Décentralisation et délégation du pouvoir à partir de la base : efficacité et efficience.

À l'instar du reste du pays, la province de Thai Nguyen a mis en œuvre, à partir de juillet 2025, une décentralisation et une délégation de pouvoirs selon un modèle de gouvernement local à deux niveaux. Un an après le début de cette politique, les premiers résultats sont très positifs. Outre la simplification de l'appareil administratif et la réduction des échelons intermédiaires, la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs a considérablement renforcé l'initiative des autorités locales, permettant ainsi de résoudre les problèmes plus rapidement et d'assurer le bon fonctionnement de toutes les activités, du niveau provincial jusqu'au niveau local.

Grâce à la décentralisation et à la délégation de pouvoir, les habitants des communes et des quartiers de la province de Thai Nguyen bénéficient de procédures administratives résolues rapidement et efficacement.

Améliorer l'efficacité de la gestion étatique.

Suite à la fusion, la province de Thai Nguyen compte 92 communes et quartiers. Elle a réduit ses effectifs de 11 unités subordonnées (soit une réduction de 91,7 %) et de 33 départements et divisions spécialisés. Parallèlement à la rationalisation de son appareil administratif, la province a recruté, muté et détaché 419 fonctionnaires au niveau communal. La décentralisation et la délégation de pouvoirs ont contribué de manière significative à améliorer l'efficacité de la gestion publique et à renforcer le rôle proactif des agences, des unités et des collectivités locales. Ceci, à son tour, contribue à promouvoir le développement socio -économique, à garantir la défense et la sécurité nationales et à améliorer la qualité des services offerts aux citoyens et aux entreprises.

M. Hoang Van Truc, de Ban O (commune de Nam Cuong), a déclaré : « Depuis la fusion des unités administratives, chaque fois que j’ai besoin d’effectuer des démarches administratives, je me rends au Centre de services administratifs publics de la commune. Ce qui me plaît le plus, c’est que les fonctionnaires locaux sont toujours très disponibles et que toutes les démarches sont effectuées rapidement et efficacement. »

Dans le but d'accroître la proactivité, de raccourcir les procédures de traitement des dossiers et d'améliorer l'efficacité de la gestion étatique, certaines tâches ont été décentralisées ou déléguées aux ministères, aux agences, aux comités populaires et aux présidents des comités populaires de niveau communal, pour être mises en œuvre conformément à leurs compétences.

Conformément aux décisions de décentralisation, 61 tâches relèvent de la compétence des ministères et agences ; 24 tâches sont dévolues aux comités populaires communaux, et 12 à leurs présidents. Par ailleurs, 155 tâches relèvent de la compétence du Comité populaire provincial, dont le président délègue la mise en œuvre aux chefs de ministères et agences, aux responsables des comités populaires communaux et à leurs présidents.

La plupart des tâches déléguées et décentralisées garantissent la faisabilité et l'efficacité, renforcent la proactivité dans la gestion du travail au sein des agences, des unités et des localités, et améliorent la responsabilisation au service de la population.

Selon M. Ha Tuan Phuong, secrétaire du comité du Parti de la commune de La Hien, la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux fait du centre de services administratifs publics communal l'unité qui accueille et accompagne directement les particuliers et les entreprises dans leurs démarches administratives. Ce dispositif crée des conditions favorables, accélère le traitement des dossiers et contribue à la transformation numérique de la région.

Contribuez à être proactif dans la résolution des problèmes.

En réalité, la décentralisation et la délégation de pouvoir ont créé une plus grande autonomie pour les collectivités locales, rapprochant ainsi le gouvernement des citoyens.

Le Centre de services administratifs publics de la commune de Phu Binh est l'une des unités qui remplit efficacement ses fonctions conformément à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs après la fusion.

M. Nguyen Huu Quyet, secrétaire du comité du Parti de la commune de Phu Lac, a déclaré : « Suite à la fusion, notre commune s’est vue attribuer des responsabilités très claires, notamment de nombreuses tâches qui relevaient auparavant de la compétence des districts et des provinces. Plus précisément, en matière de gestion foncière, de construction et d’aménagement du territoire, nous disposons de pouvoirs accrus pour la gestion des plans, la délivrance des permis de construire pour les petits projets et le règlement des litiges fonciers de base au niveau local. »

En matière de gestion administrative et judiciaire (état civil), des procédures d'état civil plus complexes sont désormais mises en œuvre, et l'authentification des documents judiciaires, auparavant du ressort du district, est désormais assurée par la commune. Concernant la gestion urbaine et environnementale, la commune est responsable du maintien de l'ordre, de l'assainissement et des infrastructures publiques. Elle bénéficie notamment d'une plus grande autonomie dans le domaine social et économique, notamment pour la mise en œuvre de politiques relatives aux anciens combattants, à l'emploi et au développement économique local.

Comme l'a souligné M. Nguyen Huu Quyet, de nombreuses mesures mises en œuvre au niveau communal ont permis d'améliorer le quotidien des citoyens. Par exemple, grâce à la délivrance des permis de construire, les habitants n'ont plus besoin de se déplacer de la commune au district comme auparavant, mais peuvent désormais se rendre directement au centre administratif communal pour obtenir de l'aide.

M. Ly Huu Thanh, un responsable du département économique de la commune de Nam Cuong, a déclaré : « Les responsables communaux guident les gens dans l'accomplissement de toutes les procédures nécessaires (documents requis par la réglementation), les aident à soumettre leurs demandes en ligne et, dans un délai maximum de 15 jours, les gens reçoivent leurs permis de construire. »

À Thai Nguyen, la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoir à partir du niveau local a permis de surmonter le chevauchement des fonctions entre les différents niveaux, aidant ainsi l'appareil gouvernemental local à fonctionner de manière stable et à traiter les dossiers rapidement, conformément à la devise « les autorités locales décident, les autorités locales agissent et sont responsables ».

Ce même principe a permis de résoudre rapidement et efficacement de nombreux problèmes épineux liés au foncier et aux investissements publics dans les collectivités locales. Preuve en est que, grâce à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs, les communes de la province sont devenues plus proactives ces dernières années en matière d'investissements publics, de gestion foncière et de protection sociale.

On peut affirmer qu'après près d'un an d'application du modèle de gouvernement local à deux niveaux, Thai Nguyen a su optimiser l'utilisation des ressources au niveau local et améliorer la qualité des services publics. Cependant, la charge de travail au niveau communal est aujourd'hui bien plus importante qu'auparavant. Par conséquent, pour garantir le succès de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs, les collectivités locales doivent, dans les prochains mois, poursuivre le renforcement des compétences de leur personnel en matière de gestion et de qualifications professionnelles ; elles doivent également consolider les contrôles et le suivi, et renforcer la responsabilisation afin d'assurer une décentralisation et une délégation de pouvoirs réellement efficaces et conformes à la réglementation.

Source : https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202605/phan-cap-phan-quyen-tu-co-so-hieu-luc-hieu-qua-08068ff/