Le soir, la salle de réunion du Conseil de gestion des vestiges culturels d'Oc Eo restait éclairée d'une lumière vive. De grandes cartes étaient disposées sur la table. Une version annotée en anglais était projetée sur l'écran. À côté, une épaisse pile d'annexes, classées par thèmes, s'entassait. Les participants parlaient peu, conscients qu'une simple erreur pouvait entraîner une série de graves conséquences. Lors de ces réunions, le patrimoine cessait d'être un concept abstrait et se manifestait sous une forme très concrète : les limites de la zone centrale, celles de la zone tampon, les coordonnées, les symboles cartographiques, la réglementation et un système d'arguments qui se devait d'être suffisamment convaincant.
Dans ces conditions, je comprends que le processus d'inscription d'Óc Eo - Ba Thê à l'UNESCO commence par la constitution d'un dossier conforme au cadre, aux données et à l'esprit de la Convention pour la protection du patrimoine mondial culturel et naturel (1972). Ce n'est qu'une fois le dossier complet que l'UNESCO pourra entamer la phase d'évaluation sur le terrain.
Une équipe internationale d'experts mène des recherches de terrain sur le site archéologique d'Oc Eo - Ba. (Photo fournie par le Conseil de gestion des vestiges culturels d'Oc Eo)
L'« examen » des preuves et de la gestion.
Le Dr Truong Dac Chien, membre du personnel du Musée national d'histoire et de l'équipe chargée de rédiger le dossier de candidature du site archéologique d'Oc Eo-Ba, a expliqué que le dossier soumis à l'UNESCO était comparable à un « dossier de compétition », car chaque élément devait répondre aux questions fondamentales de l'UNESCO : Pourquoi ce patrimoine est-il important pour l'humanité ? À quels critères répond-il ? Quels attributs lui confèrent une valeur mondiale exceptionnelle ? Est-il encore intact et authentique ? Quels mécanismes sont en place pour le protéger ? Qui est responsable de sa gestion ? Comment la communauté y participe-t-elle ? Comment le plan à long terme est-il organisé ?
Dans la structure du dossier de candidature, l'élément central est la valeur universelle exceptionnelle et les critères de candidature. Le dossier Oc Eo - Ba se concentre sur les critères II et III, ainsi que sur un système d'arguments relatifs aux échanges culturels et aux témoignages d'une civilisation portuaire maritime ancienne. Cependant, l'UNESCO n'évalue pas les sites sur la base de simples descriptions verbales, mais exige que le dossier soit étayé par des preuves, notamment des traces, des artefacts et des structures spatiales.
Outre la question de la valeur, les limites légales et les cartes sont également essentielles. Les zones centrales et tampons doivent être clairement définies, car elles constituent le fondement du mécanisme de protection. Les cartes ne sont pas de simples illustrations ; elles servent de base à la gestion et témoignent d’un engagement concret sur le terrain. Par conséquent, la documentation doit inclure des cartes normalisées, avec des paramètres clairs, une symbolique cohérente et une valeur juridique valide.
Un autre élément crucial est le plan de gestion. Ce dernier doit définir les mécanismes de coordination entre les différents niveaux, secteurs et la communauté. Il doit également démontrer sa faisabilité, notamment en ce qui concerne les ressources, le calendrier de mise en œuvre et les méthodes de contrôle des risques potentiels. Ces aspects doivent respecter le cadre de l'UNESCO, en évitant les digressions inutiles et les longs développements confus.
L'avancement du dossier Oc Eo - Ba est accéléré grâce à une série d'activités scientifiques et d'évaluation. Selon les rapports d'étape, les autorités locales organiseront un atelier scientifique international le 30 juillet 2025 afin de se concerter sur les valeurs universelles exceptionnelles et les critères de nomination. Un second atelier, le 4 septembre 2025, sera consacré à la formulation de recommandations sur le projet de dossier et le plan de gestion. Enfin, la troisième conférence scientifique, qui se tiendra à Hanoï le 24 novembre 2025, permettra d'affiner les arguments, la terminologie et le système de cartographie avant l'adoption de la version finale.
L’élément le plus significatif de cette période a été la réponse du Centre du patrimoine mondial suite à son examen technique du projet de dossier. Cet examen technique visait à affiner le contenu conformément aux directives de la Convention pour la protection du patrimoine mondial culturel et naturel (1972), mais ne remplaçait pas l’évaluation de l’exhaustivité du dossier officiellement soumis. L’UNESCO a également rappelé la date limite de réception des dossiers, fixée au 30 janvier 2026 à 17h00 GMT. Elle a précisé que le dossier ne serait considéré comme soumis qu’à réception par le Secrétariat de la version papier requise. Cette exigence imposait une grande rigueur à chaque étape, tout retard pouvant entraîner le report du dossier au cycle suivant.
