En ce qui concerne les matériaux de construction, le projet d’investissement du train à grande vitesse Nord-Sud nécessite un mécanisme spécifique pour l’exploitation des terres, des matériaux de construction communs et une décentralisation, avec une autorité maximale pour les localités pour gérer les licences et l’évaluation de l’impact environnemental.
Il s'agit du contenu du document du Bureau du gouvernement annonçant la conclusion du Comité permanent du gouvernement lors de la réunion sur le projet d'investissement du chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud et les projets ferroviaires reliant la Chine.
Après avoir écouté le rapport du ministère des Transports sur le contenu du projet d'investissement pour la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud et l'état d'avancement des projets ferroviaires reliant la Chine, ainsi que les avis des camarades présents à la réunion, le Comité permanent du gouvernement a conclu comme suit : Le projet d'investissement pour la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud a été approuvé par le Bureau politique et le Comité central du Parti. Il prévoit d'investir dans l'ensemble du tracé, avec une vitesse nominale de 350 km/h, pour le transport de passagers, répondant aux exigences de double usage pour la défense et la sécurité nationales, et permettant le transport de marchandises en cas de besoin. Il s'agit d'un projet particulièrement important pour le développement du pays, contribuant à élever la position et les fondations du pays dans la nouvelle ère. Sa mise en œuvre exige donc une grande détermination, des efforts considérables et des mesures drastiques de la part des ministères et des branches concernées.
Français L'annonce de la conclusion du Politburo et la Résolution du Comité central du Parti sont deux documents politiques très importants, exigeant des ministères, des branches et des localités qu'ils les mettent en œuvre sérieusement et efficacement ; le processus de mise en œuvre doit être organisé efficacement pour créer une grande unité de conscience dans le système politique et un consensus dans la société ; il est nécessaire d'innover la façon de penser et d'agir avec le point de vue suivant : « agir de manière décisive, avec concentration et points clés ; assigner clairement les personnes, des progrès clairs, un calendrier clair, des résultats et des produits clairs ; mobiliser toutes les ressources, dans lesquelles le facteur des ressources humaines est décisif, mobiliser l'ensemble du système politique pour qu'il participe ; faire en tirant les leçons de l'expérience, élargir progressivement ; ne pas se précipiter, ne pas être perfectionniste ; avec l'esprit de discuter seulement, sans reculer ; le travail de préparation doit être strict et approfondi mais la mise en œuvre doit être rapide et efficace ».
Ces derniers temps, le ministère des Transports a déployé des efforts et s'est engagé à bien préparer le projet afin de le présenter au Bureau politique et au Comité exécutif central du Parti. Parallèlement, il s'est attaché à finaliser le document de projet d'investissement conformément à la réglementation et à le soumettre au Conseil d'évaluation de l'État. Le ministère de la Planification et de l'Investissement et le Conseil d'évaluation de l'État ont fait preuve d'une grande détermination et d'une grande détermination dans l'organisation de l'évaluation, dans un esprit de coordination étroite, efficace et urgente. Le Comité permanent du gouvernement a félicité le ministère des Transports et a hautement apprécié leur détermination et leur détermination ; il a demandé aux ministères, aux agences et au Conseil d'évaluation de l'État de continuer à promouvoir cet esprit dans les temps à venir, en s'efforçant d'achever le travail d'évaluation dans les meilleurs délais afin de le soumettre au gouvernement et à l'Assemblée nationale pour examen et approbation de la politique avant l'ouverture de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, sous la direction du Comité exécutif central du Parti et du Bureau politique.
Le Comité permanent du gouvernement demande au ministère des Transports de faire preuve de détermination, de déployer des efforts, de mobiliser un personnel expérimenté, dévoué et responsable, et de se concentrer davantage sur la finalisation du dossier, notamment en étudiant et en intégrant autant que possible les avis des ministères, des services, du Comité permanent du gouvernement et du Conseil d'évaluation de l'État. Les éléments non retenus doivent être expliqués en détail afin de convaincre le Conseil d'évaluation de l'État et les autorités compétentes de les approuver.
