La commune de Dong Hoa a été créée le 1er juillet 2025, suite à la fusion des communes de Dong Thanh et de Dong Hoa, dans le district d'An Minh, province de Kien Giang.
Récemment, la situation sécuritaire et sociale dans le hameau de Trung Hoa, commune de Dong Hoa (zone de terres de la ferme d'État de Song Hau transférée aux autorités locales), s'est compliquée. Plus précisément, en 2024, des conflits ont éclaté entre les ménages résidant dans la zone ; ces derniers ont déposé des requêtes et des plaintes auprès des autorités supérieures afin de demander la révision des certificats de droit d'utilisation des terres du hameau de Trung Hoa, commune de Dong Hoa.
Terrains confisqués en violation de la réglementation.
Selon le rapport d'inspection, en 1985, la ferme Song Hau (aujourd'hui Song Hau Agricultural Company Limited) a collaboré avec la province de Kien Giang pour récupérer des terres destinées à la riziculture d'une superficie d'environ 105 488,9 m² (la superficie réelle mesurée selon l'état actuel du terrain est de 113 317,9 m²) dans le hameau de Hoa Dong (aujourd'hui hameau de Trung Hoa), commune de Dong Hoa.
Entre fin 1986 et début 1987, la ferme d'État de Song Hau a cédé la gestion du terrain à la province de Kien Giang. Or, la consultation des archives n'a révélé aucun document attestant du transfert de ce terrain entre la ferme d'État de Song Hau et la province de Kien Giang, ni aucun document indiquant un transfert de sa gestion au Comité populaire de la commune de Dong Hoa ou au Comité populaire du district d'An Minh.
En 1994 et 2002, le Comité populaire de la commune de Dong Hoa a conclu des contrats de location de terrains avec six ménages (ces locations n'étaient pas conformes à la réglementation communale), portant sur une superficie totale de 23 053 m² (sur une superficie totale de 113 317,9 m²). La durée des baux était d'un an. À l'expiration de ces contrats, le Comité populaire a interdit aux ménages de poursuivre l'exploitation des terrains, mais n'a pas pour autant résilié les contrats de location, permettant ainsi aux ménages de continuer à les utiliser.
En 1994, l'école primaire Dong Hoa 4 (aujourd'hui Dong Hoa 3) a été construite (à ce jour, aucun document relatif à sa construction n'est disponible et son emplacement exact reste incertain). Elle se composait alors de deux bâtiments comprenant sept salles de classe (achevée et mise en service en 1998), sans clôture, délimitation ni borne, sur le terrain laissé vacant par la ferme d'État Song Hau. Au cours de sa gestion, l'école a bénéficié d'investissements et a été agrandie (les procédures d'attribution du terrain et de délivrance des titres fonciers ne sont pas encore terminées).
En 2007, le collège Dong Hoa 2 (aujourd'hui Dong Hoa 1) a bénéficié d'un investissement pour la construction d'un campus scolaire de 7 710 m² sur un terrain cédé par la ferme d'État de Song Hau. Actuellement, les limites du campus sont encore marquées par les piliers en béton de la clôture construite en 2007 (les procédures d'attribution du terrain et de délivrance des titres fonciers n'étant pas encore terminées).
Le 18 mars 2010, le président du Comité populaire du district d'An Minh a ordonné une inspection du respect des politiques et des lois relatives à la gestion et à l'utilisation des terres dans la commune de Dong Hoa. Suite à cette inspection, il a constaté que dans le hameau de Hoa Dong (aujourd'hui hameau de Trung Hoa), 17 ménages s'étaient vu octroyer des contrats de location annuelle de terres par le Comité populaire de la commune de Dong Hoa, pour une superficie totale de 85 935,2 m². Ces terres devaient être gérées par le Comité populaire de la commune de Dong Hoa et intégrées au plan d'aménagement du territoire communal lors d'un éventuel redécoupage, sans aucune indemnisation pour la valeur des droits d'usage. Selon la conclusion, aucun plan de récupération des terres n'était prévu. Par ailleurs, l'examen des registres et des documents n'a révélé que 6 contrats de location, pour une superficie totale de 23 053 m².
Le 22 juin 2012, le président du Comité populaire du district d'An Minh a décidé de constituer une équipe chargée d'examiner la mise en œuvre des conclusions de l'inspection susmentionnée. À l'issue de cet examen, il a émis une conclusion demandant au Département des ressources naturelles et de l'environnement de préparer les procédures nécessaires à la révocation des droits d'usage des terres de 15 ménages, couvrant une superficie de 99 600 m² dans le hameau de Trung Hoa (anciennement Hoa Dong), pour cause d'utilité publique.
Suite aux conclusions de l'examen susmentionné, le 14 septembre 2012, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a conseillé au Comité populaire du district d'An Minh de prendre 15 décisions de révocation de terres appartenant à 15 ménages, citant comme motif de la révocation la mise en œuvre des conclusions de l'examen susmentionné.
Lors de l'examen des dossiers, au moment où le Comité populaire du district a procédé au réexamen et a émis la décision de révocation des droits fonciers, 2 organisations et 20 personnes utilisaient le terrain, mais seules 15 personnes ont été concernées par la décision de révocation, pour une superficie totale de 99 600 m² ; tandis que 5 ménages utilisant une superficie totale de 8 360,1 m² avaient un historique d'utilisation des terres similaire à celui des 15 ménages mentionnés ci-dessus, mais le Comité populaire du district d'An Minh n'a pas révoqué leurs droits d'utilisation des terres.
