De nombreuses incitations au développement du logement social, l'offre toujours « lente »

(CLO) À l'avenir, les investisseurs en logements sociaux bénéficieront de réglementations plus avantageuses, notamment en matière de détermination et de calcul des prix d'achat et de vente des logements sociaux. Toutes les modifications et ajouts au cadre juridique du logement social augmenteront l'offre immobilière et la structure du parc de logements sociaux.

Les mécanismes et les politiques sont prêts

Lors d'un récent atelier, M. Vuong Duy Dung, directeur adjoint du département de la gestion du marché du logement et de l'immobilier du ministère de la Construction , a souligné : La loi foncière de 2024, la loi sur les affaires immobilières de 2023 et la loi sur le logement de 2023 entreront en vigueur à partir du 1er août avec de nombreuses réglementations modifiées, qui, une fois mises en pratique, élimineront de nombreuses difficultés dans le développement du marché immobilier.

Des mécanismes, des politiques et des solutions de soutien sont prêts à améliorer l'offre de logements sociaux. (Photo : ST)

À l'avenir, les investisseurs en logements sociaux bénéficieront de réglementations plus avantageuses, notamment en matière de détermination et de calcul des prix d'achat et de vente des logements sociaux. L'ensemble des modifications et ajouts au cadre juridique du logement social renforcera l'offre immobilière et la structure du parc immobilier social.

M. Dung a indiqué que la mise en place du mécanisme de politique de logement social augmenterait l'offre de biens répondant aux besoins de la population. Cette augmentation de l'offre aura une incidence sur les prix des logements à venir.

Entre-temps, lors de la conférence de dialogue sur l'application effective de la loi sur le logement 2023 récemment organisée par l'Association immobilière du Vietnam, Mme Pham Thi Thu Ha, chef adjointe du département du logement social, département de la gestion du marché du logement et de l'immobilier, ministère de la Construction, a déclaré : La loi sur le logement 2023 a consacré un chapitre entier à la réglementation du logement social.

Auparavant, de nombreuses entreprises de développement de logements sociaux signalaient que les procédures de demande de politiques d'investissement et de construction pour ce segment de logements étaient très complexes et lourdes, avec encore plus de « sous-réglementations » que celles des projets d'investissement immobilier commercial classiques. Des demandes prolongées de politiques d'investissement et de construction pourraient exercer une pression financière sur les entreprises.

Mme Pham Thi Thu Ha a déclaré que la loi actuelle et les procédures de développement de logements sociaux dans le cadre de la nouvelle loi ont raccourci de nombreuses procédures administratives, dont 3 étapes.

Au stade de la préparation du projet, l'étape de planification présente des différences dans lesquelles l'exigence de planification lors de l'appel d'offres pour le projet est d'avoir un plan de zonage à l'échelle 1/2000 ou un plan détaillé à l'échelle 1/500.

En particulier, les investisseurs sont exemptés des frais d'utilisation du sol et du loyer foncier pour l'ensemble du projet ; ils n'ont pas à effectuer de procédures pour déterminer les prix des terrains, calculer les frais d'utilisation du sol et le loyer foncier, ainsi que les procédures de demande d'exemption.

En outre, dans le cas où l'investisseur construit dans le cadre d'un projet de logement social, la détermination du prix du terrain et le calcul des redevances d'utilisation du sol à payer doivent être conformes aux dispositions de la loi foncière.

« Les deux étapes de la phase de mise en œuvre du projet et de la phase d’achèvement du projet ne sont pas très différentes de celles des projets de logements commerciaux », a souligné Mme Ha.

Des capitaux préférentiels sont également disponibles

Afin d'accroître l'offre de logements sociaux, la loi sur le logement de 2023 prévoit également des mesures incitatives pour les investisseurs. Outre l'exonération des procédures de détermination du prix des terrains, de calcul des redevances foncières et des loyers fonciers, ainsi que des procédures de demande d'exonération, les investisseurs ont droit à un maximum de 10 % du coût total de l'investissement pour la construction de logements sociaux.

Par ailleurs, le gouvernement a mis en œuvre et continue de mettre en œuvre un programme de crédit de 120 000 milliards de dongs pour le développement du logement social. Ce programme, mis en œuvre dans le cadre d'un rééquilibrage proactif des banques, ne bénéficie pas du soutien budgétaire. Des incitations à taux courts sont donc accordées : trois ans pour les investisseurs et cinq ans pour les acquéreurs.

Aperçu de la conférence de presse régulière du troisième trimestre. (Photo : ST)

Lors de la conférence de presse régulière pour le troisième trimestre qui s'est tenue hier (17 octobre), M. Vuong Duy Dung, directeur adjoint du département de la gestion du marché du logement et de l'immobilier (ministère de la Construction) a déclaré : En réalité, le paquet de 120 000 milliards de VND ne garantit pas suffisamment d'incitations pour les acheteurs de logements qui sont des personnes à faible revenu et les travailleurs des parcs industriels.

