6 forces spéciales
Le problème des projets hors budget bloqués n'est pas nouveau, mais l'ampleur du retard accumulé est véritablement préoccupante. Ce qui est inquiétant, c'est que si environ 63 % des projets ont achevé certaines de leurs composantes, la majorité demeure au point mort, entraînant un gaspillage considérable de ressources.
Selon Ton Thien San, directeur du département des finances, la province compte plus de 300 projets non budgétaires confrontés à des difficultés et des obstacles qu'il convient de résoudre. Il estime que si ces blocages sont levés, les recettes budgétaires locales augmenteront considérablement, permettant ainsi la mise en œuvre des projets restants.
Pour remédier à cette situation, le président du Comité populaire provincial a signé la décision n° 1963/QD-UBND portant création de six groupes de travail spéciaux. Chaque groupe de travail est dirigé par un vice-président du Comité populaire provincial, chargé de superviser l’examen et de trouver des solutions pour chaque groupe de projets spécifique.
Le Groupe de travail n° 1 assure le suivi de 70 projets dans les secteurs de l'énergie, des minéraux et de l'agriculture/sylviculture. À ce jour, 4 projets ont été entièrement résolus et 54 autres font actuellement l'objet d'un examen en raison de difficultés spécifiques. Le Groupe de travail n° 2 se concentre sur les zones résidentielles, le développement urbain et les infrastructures ; il a résolu 15 projets sur 41. Le Groupe de travail n° 4 gère actuellement 106 projets et en a résolu 22 avec succès. Parallèlement, le Groupe de travail n° 5 assure le suivi de 55 projets liés au tourisme et aux plantes médicinales. Le Groupe de travail n° 6 assure le suivi de 35 projets (à l'intérieur et à l'extérieur des zones industrielles), et le Groupe de travail n° 3 assure actuellement le suivi de 48 projets.
Au cours des six derniers mois, les groupes de travail ne se sont pas contentés de réunions, mais se sont également rendus directement sur le terrain pour effectuer des inspections et vérifier les documents. Le principe directeur général était : « Commencer par les tâches les plus simples, puis s’attaquer aux plus complexes. » L’innovation réside aussi dans le fait que les groupes ont segmenté les projets par domaine et par niveau de difficulté, en précisant chaque tâche afin d’aider les responsables provinciaux à avoir une vision d’ensemble et à suivre de près l’avancement de chaque projet relevant de leur ministère, secteur et localité.
Attentes liées aux efforts
Bien que la province n'ait finalisé que 59 projets après plus de six mois d'activité, les progrès réalisés par les groupes de travail spéciaux ont permis de cerner clairement les obstacles à l'investissement. Ces obstacles concernent notamment le chevauchement des plans d'aménagement, les questions foncières et forestières, les procédures d'investissement et les infractions à la loi.
Plus précisément, les statistiques des groupes de travail révèlent que 41 projets présentent des problèmes de planification non résolus et que 45 autres projets chevauchent des plans d'exploitation de ressources minérales telles que le titane et la bauxite ; 10 projets rencontrent des difficultés liées aux procédures de location de terres forestières et de changement d'affectation des sols ; 34 projets font face à des difficultés lors de la conversion de baux fonciers à long terme en paiements annuels ; et 32 projets sont confrontés à des difficultés liées à la réglementation des enchères, des appels d'offres et des ajustements de calendrier. Notamment, 33 projets demeurent non résolus en raison d'infractions foncières et de construction ayant déjà fait l'objet d'enquêtes et de conclusions, et 36 projets sont confrontés simultanément à deux problèmes complexes ou plus, ce qui rend leur gestion extrêmement complexe sur le plan juridique.
Pour lever véritablement les obstacles, le ministère des Finances a proposé des solutions novatrices, notamment la décentralisation des pouvoirs. Ainsi, il propose que les comités populaires des communes et des quartiers approuvent un zonage fonctionnel détaillé pour les projets confrontés à des difficultés d'aménagement. Pour les projets qui ne rencontrent plus d'obstacles, mais pour lesquels les investisseurs manquent d'engagement, le ministère suggère que la province révoque sans hésitation les permis et les retire de la liste des projets à résoudre rapidement. Enfin, pour les projets dont la période de prolongation est expirée sans mise en œuvre, les terrains devraient être récupérés et les opérations interrompues.
Le fait que les groupes de travail aient fixé des échéances claires pour le traitement des dossiers, exigé des rapports hebdomadaires et identifié publiquement les personnes et les groupes responsables des retards injustifiés constitue une mesure décisive. Cette initiative démontre que la province ne se contente pas de mobiliser des capitaux, mais s'efforce également de renforcer la confiance des investisseurs lorsqu'ils choisissent Lam Dong comme destination d'investissement.
Ho Van Muoi, membre du Comité central du Parti communiste vietnamien, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a réaffirmé à plusieurs reprises la détermination de la province à supprimer le système de « demande et d'octroi », et à le remplacer par un rôle proactif de l'État dans l'accompagnement et le soutien des entreprises. Animés par le principe selon lequel « lever les obstacles aux entreprises, c'est aussi lever les obstacles à l'État », des groupes de travail spéciaux insufflent une dynamique importante au sein de l'appareil gouvernemental. Bien que les premiers résultats soient encore en deçà des attentes, cette approche résolue et rigoureuse permet d'espérer que les blocages seront bientôt levés.
Source : https://baolamdong.vn/nhung-mui-khoan-tu-cac-to-cong-tac-dac-biet-437750.html
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