Français Voici quelques éléments à noter : Concernant le plan de conception technique : Il est nécessaire de suivre de près la politique d'investissement de l'ensemble de l'itinéraire avec une vitesse de conception de 350 km/h approuvée par le Politburo et le Comité exécutif central du Parti pour calculer et concevoir des plans techniques appropriés, réalisables et efficaces. Concernant l'orientation de l'itinéraire, il est nécessaire d'étudier l'itinéraire le plus direct possible pour réduire les coûts, assurer la vitesse d'exploitation, créer de nouveaux espaces de développement, économiser des coûts ; éviter les zones résidentielles et les grandes zones urbaines mais doit avoir un plan de connexion approprié ; pratique pour la connexion la plus courte aux aéroports et aux grands ports maritimes ; assurer une connexion pratique au corridor Est-Ouest et une connexion avec les chemins de fer en Chine, au Laos et au Cambodge. Pour les gares, il est nécessaire de calculer et de déterminer une zone suffisamment grande, garantissant une vision stratégique à long terme pour développer des services complets et modernes, exploiter efficacement les ressources foncières et les nouveaux espaces de développement.
Concernant la fonction, le Bureau politique a convenu de la fonction de transport de passagers, répondant aux exigences de double usage en matière de défense et de sécurité nationales et permettant le transport de marchandises en cas de besoin, alliant économie et défense et sécurité nationales. Le ministère des Transports coordonne avec le ministère de la Défense nationale le processus de conception de la prochaine étape visant à garantir les exigences de défense et de sécurité nationales. Concernant la ligne ferroviaire Nord-Sud existante, il conviendra de la moderniser pour transporter des marchandises, des touristes et des passagers sur des distances appropriées.
Concernant l'investissement total préliminaire : examiner attentivement le taux d'investissement le plus adapté aux conditions naturelles et socio-économiques du pays et aux facteurs spécifiques du projet pour calculer le capital d'investissement total préliminaire aussi précisément que possible, de manière fiable et convaincante ; limiter l'excédent du capital d'investissement total dû à des facteurs subjectifs lors de l'approbation du projet d'investissement et éviter la situation d'augmentation de capital lors de la mise en œuvre de l'investissement et de la construction du projet...
Français Concernant les mécanismes et politiques spécifiques et spéciaux : Il est nécessaire de revoir et de compléter les mécanismes et politiques spécifiques nécessaires pour mobiliser un maximum de ressources et réduire et raccourcir les procédures d'investissement pour le Projet ; compléter la recommandation à l'Assemblée nationale pour permettre : « pour les mécanismes et politiques découlant après que l'Assemblée nationale a approuvé la politique d'investissement du projet, dans les cas où des politiques surviennent pendant le processus de mise en œuvre sous l'autorité de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale décide et dans les cas sous l'autorité du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Gouvernement décide ; les agences font rapport à l'Assemblée nationale et au Comité permanent de l'Assemblée nationale lors de la session la plus proche ».
En ce qui concerne la décentralisation et la délégation de pouvoir : Le ministère des Transports suit de près les directives du Politburo sur la décentralisation et la délégation de pouvoir aux ministères, aux branches et aux localités pour mobiliser les ressources de l'ensemble du système politique, les contributions des ministères, des branches et des localités, en particulier dans le déblaiement des sites, la mobilisation des ressources pour mettre en œuvre des projets et construire des stations, et confier au gouvernement la tâche d'élaborer des politiques et des mécanismes pour attirer les ressources d'investissement.
Mobilisation des ressources : mobiliser des ressources diverses, dont l'investissement public est la principale source (y compris les budgets centraux et locaux, les prêts, l'émission d'obligations de projet, d'autres sources de capitaux légaux de l'État, etc.), les capitaux d'investissement BOT et BT (terrains pour les infrastructures, notamment les gares et les parkings) et mobiliser d'autres sources de capitaux légaux en dehors de l'État par le biais de mécanismes spécifiques et spéciaux, etc. Ressources humaines : assurer le principe de mobilisation de l'ensemble du système politique, des personnes et des entreprises pour participer à la mise en œuvre du Projet.