Par conséquent, afin d'accroître les incitations, le gouvernement a chargé le ministère de la Construction d'étudier un programme de prêts de 30 000 milliards de VND pour l'achat de logements sociaux, comprenant 15 000 milliards de VND d'obligations d'État et 15 000 milliards de VND provenant des budgets locaux pour aider les personnes à faibles revenus et les travailleurs à acquérir des logements sociaux. Ainsi, les personnes à faibles revenus peuvent accéder à des capitaux bon marché pour acquérir un logement.

Selon M. Dung, le programme de crédit de 30 000 milliards de VND doit être mis en œuvre conformément aux autres lois. Le ministère de la Construction travaille donc avec le ministère des Finances et la Banque d'État pour mettre en œuvre prochainement ce programme de crédit.

Partageant ce point de vue, le vice-ministre de la Construction, Nguyen Viet Hung, a également souligné : « L'exonération des droits d'occupation du sol et les crédits préférentiels sont au cœur de la politique de développement du logement social. Ces crédits préférentiels soutiennent non seulement les investisseurs dans la construction de logements, mais permettent également aux personnes à faibles revenus d'accéder à des prêts à taux réduit pour l'achat de logements. »

Selon le rapport du ministère de la Construction, après plus d'un an de mise en œuvre, le programme de crédit de 120 000 milliards de VND n'a été décaissé que de près de 1 %, soit environ 1 344 milliards de VND. Sur ce montant, 1 295 milliards de VND sont destinés aux investisseurs dans 12 projets et le reste aux acquéreurs de logements.

Les capitaux nécessaires à l'octroi de ce crédit de 120 000 milliards de VND proviennent de quatre banques commerciales publiques (BIDV, VietinBank, Vietcombank et Agribank). Quatre autres banques privées, TPBank, VPBank, MBBank et Techcombank, se sont inscrites pour participer au programme, chacune déposant 5 000 milliards de VND (portant ainsi la source de capitaux de soutien aux taux d'intérêt à 140 000 milliards de VND).

Expliquant le retard dans le décaissement du paquet de 120 000 milliards de VND, M. Vuong Duy Dung a déclaré que ce paquet a une période d'incitation plutôt courte pour les acheteurs et les investisseurs, il n'est donc pas attrayant.

En plus des deux paquets de soutien en capital mentionnés ci-dessus, il existe en réalité un nouveau point, à savoir le capital confié par le fonds local de développement du logement (le cas échéant), le soutien budgétaire local annuel, le capital provenant de l'émission d'obligations, les obligations de logement et d'autres sources légales décidées par les Conseils populaires aux niveaux provincial et de district pour mettre en œuvre les objectifs et les plans de logement social dans la localité.

Il est à noter que les établissements de crédit désignés par l'État accorderont des prêts pour le logement social selon les réglementations décidées par le Gouvernement et le Premier ministre à chaque période...

L'approvisionnement est toujours « lent »

Bien que de nombreuses politiques soutiennent le développement du logement social, l’offre dans ce segment reste encore limitée.

Selon un rapport du ministère de la Construction, entre 2021 et août 2024, le pays a lancé 619 projets de logements sociaux, équivalant à la mise sur le marché de plus de 560 000 appartements. Cependant, les progrès restent lents : seuls 79 projets ont été achevés, représentant 40 600 appartements ; 128 projets sont en construction et 412 autres projets ont été approuvés pour investissement.

Il est à noter que certaines localités à forte demande de logements sociaux, comme Thai Nguyen, Ninh Binh et Nam Dinh, n'ont encore achevé aucun projet, ce qui complique l'accès au logement pour les personnes à faibles revenus. Ainsi, fin août, le nombre de logements sociaux commencés et achevés n'atteignait qu'environ 35,6 % de l'objectif d'un million de logements sociaux d'ici 2025.

Avec les progrès actuels, l’objectif du gouvernement d’achever 130 000 unités d’ici 2024 pour répondre aux besoins urgents de logement de la population devient un « problème » difficile.

Afin de promouvoir l’investissement dans le logement social, le groupe de recherche de l’Université nationale d’économie (NEU) recommande que l’État dispose de plans raisonnables d’indemnisation et de déblaiement des sites pour les ménages de la zone afin de construire des logements sociaux pour faciliter et accélérer le déblaiement des sites.

Cette unité a également demandé au ministère de la Construction de se coordonner avec d'autres ministères et branches pour organiser la mise en œuvre des directives, exhorter et guider les localités à mettre en œuvre activement la résolution du gouvernement.

Parallèlement, examiner, surveiller, détecter et traiter strictement les violations dans la mise en œuvre, assurer la réaménagement et l'aménagement du territoire dans les localités pour développer des zones de logements sociaux conformément à la loi et aux instructions de l'État, assurer une application stricte du ratio foncier pour les logements sociaux, les logements pour les travailleurs des parcs industriels dans les projets de logements, les zones urbaines...

Source : https://www.congluan.vn/nhieu-uu-dai-cho-phat-trien-nha-o-xa-hoi-nguon-cung-van-dung-dinh-post317419.html