Résultats exceptionnels lors de la 15e législature de l'Assemblée nationale

(VTC News) - La 15e Assemblée nationale a marqué un mandat « extraordinaire » avec des décisions sans précédent, guidant le pays à travers les turbulences et ouvrant la voie à un nouveau modèle de gouvernance.

Infographie : Empreintes de la 15e législature de l'Assemblée nationale

Le mandat de la 15e Assemblée nationale entre dans sa phase finale, clôturant une période dynamique marquée par de nombreux changements sans précédent dans la vie socio -économique et la gouvernance nationale.

Dans ce contexte, l'Assemblée nationale démontre clairement son rôle de plus haut organe du pouvoir d'État, de plus haut organe représentatif du peuple – le lieu où sont prises les décisions qui façonnent l'avenir du pays.

Les dirigeants des partis et de l'État avant l'ouverture de la 10e session – la dernière session de la 15e législature de l'Assemblée nationale.

Une pratique sans précédent dans l'histoire du droit

Outre les expressions « spécial » et « extraordinaire » qui sont constamment mises en avant, les deux mots « terrible » ont également été mentionnés lors de la séance de discussion sur le rapport d'activité de l'Assemblée nationale et du gouvernement qui s'est tenue ces derniers jours au palais Dien Hong.

« Terrible » est sans doute l’adjectif le plus juste pour décrire les défis posés par la pandémie de COVID-19 au début du mandat, lorsque toutes les activités socio-économiques étaient quasiment à l’arrêt et que la santé et la vie des citoyens étaient gravement menacées. En guidant le pays durant cette période exceptionnelle, l’Assemblée nationale et le gouvernement ont tous deux marqué les esprits.

Dès sa première session, au moment même où la pandémie éclatait, le 28 juillet 2021, l'Assemblée nationale a « appuyé sur le bouton » pour adopter la résolution n° 30/2021 relative aux politiques de prévention et de contrôle de l'épidémie de COVID-19 - une approche sans précédent dans l'histoire du droit vietnamien.

La résolution autorise le gouvernement et le Premier ministre à appliquer de manière proactive des mesures spéciales et spécifiques, non encore prévues par la loi ou différentes de la réglementation en vigueur, afin de garantir la sécurité des personnes et de maintenir les activités socio-économiques. Il s'agit d'une mesure visant à instaurer un « mécanisme d'urgence juridique », offrant au gouvernement la possibilité de déployer rapidement des mesures de prévention contre l'épidémie, allant de l'achat de fournitures médicales, de vaccins et de médicaments à l'organisation de la mise en quarantaine, du confinement et de la mobilisation des forces de l'ordre.

Toujours au plus fort de la pandémie de COVID-19, l'Assemblée nationale a tenu une session extraordinaire début 2022 pour approuver le programme de relance et de développement socio-économique d'une valeur de 350 000 milliards de VND ; et décider des mesures de politique fiscale et monétaire pour soutenir les entreprises et les travailleurs et renforcer les capacités des systèmes de santé de base.

Par conséquent, alors que de nombreux pays sont encore aux prises avec l'épidémie et que leur économie est en profond déclin, notre pays a rapidement maîtrisé l'épidémie, rouvert ses frontières en toute sécurité et rétabli avec vigueur ses activités de production et commerciales.

Cela est clairement démontré par deux chiffres : le taux de mortalité lié à la COVID-19 au Vietnam est d’environ 0,37 % (soit un tiers de la moyenne mondiale) ; la croissance du PIB a connu une reprise spectaculaire, passant de 2,58 % en 2021 à 8,02 % en 2022 (parmi les plus élevées au monde et maintenant une forte dynamique de croissance tout au long de la période).

Volume législatif record

Poursuivant cette démarche proactive, la 15e Assemblée nationale est la première à soumettre au Bureau politique, pour examen et approbation, l'orientation de son programme législatif pour l'ensemble de la législature. Grâce à cela, le travail de révision des textes législatifs a été activement mis en œuvre, contribuant ainsi à garantir l'unité, la cohérence et la faisabilité du système juridique.

En cinq ans, l'Assemblée nationale a tenu 19 sessions, un record historique, dont 10 sessions ordinaires et 9 sessions extraordinaires. À chaque session, elle a pris des décisions importantes, souvent inédites, la rapprochant ainsi des réalités du monde politique.

Au 15 octobre 2025, l'Assemblée nationale avait achevé 205 travaux législatifs, soit 33 % de plus que prévu. On prévoit qu'à la fin de sa 10e session, la 15e Assemblée nationale aura adopté 148 lois et 45 résolutions.