Le Département des ressources naturelles et de l'environnement du district d'An Minh, en coordination avec le Comité populaire de la commune de Dong Hoa, a mis en œuvre 14 des 15 décisions ; cependant, le Comité populaire de la commune de Dong Hoa n'a pas suivi les procédures de gestion de la zone de terres gagnées sur la mer, et les 15 ménages mentionnés ci-dessus continuent de gérer et d'utiliser les terres.
En juillet 2020, le district d'An Minh a mis en œuvre un projet de levé cadastral et de cartographie dans la région, y compris la commune de Dong Hoa (qui devrait être achevé et validé en 2024). Le relevé de l'occupation actuelle des sols a déterminé une superficie totale de 105 788,9 m² comprenant 28 parcelles, dont 26 parcelles d'une superficie totale de 94 631,8 m² actuellement utilisées par des ménages à diverses fins (habitation, cultures pérennes, riziculture) et 2 parcelles (gérées par le collège Dong Hoa 1 et l'école primaire Dong Hoa 3) d'une superficie totale de 11 157,1 m².
À l'heure actuelle, la totalité du terrain mentionné ci-dessus n'a fait l'objet d'aucune décision et aucun certificat de droit d'utilisation des terres n'a été délivré à aucune organisation ni à aucun particulier.
L'examen des documents et la vérification sur place ont révélé qu'entre 2024 et 2026, 14 infractions au droit foncier et à la réglementation de la construction ont été constatées. Sur ces 10 infractions, le Comité populaire communal a procédé à leur inspection, leur détection et leur résolution, mais aucune procédure administrative n'a été engagée conformément à la loi ; les 4 infractions restantes n'ont fait l'objet d'aucune mesure préventive ni d'aucun traitement.
De plus, les inspections sur place ont révélé des cas où des personnes ont transféré ou donné des terres au moyen de documents manuscrits non conformes à la réglementation légale, et certains cas étaient contestés.
Examinez les agissements des personnes impliquées dans les actes répréhensibles.
Au vu des infractions susmentionnées, l'Inspection provinciale a conclu que le Comité populaire de la commune de Dong Hoa (avant la fusion) et le Comité populaire du district d'An Minh (avant sa dissolution) n'avaient pas respecté les procédures prescrites pour établir le droit de gérer et d'utiliser les terres publiques de la commune, et qu'en réalité, ils n'avaient pas géré la superficie en question. L'ensemble du terrain, d'une superficie de 113 317,9 m², était dépourvu de documents cadastraux techniques (cartes, registres fonciers, livres du cadastre, etc.).
En juillet 2020, lors du relevé cadastral et de la cartographie de l'utilisation actuelle des terres par les ménages, le Comité populaire de la commune de Dong Hoa a déterminé que la zone susmentionnée était une terre appartenant à la commune ; cependant, après examen de chaque parcelle et vérification de la carte et du registre foncier, il est apparu que le Comité populaire de la commune de Dong Hoa était chargé de la gestion des terres.
Le fait que l'école primaire Dong Hoa 3 ait été construite en 1998 ; l'école secondaire Dong Hoa 1 a été construite en 2007 ; et que le centre rural d'approvisionnement en eau et d'assainissement, construit et mis en service en janvier 2025, n'ait pas encore achevé les procédures d'attribution de terrain par l'autorité compétente est contraire à la réglementation.
La loi relative aux inspections ne prévoit aucune possibilité de révision des conclusions d'inspection. Par conséquent, la décision du Comité populaire du district d'An Minh de constituer une commission de révision et d'émettre une conclusion de révision est contraire à la loi. De plus, la conclusion de révision enjoignant au Département des ressources naturelles et de l'environnement d'engager des procédures de révocation de titres fonciers pour 15 ménages est infondée. Il en résulte des décisions de révocation de titres fonciers non conformes à la réglementation.
Le Comité populaire du district d'An Minh a émis 15 décisions d'aménagement foncier non conformes à la réglementation. De plus, après avoir mis en œuvre 14 de ces 15 décisions entre 2012 et aujourd'hui, le Comité populaire de la commune de Dong Hoa n'a pas veillé à leur application stricte, permettant ainsi aux populations de continuer à utiliser les terres. Il existe désormais des motifs justifiant la reconnaissance des droits d'usage des terres conformément à la réglementation foncière en vigueur.
En matière de responsabilité, l'Inspection provinciale d'An Giang a recommandé que le président du Comité populaire provincial ordonne au président du Comité populaire de la commune de Dong Hoa de révoquer 15 décisions de mise en valeur des terres datées du 14 septembre 2012, émises par le Comité populaire du district d'An Minh.
Nous proposons que le Département de l'organisation du Comité provincial du Parti, conformément aux règlements du Parti, procède à un examen des personnes placées sous son autorité administrative ; et nous proposons que le président du Comité populaire provincial charge le Département des affaires intérieures et le Département des minorités ethniques et religieuses, conformément aux règlements concernant les cadres et les fonctionnaires, de le conseiller sur la conduite d'un examen des personnes placées sous leur autorité administrative et impliquées dans les violations.
Les comités du Parti des communes de Dong Hoa et d'An Minh sont priés de procéder à l'examen des personnes relevant de leur juridiction respective, conformément aux règlements du Parti. Les comités populaires des communes de Dong Hoa, d'An Minh et de Dong Hung sont priés de procéder à l'examen des personnes concernées, conformément aux règlements relatifs aux cadres et aux fonctionnaires.
LAC OUEST
Source : https://baoangiang.com.vn/nhieu-sai-pham-ve-dat-dai-tai-xa-dong-hoa-a485265.html
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