté plus de 1 628 hectares d'hévéas, soit l'équivalent de 24,7 % du plan du projet. Cependant, certaines zones d'hévéas morts, incapables d'exploiter le latex, représentent environ 35 % de la superficie plantée. En outre, de nombreux propriétaires de projets ne gèrent pas efficacement les forêts, ce qui conduit à l’exploitation forestière illégale, à l’empiètement et au transfert de terres forestières.
De même, le district d'Ea H'leo compte 17 entreprises qui louent des terres pour mettre en œuvre des projets de reboisement, de plantation d'hévéas, d'élevage et de gestion et protection des forêts. Selon les évaluations locales, de nombreux projets sont depuis longtemps empiétés par les populations. En termes d'efficacité, la plupart des plantations d'hévéas ont connu une croissance et un développement moyens, voire très faibles, et certains projets ont été abandonnés ou les investisseurs les ont abandonnés.
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| La forêt plantée par les entreprises de la commune d’Ia Jloi, district d’Ea Sup, n’est pas très efficace. |
Français Les projets agricoles et forestiers ont un capital d'investissement d'environ 2 008 milliards de VND, gérant et protégeant près de 13 095 hectares de forêt naturelle, employant environ 2 451 travailleurs. Selon l'évaluation du Comité populaire provincial, la progression des investissements dans la rénovation forestière, le reboisement et la plantation d'hévéas est plus lente que prévu (près de 836 hectares de rénovation forestière, atteignant 32,5 %, et près de 14 561 hectares de forêt et de plantation d'hévéas, atteignant 61,16 %). En ce qui concerne la gestion et la protection des forêts naturelles dans la zone du projet, sur un total de 46 projets avec des zones forestières à protéger, 16 projets ont réduit les zones forestières naturelles de 2 306,57/12 571,62 hectares. La situation de déforestation illégale et d'empiètement sur les terres forestières est très complexe. Les propriétaires de projets n'ont pas mis en place de forces de protection forestière pour assurer une protection efficace de la zone forestière assignée (certains projets ne disposent que de 2 à 3 personnes) ; n'ont pas organisé régulièrement des patrouilles et des inspections des forêts du projet....
Concernant la gestion foncière dans la zone du projet, la superficie totale des terres forestières des 64 projets loués s'élève à plus de 43 309 hectares. L'inspection et l'examen ont montré que la superficie des terres empiétées, occupées et contestées dépasse 6 705 hectares, soit 15,5 % de la superficie totale des terres attribuées aux entreprises pour gestion.
De nombreux problèmes et lacunes
Français La province de Dak Lak a une superficie forestière totale de 501 206 ha (426 046 ha de forêt naturelle, 75 160 ha de forêt plantée), la superficie des terres non forestières est de 232 423 ha, la couverture forestière est de 38,35 %. Selon l'évaluation du Comité populaire provincial, de nombreux projets agricoles et forestiers ont révélé des lacunes et des faiblesses, telles que : le manque de capacités, la lenteur des progrès, la mort des plantes, une faible croissance, une mise en œuvre inefficace de la gestion et de la protection des forêts, la permission d'abattre des forêts, l'empiétement des terres et la création d'emplois insignifiante pour les travailleurs. Certains projets qui violaient les lois foncières ont vu leurs terres forestières récupérées, de nombreux projets en retard ont également été examinés et traités pour récupération. En ce qui concerne l'application de la science et de la technologie, la plupart des entreprises qui gèrent des zones forestières ne disposent pas de personnel technique spécialisé. Par conséquent, l'application des nouvelles technologies est encore très limitée, tant en termes de personnel que d'équipement ; il n’existe pas de département spécialisé chargé de surveiller et de superviser les ressources forestières à l’aide de la technologie.
En réalité, les projets agricoles et forestiers sont quasiment bloqués, faute de capacités suffisantes de leurs porteurs de projets. Ce problème s'explique également par d'autres raisons objectives, notamment par les difficultés et les insuffisances des mécanismes et des politiques de protection et de développement des forêts et de foresterie. Plus précisément, les travaux de reboisement et le développement de modèles forestiers axés sur la chaîne de valeur, de la production à la transformation, restent limités et ne correspondent pas au potentiel et aux atouts de la province. Certains projets sur des terres destinées au reboisement et à la plantation d'hévéas ont été illégalement occupés et contestés, et n'ont pas encore été récupérés pour leur mise en œuvre. Concernant les projets de développement de l'hévéa, les solutions techniques adéquates n'ont pas été investies en raison de la faiblesse persistante du prix du latex. Les projets de rénovation forestière sont bloqués en raison des nombreux changements réglementaires en la matière ; la rénovation des forêts de diptérocarpacées en mauvais état n'a pas été autorisée, ce qui empêche la plupart des projets de se concrétiser, ralentissant ainsi leur progression. Dans certaines localités, les forêts de production sont soumises à des conditions climatiques difficiles, à de longs cycles d'investissement dans la production et à une récupération lente du capital, ce qui les rend inefficaces.
Entre-temps, les politiques du gouvernement central en matière de développement de l'agroforesterie, de développement des grandes forêts d'arbres, d'arbres à usages multiples et de développement des produits forestiers non ligneux ne sont pas adaptées ; les politiques locales en matière de protection et de développement des forêts n'ont pas été spécifiquement émises et n'ont pas créé de motivation pour attirer des ressources non étatiques pour la protection et le développement des forêts...
À l'avenir, la province de Dak Lak renforcera ses activités de reboisement, de plantation d'arbres, de protection et de gestion forestières, en réalisant des avancées majeures dans la plantation et la transformation des produits issus des forêts plantées. Elle privilégiera le développement de l'agroforesterie, la construction de modèles pilotes de jardins forestiers et de projets de réduction des émissions de gaz à effet de serre. Parallèlement, elle continuera de gérer les litiges et les empiètements sur les terres forestières au sein des conseils de gestion forestière, des entreprises forestières et des projets d'agroforesterie, et d'élaborer un plan directeur pour les terres cédées à la gestion locale afin de résoudre les problèmes des ménages sans terres, du manque de terres de production, des migrants imprévus et de la construction de travaux publics.
Minh Chi
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