Mais ce qui importe plus que les chiffres, c'est le changement de mentalité : de nombreux avis exprimés dans des forums spécialisés ont souligné que l'Assemblée nationale a promu l'approche du « pas en avant institutionnel », avec l'exigence de transformer la loi d'un « goulot d'étranglement » en un avantage concurrentiel, mesuré par la qualité et l'efficacité de sa mise en œuvre.

Autre étape importante : lors de sa 9e session, l’Assemblée nationale a adopté une résolution sur l’organisation des unités administratives provinciales et a fixé la date d’entrée en vigueur du modèle de gouvernement local à deux niveaux au 1er juillet 2025. L’Assemblée nationale a également renforcé la supervision du processus de mise en œuvre, demandant au gouvernement de traiter rapidement les problèmes liés aux ressources humaines et aux infrastructures au niveau local afin d’assurer un fonctionnement sans heurts.

Lors de sa 9e session, l'Assemblée nationale a voté en faveur d'une résolution modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013.

De «anormal» à «inhabituel»

Conformément à la Constitution de 2013, l'Assemblée nationale tient des sessions ordinaires deux fois par an, et des sessions extraordinaires n'ont lieu que sur demande spéciale.

En réalité, au cours des 14 législatures précédentes, l'Assemblée nationale n'a pratiquement pas connu d'interruptions. Les activités législatives, de contrôle et de décision sur les questions nationales importantes ont toutes été organisées dans le cadre de deux sessions ordinaires (qui s'ouvrent généralement en mai et en octobre de chaque année).

Toutefois, au moment de l’ouverture de la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale (12 février 2025), le nombre de sessions extraordinaires (9 sessions) a dépassé le nombre de sessions ordinaires (8 sessions).

La raison en est que, durant cette législature, la pandémie de COVID-19 exige des réponses politiques exceptionnelles ; de nombreux changements interviennent au sein des hautes sphères du personnel ; une réforme en profondeur de l'appareil institutionnel est urgente… Ce sont là autant de questions majeures qui doivent être examinées et tranchées rapidement par l'Assemblée nationale.

Lors de la 9e session extraordinaire, la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale a également été adoptée, avec un point très notable : le changement du nom de « session extraordinaire » en « session irrégulière ».

Conformément à la nouvelle réglementation, l'Assemblée nationale tient des séances ordinaires deux fois par an. Des séances extraordinaires sont convoquées à la demande du Président, du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du Premier ministre ou d'au moins un tiers des députés, afin d'examiner et de statuer rapidement sur les questions urgentes relevant de sa compétence, répondant aux exigences du développement socio-économique et garantissant la défense nationale, la sécurité et les affaires étrangères.

Renforcement du personnel de direction

Le travail relatif au personnel est l'un des points forts de la 15e législature de l'Assemblée nationale. Rarement une législature aura connu autant de décisions concernant de hauts fonctionnaires. Toutefois, le processus de réorganisation n'a pas engendré de perturbations, mais a au contraire clairement démontré la capacité et le sens des responsabilités politiques de l'Assemblée nationale.

Dès sa première session (juillet 2021), la 15e Assemblée nationale a procédé au processus de nomination du personnel afin d'élire et de perfectionner les postes clés de l'État et du gouvernement.

De cette date jusqu'au milieu du mandat et durant les dernières années de celui-ci, alors qu'il était nécessaire de parfaire le personnel, l'Assemblée nationale a tenu à plusieurs reprises des sessions extraordinaires au lieu d'attendre les sessions ordinaires pour traiter immédiatement les questions relevant de sa compétence, démontrant ainsi sa volonté de « ne laisser aucune lacune dans l'exécutif ».

Les dirigeants du Parti, de l'État et du Front de la Patrie vietnamienne ont félicité le président Luong Cuong après son élection lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale.

Ne se limitant pas à la notion d’« élection-destitution », ce terme a également marqué de son empreinte la conception du mécanisme de responsabilisation à travers le système de vote de confiance.

Le vote de confiance est l'occasion pour chacun de se remettre en question, à travers l'évaluation des députés de l'Assemblée nationale et des électeurs.

Parallèlement, cela incite également les personnes occupant ces postes à analyser l'exécution de leurs tâches et responsabilités, à identifier les limites et les difficultés rencontrées dans leurs domaines respectifs afin de mettre en œuvre des solutions plus radicales, déterminées et efficaces pour les surmonter et améliorer le niveau de confiance.

À la fin de son mandat, il ne restera pas seulement des lois ou des résolutions, mais le fort esprit de réforme insufflé par la 15e Assemblée nationale – un esprit qui continuera de conduire le Vietnam à réaliser des percées sur la voie d'un nouveau développement.

Vtcnews.vn

Source : https://vtcnews.vn/nhung-dau-an-phi-thuong-trong-nhiem-ky-quoc-hoi-khoa-xv-ar991730.html