Selon le Dr Truong Dac Chien, l'élaboration du dossier a nécessité un travail technique considérable. L'équipe de rédaction a dû examiner chaque terme, car une terminologie incorrecte aurait pu en altérer le sens. Elle a également dû uniformiser les chronologies, les dates et les descriptions des attributs, car des données inexactes auraient pu nuire à la fiabilité du dossier. De plus, elle a dû normaliser les cartes, celles-ci étant essentielles à la gestion du dossier. Enfin, elle a dû peaufiner la version anglaise avec une grande précision, l'anglais étant la langue de travail de l'UNESCO et permettant de démontrer la cohérence des arguments.
La qualité du dossier est au cœur du parcours de l'UNESCO.
Lors de notre mission d'étude à Quang Ninh fin novembre 2025, nous avons tiré plusieurs conclusions pratiques. Premièrement, le dossier doit être concis, clair et respecter scrupuleusement les directives de l'UNESCO. Un dossier long et mal structuré affaiblira l'argumentation. Deuxièmement, la carte doit être juridiquement précise, définissant clairement les limites, les attributs nécessitant une protection et les mécanismes de contrôle. Une carte imprécise exposera le terrain à des litiges et à des empiètements. Troisièmement, la consultation communautaire doit être approfondie. L'UNESCO accorde une grande importance au consensus des populations du site patrimonial, car la communauté en est la gardienne directe. Sans compréhension ni accord de la population, le plan de gestion sera difficile à maintenir. Quatrièmement, la localité doit préparer un dispositif d'accueil des experts pour l'évaluation sur site. Ce dispositif doit inclure l'itinéraire de la visite, le système d'explication, la méthode de présentation des informations, la délimitation du territoire et le mécanisme de coordination. De nombreuses localités pionnières recommandent également de faire appel à des évaluateurs indépendants, de préférence internationaux, pour identifier les faiblesses du dossier et fournir des explications.
Il ressort de ce qui précède que, si la diplomatie est nécessaire, la qualité de la documentation en est l'élément fondamental. Sans preuves tangibles, la diplomatie est inefficace. En revanche, une documentation solide renforce considérablement les efforts de lobbying.
Ces derniers jours, le Conseil de gestion du patrimoine culturel d'Oc Eo, en collaboration avec des experts nationaux et internationaux, a travaillé sans relâche à la réalisation de plusieurs tâches essentielles. La première consiste à ajuster et à finaliser les limites des zones protégées aux points stratégiques, ces limites constituant le fondement juridique de la préservation. La deuxième vise à renforcer les infrastructures minimales de gestion et de visite, notamment : des voies d'accès raisonnables, une signalétique claire, l'assainissement de l'environnement et des plans de protection du site. La troisième tâche consiste à améliorer la qualité des expositions et la conservation des artefacts, car les expositions sont un vecteur important d'interprétation et de sensibilisation du public. La quatrième tâche est de renforcer la communication avec la communauté, le consensus public étant crucial pour préserver l'intégrité et l'authenticité du site. « Si la candidature est acceptée, une évaluation de terrain de l'UNESCO aura lieu en 2026. Les préparatifs doivent commencer au plus tôt, car cette évaluation porte à la fois sur le site et sa gestion », a déclaré Nguyen Khac Nguyen, directeur adjoint du Conseil de gestion du patrimoine culturel d'Oc Eo.
Lorsque les experts et le personnel du Conseil de gestion du patrimoine culturel d'Oc Eo quittèrent la salle de réunion, la carte était soigneusement enroulée. Les annexes étaient rangées, les écrans éteints et les documents mis en ordre. Ces personnes sont peut-être fatiguées, mais elles ne peuvent se permettre aucune négligence, car le moment est crucial. Obtenir l'agrément de l'UNESCO est une véritable épreuve de coordination, et cette compétence se mesure à chaque détail du dossier, puis à chaque détail concret sur le terrain.
10 choses à faire avant l'enquête d'experts de l'UNESCO. 1. Délimiter et marquer clairement au sol les frontières des zones centrales et tampons. 2. Normaliser le système de signalisation directionnelle et de signalisation informative en utilisant un langage facilement compréhensible et cohérent. 3. Inspectez les principaux sites d'étude, en vous assurant qu'ils sont propres, sûrs et qu'un plan de protection est en place. 4. Préparez un itinéraire de relevé de terrain bien planifié, comprenant des échéanciers précis, des arrêts et un contenu explicatif. 5. Normaliser le contenu du document explicatif, en veillant à l’utilisation d’une terminologie correcte, de données exactes et à la cohérence avec les documents justificatifs. 6. Améliorer la qualité des expositions, préserver les artefacts, assurer des conditions de sécurité et fournir des informations transparentes. 7. Organiser des consultations communautaires, consigner les opinions et préparer une documentation démontrant le consensus. 8. Mettre en place des mécanismes de coordination inter-agences pour recevoir, protéger et fournir des informations lors des enquêtes. 9. Préparez un ensemble de documents explicatifs comprenant des questions difficiles, des réponses possibles et des preuves à l'appui. 10. Effectuez des exercices internes avant l'enquête et tirez des leçons de chaque scénario qui se présente. |
(À suivre)
VIET TIEN
Source : https://baoangiang.com.vn/oc-eo-ba-the-tren-chang-duong-den-di-san-the-gioi-bai-4-tu-ban-do-phu-luc-den-cuoc-tham-dinh-t-a473649.html
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