Le ministère des Transports étudiera la création d'une équipe de soutien spécialisée, dirigée par un vice-ministre, pour développer le projet. Cette équipe mobilisera des experts, des cadres, des fonctionnaires et des agents publics compétents et expérimentés, et envisagera des politiques de rémunération adaptées à la nature spécifique du projet. Le ministère des Transports examinera la situation et, si nécessaire, nommera un vice-ministre chargé de la mise en œuvre du projet. Le ministère des Transports rendra compte au Premier ministre et soumettra son rapport à l'autorité compétente pour examen et décision. Les ministères, les branches, la Vietnam Railway Corporation et les organismes concernés évalueront les ressources humaines afin d'élaborer un plan de formation et des compléments pour faciliter la mise en œuvre et l'exploitation du projet.
Français Concernant les procédures : il est nécessaire d'étudier un mécanisme pour raccourcir les délais ; exécuter les procédures de mise en œuvre rapidement et consacrer du temps à la construction. Concernant l'évaluation d'impact et l'évaluation de l'efficacité des investissements : coordonner avec le ministère des Finances pour examiner et évaluer les indicateurs macroéconomiques (dette publique, dette extérieure, etc.) ; l'évaluation de l'efficacité économique du projet doit être complète et exhaustive ; déterminer que la mise en œuvre du projet contribuera à améliorer le potentiel et la position du pays ; contribuera à réduire les coûts de déplacement des personnes, à réduire les coûts logistiques, à accroître la compétitivité, à faciliter les déplacements des personnes et à augmenter la valeur ajoutée des terres, etc. Concernant les matériaux de construction : il est nécessaire de disposer d'un mécanisme spécifique pour l'exploitation des terres, les matériaux de construction communs et la décentralisation, avec une autorité maximale pour les localités dans la gestion des licences et de l'évaluation de l'impact environnemental.
Concernant le défrichement des sites, la conversion des terres forestières et la conversion des terres rizicoles : il est nécessaire de réexaminer et de décentraliser les activités vers les localités afin de mettre en place un mécanisme de mise en œuvre proactive de la conversion des terres forestières et rizicoles en cas d'ajustement de la portée et de la superficie du projet en raison de changements, d'ajustements des tracés et de l'emplacement des travaux. Le projet a été approuvé pour la politique d'investissement, les localités sont en train de le mettre en œuvre et une inspection a posteriori est effectuée.
Concernant l'état d'avancement du dossier, le ministère des Transports recueillera d'urgence les avis et finalisera le dossier pour le transmettre au ministère de la Planification et de l'Investissement et au Conseil d'évaluation de l'État avant le 10 octobre 2024. Le ministère des Transports travaillera en étroite collaboration avec le Conseil d'évaluation de l'État afin de recevoir et d'expliquer rapidement les avis. Le Conseil d'évaluation de l'État achèvera l'évaluation avant le 18 octobre 2024. Le dossier du Gouvernement devra être transmis à l'Assemblée nationale au plus tard le 20 octobre 2024, avant l'ouverture de la 8e session de la 15e Assemblée nationale.
Charger le vice-Premier ministre Tran Hong Ha, chef adjoint du Comité permanent du Comité directeur de l'État pour les projets nationaux importants et les projets clés du secteur des transports, de diriger directement les ministères et agences concernés afin de préparer d'urgence les documents et les procédures à soumettre à l'Assemblée nationale dans les délais et avec qualité.
Français Concernant l'investissement dans la construction de lignes ferroviaires reliant la Chine (Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Hanoi - Dong Dang, Mong Cai - Ha Long - Hai Phong) : Demander au ministère des Transports de présider et de coordonner avec les ministères et branches concernés pour étudier d'urgence l'investissement dans la construction de lignes ferroviaires reliant la Chine afin que l'investissement puisse être mis en œuvre plus tôt conformément à la directive du Premier ministre dans le message officiel n° 2771/VPCP-CN du 16 juillet 2024, le gouvernement dans la résolution n° 37/NQ-CP du 15 août 2024 et la décision n° 999/QD-TTg du 19 août 2024 ; donner la priorité à la mise en œuvre de la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong en premier, en s'efforçant de commencer la construction en 2025.
Source : https://baohaiduong.vn/du-an-duong-sat-toc-do-cao-phai-co-co-che-dac-thu-ve-khai-thac-dat-vat-lieu-395029.html
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