Prévention proactive
En 2025, la province de Khanh Hoa devrait accueillir plus de 5,5 millions de touristes internationaux, soit une hausse de 13,4 % par rapport à 2024. Au cours des quatre premiers mois de 2026, ce nombre a atteint 1,4 million, soit une augmentation de 33,8 % par rapport à la même période de l'année précédente. L'afflux continu de touristes en provenance de Corée du Sud, de Russie et du Kazakhstan a dynamisé le secteur touristique de la région. Cependant, cet essor a également engendré une conséquence préoccupante : l'apparition d'étrangers exerçant illégalement la profession de guide touristique sur des sites historiques et touristiques, tels que la pagode Long Son, les tours Cham de Po Nagar et Hon Chong. Depuis de nombreuses années, le Centre provincial de conservation du patrimoine culturel de Khanh Hoa s'efforce de mettre en œuvre diverses mesures pour renforcer la gestion et empêcher les étrangers d'exercer illégalement la profession de guide touristique.
Mme Nguyen Thi Thuy, directrice du Conseil de gestion du site touristique de Hon Chong - Hon Do, a déclaré : « Au monument national spécial des tours Cham de Po Nagar et dans le site touristique de Hon Chong, nous avons affecté des guides touristiques sur chaque site afin d’assurer un service optimal, notamment des guides anglophones. Sur chaque site touristique, nous avons mis en place un système de QR code en vietnamien et en anglais permettant aux visiteurs d’écouter des commentaires audio. De plus, nous avons installé une signalétique directionnelle et des panneaux d’avertissement indiquant que les étrangers ne sont pas autorisés à accompagner les visiteurs sur le site historique. Le Conseil de gestion rappelle régulièrement aux vendeurs de billets, aux contrôleurs et au personnel d’accueil l’interdiction faite aux étrangers d’accompagner les visiteurs sur le site… Ces mesures ont permis d’empêcher efficacement les visites guidées illégales par des étrangers. »
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| Des touristes assistent à des spectacles d'art traditionnel Cham au monument national spécial des tours Cham de Po Nagar. |
Selon Mme Nguyen Thi Thuy, le Centre provincial de préservation du patrimoine culturel de Khanh Hoa a adressé des documents aux agences de voyages leur demandant de se conformer à la loi sur le tourisme, qui interdit le recours à des ressortissants étrangers comme guides touristiques sur les sites touristiques sous sa gestion. Le Conseil de gestion a déjà traité directement des cas de personnes exerçant illégalement cette activité sur des sites tels que Hon Chong et les tours Cham de Po Nagar, un site historique national classé. Cependant, la pratique consistant pour certains étrangers à guider clandestinement des touristes persiste, notamment en haute saison. Ces personnes sont souvent très rusées. Elles ne guident que de petits groupes de 5 à 7 personnes, ne portent pas de badge d'identification, n'achètent pas de billets d'entrée comme les visiteurs ordinaires et se contentent de brèves présentations au lieu d'explications détaillées. Interpellées, elles prétendent être elles-mêmes des touristes accompagnés d'amis, ce qui complique les interventions. Le monument national des tours Cham de Po Nagar accueille entre 4 000 et 5 000 visiteurs par jour, tandis que le site pittoresque de Hon Chong en reçoit entre 1 500 et 2 000. Aux heures de pointe, lorsque la superficie du site est importante et que de nombreux visiteurs sont présents, il est très difficile de contrôler tous ceux qui proposent clandestinement des visites guidées sans autorisation. De plus, le système de caméras présente des angles de vue où l'enregistrement vidéo et audio est impossible, car tous les lieux ne fournissent pas un son suffisamment clair pour servir de preuve dans le cadre de procédures judiciaires.
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| Un panneau indiquant que les étrangers ne sont pas autorisés à effectuer des visites guidées est placé juste à l'entrée du site touristique de Hon Chong. |
Concernant ce problème, M. Pham Minh Nhut, président de l'Association du tourisme de Khanh Hoa, a déclaré que tous les étrangers présentant des attractions touristiques et des sites historiques ne sont pas des guides touristiques non agréés. Nombreux sont ceux qui, ayant vécu et travaillé à Khanh Hoa pendant un certain temps, emmènent leurs amis visiter la région et leur en donnent un bref aperçu. On ne peut les qualifier de guides touristiques non agréés puisqu'ils n'exercent pas cette activité à titre professionnel et n'en tirent aucun revenu. Il est donc prématuré de tirer des conclusions avant d'avoir des preuves concluantes. Cependant, M. Nhut a également reconnu que certains étrangers profitent de cette situation pour exercer illégalement le métier de guide touristique, un problème auquel sont confrontés tous les grands centres touristiques. « Pour remédier à ce problème, le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme et les secteurs concernés doivent renforcer les contrôles et, en cas de preuves suffisantes, sanctionner sévèrement les infractions afin d'assainir le secteur du tourisme et de garantir un environnement sûr pour les agences de voyages et les guides touristiques agréés. Nous exigerons également des entreprises qu'elles respectent scrupuleusement la réglementation relative aux activités touristiques », a précisé M. Nhut.
Les inspections et les contrôles seront intensifiés.
Concernant les informations relatives aux guides touristiques non agréés, M. Cung Quynh Anh, directeur adjoint du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme, a indiqué que son département avait précédemment chargé le Centre provincial de préservation du patrimoine culturel de désigner des guides locaux et de mettre en garde contre les activités de guidage touristique illégales sur les sites touristiques. Suite à des signalements, le département a dépêché des agents sur place pour effectuer des contrôles et a demandé un renforcement des mesures de contrôle. Il collaborera prochainement avec la police et les organismes compétents afin de constituer une équipe d'inspection interministérielle chargée de contrôler les organisateurs de visites non agréées et de prendre des mesures contre les guides touristiques non agréés. Parallèlement, le département travaillera en étroite collaboration avec l'Association du tourisme de Khanh Hoa, les agences de voyages et l'Association des guides touristiques afin de garantir le respect de la réglementation en vigueur pour les activités de guidage touristique.
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| Un guide touristique du Centre provincial pour la conservation du patrimoine culturel accompagne des touristes internationaux lors d'une visite du site pittoresque de Hon Chong. |
M. Cung Quynh Anh a également reconnu une réalité sans détour : si les guides touristiques étrangers continuent d’exercer, c’est parce que la région manque de guides locaux maîtrisant le russe, le coréen, etc. Auparavant, le département avait prévu de mettre en place des formations linguistiques supplémentaires pour les guides touristiques déjà agréés, afin que les guides anglophones puissent également accompagner les touristes russes et coréens. Cependant, ce projet a été abandonné en raison de conflits de compétences et de financement entre les différents services et agences. « Prochainement, nous allons de nouveau collaborer avec le ministère de l’Intérieur pour proposer une solution au Comité populaire provincial. Parallèlement, nous travaillerons avec des organismes de formation pour ouvrir des cours de langues étrangères. Les entreprises enverront leurs employés se former afin de renforcer rapidement le nombre de guides touristiques internationaux sur ces marchés », a expliqué M. Cung Quynh Anh.
À ce jour, le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme de Khanh Hoa a délivré 2 451 licences de guide touristique, dont 1 538 licences internationales et 913 licences nationales. Parmi les 1 538 guides internationaux, on compte 750 guides sinophones, 595 guides anglophones, 83 guides russophones et 69 guides coréanophones.
XUAN THANH
Source : https://baokhanhhoa.vn/du-lich/202605/no-luc-ngan-chan-huong-dan-vien-chui-80c764e/
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